Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Костромская область


АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 206-ра

ОБ ОДОБРЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2013 ГОДА

В целях реализации Концепции государственной национальной политики, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909, и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года:
1. Одобрить прилагаемые Основные направления реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области до 2013 года (далее - Основные направления).
2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области в пределах своей компетенции предусмотреть меры по реализации Основных направлений.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, Общественной палате Костромской области и общественным объединениям Костромской области в пределах своей компетенции разработать план мероприятий по реализации Основных направлений.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области Адильжанову Н.Ф.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ





Приложение

Утверждены
распоряжением
администрации
Костромской области
от 30 июня 2009 г. № 206-ра

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
реализации государственной политики в сфере
межнациональных и межконфессиональных отношений
на территории Костромской области до 2013 года

Основные направления реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области до 2013 года (далее - Основные направления) представляют собой систему целей, принципов, задач и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского характера, направленные на объединение усилий органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - органов государственной власти и местного самоуправления Костромской области), региональных и местных национальных общественных объединений и религиозных организаций, государственных и муниципальных учреждений, средств массовой информации, граждан в вопросах гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и ксенофобии, дальнейшего формирования гражданского общества и гражданского согласия в Костромской области.
Основные направления разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 октября 1991 года № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909, Уставом Костромской области, законами Костромской области.

1. Общие положения

Костромская область - многонациональный субъект Российской Федерации. Численность населения области составляет около 700 тысяч человек, Русское население в области является наиболее многочисленным и составляет 95,6% общей численности населения. Всего на территории области проживают представители более 100 национальностей.
Наиболее организованные и многочисленные народы объединились в общественные организации. На территории региона зарегистрировано 16 национальных общественных объединений, которые объединяют представителей следующих национальностей: армянской, азербайджанской, еврейской, немецкой, сербской, татарской, узбекской и народов Дагестана.
Костромская область как субъект Российской Федерации осуществляет государственно-церковный диалог на основе принципов взаимопонимания, уважения к духовному выбору каждого, преемственности традиций, сложившихся в ходе совместной деятельности.
На территории Костромской области действуют более 200 религиозных организаций, представляющих 12 религиозных конфессий.
К традиционным религиям, преобладающим на территории Костромской области, можно отнести православие, ислам и иудаизм.
Органы государственной власти Костромской области постоянно уделяли и уделяют особое внимание вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
Более 10 лет эффективно работает созданный при администрации Костромской области Совет по делам национальностей, религий и казачества, на котором рассматриваются вопросы по самым разным направлениям реализации политики в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений и в отношении российского казачества.
Традиционным стало проведение ежегодного фестиваля национальных культур "Наш дом - Кострома", в рамках которого костромичи имеют возможность познакомиться с культурой, обычаями, традициями и кухней народов, проживающих на территории региона.
Администрацией Костромской области разработаны методические рекомендации для органов местного самоуправления Костромской области по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, определению примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий.
Постоянными формами работы стали такие мероприятия, как выставки, народные гулянья, "круглые столы", конференции, концерты и другое.

2. Цели и задачи реализации государственной политики
в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений
на территории Костромской области

Главная цель реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области состоит в том, чтобы на основе соблюдения прав человека и признания его высшей ценностью создать всем народам, проживающим в регионе, условия для полноправного социального и национально-культурного развития, упрочнения их общероссийской гражданской и духовной общности.
Задачами реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области являются:
в государственно-правовой сфере:
совершенствование нормативной базы Костромской области, регламентирующей межнациональные и межконфессиональные отношения;
совершенствование механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Костромской области в целях обеспечения этносоциального, этнокультурного развития народов Костромской области;
приоритетная поддержка сохранения и развития языка, культуры, исконной среды обитания и образа жизни народов, традиционно проживающих на территории Костромской области;
содействие участию в общественной жизни Костромской области национальных общественных объединений и религиозных организаций;
профилактика ксенофобии и экстремизма среди молодежи;
организация постоянного мониторинга этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития Костромской области;
в социально-экономической сфере:
формирование экономики Костромской области с учетом интересов народов, традиционно проживающих на территории Костромской области;
обеспечение эффективной интеграции и социокультурной адаптации внутренних и внешних мигрантов;
в духовной и образовательной сферах:
сохранение и развитие духовных ценностей и культурного наследия, расширение и углубление знаний об истории и культуре народов, традиционно проживающих на территории Костромской области;
создание атмосферы взаимного уважения к национальным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Костромской области, поддержка их духовно-культурного обмена и позитивного взаимопонимания;
повышение роли образовательных учреждений в сохранении, развитии и воспитании уважения к культуре, религии, истории, языку народов, проживающих на территории Костромской области, мировым культурным ценностям, в формировании установок толерантного сознания и добрососедства;
поддержка культурно-просветительской и образовательной деятельности общественных объединений и религиозных организаций Костромской области, направленной на сохранение, развитие и воспитание уважения к русскому языку, русской культуре и истории;
поддержка общественно значимых программ, проектов и мероприятий общественных объединений, религиозных организаций, направленных на развитие культурного диалога и формирование гражданского согласия, а также на профилактику этнического экстремизма;
поддержка культурно-просветительской и благотворительной деятельности общественных объединений и религиозных организаций Костромской области, направленной на укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений;
в информационной и научной сферах:
осуществление мер по формированию и развитию информационного пространства с учетом этнического состава населения Костромской области, использованию возможностей средств массовой информации для популяризации традиционных культур народов, проживающих на территории Костромской области;
издание научно-публицистических, информационно-просветительских материалов, способствующих развитию установок толерантного сознания населения Костромской области, духа добрососедства народов, проживающих на территории Костромской области, а также материалов по профилактике экстремистских проявлений на межнациональной и религиозной почве;

