ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2008 г. № 45/33-ЗС
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 22.11.2008 № 3/56-ЗС
,
от 17.06.2009 № 13/17-ЗС
)
Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", статьей 26
Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
утвердить областную государственную целевую программу
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области" на 2008 - 2009 годы (прилагается).
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Утверждена
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 17 сентября 2008 года
№ 45/33-ЗС
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 22.11.2008 № 3/56-ЗС
,
от 17.06.2009 № 13/17-ЗС
)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2009 ГОДЫ
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области
от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Областная государственная целевая программа "Развитие¦
¦программы ¦социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных¦
¦ ¦образований Иркутской области" на 2008 - 2009 годы¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
¦(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦Распоряжение администрации Иркутской области от 30 июня¦
¦дата и номер ¦2008 года № 185-ра "О разработке областной¦
¦нормативного ¦государственной целевой программы "Социальное развитие¦
¦акта о ¦муниципальных образований Иркутской области" на 2008 -¦
¦разработке ¦2009 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦ ¦
¦дата и номер ¦ ¦
¦нормативного ¦ ¦
¦акта об ¦ ¦
¦утверждении ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Государственный¦Администрация Иркутской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Ответственный ¦Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской¦
¦исполнитель ¦области, министерство жилищной политики, энергетики,¦
¦Программы ¦транспорта и связи Иркутской области, министерство¦
¦ ¦здравоохранения Иркутской области, министерство¦
¦ ¦образования Иркутской области ¦
¦(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/56-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской¦
¦разработчики ¦области ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/56-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основная цель ¦Повышение жизненного уровня населения, создание условий¦
¦Программы ¦для социально-экономического развития муниципальных¦
¦ ¦образований Иркутской области ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные задачи¦Обеспечение наличия на территории муниципальных¦
¦Программы ¦образований Иркутской области развитой социальной¦
¦ ¦инфраструктуры ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2008 - 2009 годы. ¦
¦реализации ¦Реализация Программы проходит в один этап ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Завершение строительства, реконструкции, капитального¦
¦подпрограмм и ¦ремонта строек и объектов (далее - стройки и объекты),¦
¦основных ¦находящихся в муниципальной собственности муниципальных¦
¦мероприятий ¦образований Иркутской области. ¦
¦ ¦Подпрограммы отсутствуют ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской¦
¦подпрограмм и ¦области ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/56-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Объемы ¦Финансирование Программы осуществляется за счет средств¦
¦финансирования ¦областного бюджета с предполагаемым участием в¦
¦(с расшифровкой¦установленном законодательством порядке финансирования за¦
¦по годам и ¦счет средств местных бюджетов. ¦
¦источникам) ¦Общий объем финансовых средств, необходимых для¦
¦ ¦реализации Программы, составляет 84,927 млн. рублей, в¦
¦ ¦том числе из областного бюджета - 70,274 млн. рублей, из¦
¦ ¦них: ¦
¦ ¦2008 год - 52,702 млн. рублей; ¦
¦ ¦2009 год - 17,572 млн. рублей. ¦
¦ ¦За счет средств местных бюджетов - 14,653 млн. рублей, из¦
¦ ¦них: ¦
¦ ¦2008 год - 14,402 млн. рублей; ¦
¦ ¦2009 год - 0,251 млн. рублей. ¦
¦ ¦Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при¦
¦ ¦формировании областного бюджета на соответствующий¦
¦ ¦финансовый год ¦
¦(строка в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009¦
¦№ 13/17-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация мероприятий Программы позволит завершить¦
¦конечные ¦капитальный ремонт и строительство объектов социальной¦
¦результаты ¦инфраструктуры муниципальных образований Иркутской¦
¦реализации ¦области: ¦
¦Программы ¦1) поликлиники на 600 посещений в смену; ¦
¦ ¦2) школы на 700 учащихся; ¦
¦ ¦3) детского сада на 120 мест; ¦
¦ ¦4) объектов культуры вместимостью 850 человек ¦
¦(строка в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009¦
¦№ 13/17-ЗС) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Система ¦Организация и контроль за исполнением Программы¦
¦организации и ¦осуществляются в установленном порядке органами¦
¦контроля за ¦государственной власти Иркутской области в пределах их¦
¦исполнением ¦компетенции ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области необходимо наличие на территории муниципальных образований развитой социальной инфраструктуры. Создание социальной инфраструктуры - это процесс, требующий больших финансовых вложений. Доходная база большинства муниципальных образований Иркутской области не позволяет в полной мере выполнять все расходные обязательства, установленные федеральным законодательством. Кроме того, отсутствие достаточной доходной базы у муниципальных образований является причиной невозможности привлечения кредитных ресурсов в развитие социальной инфраструктуры. Существующая практика показывает, что для решения социальных проблем муниципальных образований невозможно привлечение частных инвестиционных ресурсов, необходима государственная поддержка, в том числе за счет средств областного бюджета.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2008 года новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с долгосрочными целевыми программами. Ранее объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, финансировались в рамках непрограммной части областной адресной инвестиционной программы. Таким образом, сложилась ситуация, когда имеются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на которых ведется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или на которые за счет средств муниципальных образований Иркутской области разработана проектно-сметная документация, и у муниципальных образований нет необходимой доходной базы для его завершения.
Программа призвана решить проблемы завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода в эксплуатацию социально значимых объектов капитального строительства муниципальной собственности.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются повышение жизненного уровня населения и создание условий для социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области. Основной задачей Программы является обеспечение наличия на территории муниципальных образований Иркутской области развитой социальной инфраструктуры.
Для достижения указанной цели Программой предусматривается выполнение программных мероприятий с 2008 по 2009 год.
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Таким образом, реализация Программы при условии ее полного финансирования позволит к концу 2009 года ввести в эксплуатацию все включенные в Программу стройки и объекты.
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Для реализации Программы предполагается осуществление финансирования в установленном законодательством порядке из местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области.
Объемы финансирования Программы в части средств областного бюджета могут ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.
Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета муниципального образования Иркутской области.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 84,927 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 70,274 млн. рублей, из них:
2008 год - 52,702 млн. рублей;
2009 год - 17,572 млн. рублей.
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
За счет средств местных бюджетов - 14,653 млн. рублей, из них:
2008 год - 14,402 млн. рублей;
2009 год - 0,251