3. Принципы реализации государственной политики в сфере
межнациональных и межконфессиональных отношений
на территории Костромской области

Основными принципами реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области являются:
содействие развитию национальных культур и языков народов, проживающих на территории Костромской области;
взаимодействие с национальными общественными объединениями и религиозными организациями;
содействие социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, находящихся на территории Костромской области на законных основаниях;
недопущение пропаганды и агитации, а также деятельности лиц и организаций, направленных на разжигание межнациональной розни, проявление превосходства одной нации над другой, утверждение национальной исключительности;
предупреждение и мирное разрешение межнациональных и межконфессиональных противоречий и конфликтов.

4. Основные направления реализации государственной политики
в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений
на территории Костромской области

Основными направлениями реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области, являются:
объединение усилий органов государственной власти Костромской области и гражданского общества для достижения межнационального согласия, равноправия граждан различных национальностей, укрепления взаимопонимания между ними;
создание правовой базы для регулирования национальных отношений;
выработка органами государственной власти Костромской области системы мер раннего предупреждения межнациональных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений и массовых беспорядков;
разрешение возможных конфликтов путем мирных, согласительных процедур;
обеспечение правовых, организационных и материальных основ учета и удовлетворения национально-культурных интересов народов;
обеспечение правовой защиты национальной чести и достоинства граждан, усиление ответственности за разжигание межнациональной розни;
сохранение и развитие исторического наследия и национальной самобытности всех народов, создание в обществе атмосферы уважения к их культурным ценностям;
обеспечение оптимальных условий для функционирования языков всех народов и русского языка как общегосударственного.

5. Меры по реализации государственной политики в сфере
межнациональных и межконфессиональных отношений
на территории Костромской области

С целью реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области необходимо принятие следующих мер:
разработка и принятие нормативных правовых актов Костромской области в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
разработка и реализация целевых программ в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
создание системы мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов в Костромской области;
проведение ассамблей, форумов, конференций, фестивалей, ярмарок, конкурсов и других мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия;
совершенствование деятельности Совета по делам национальностей, религий и казачества при администрации Костромской области;
проработка предложений по созданию Дома национальностей Костромской области;
осуществление Общественной палатой Костромской области деятельности по взаимодействию с национальными общественными объединениями и религиозными организациями, призванной содействовать укреплению сотрудничества между народами, проживающими на территории Костромской области, выстраиванию их диалога с органами государственной власти и местного самоуправления Костромской области;
осуществление совместных мероприятий со средствами массовой информации по освещению деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Костромской области, национальных общественных объединений и религиозных организаций в области межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Костромской области;
распространение знаний об истории и культуре народов, традиционно проживающих на территории Костромской области;
размещение на официальном сайте администрации Костромской области информации о ходе реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Костромской области;
реализация планов согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления Костромской области, общественных объединений и религиозных организаций по профилактике и противодействию этническому экстремизму, пресечению действий, направленных на разжигание национальной, расовой нетерпимости и розни, в осуществлении мер по прогнозированию, предотвращению и разрешению (ликвидации) межэтнических конфликтов.

6. Действующая и создаваемая инфраструктура по реализации
Основных направлений

К инфраструктуре по реализации Основных направлений относятся:
Совет по делам национальностей, религий и казачества при администрации Костромской области;
Общественная палата Костромской области;
региональные и местные национальные общественные объединения, религиозные организации и иные общественные объединения Костромской области;
региональные и местные средства массовой информации.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru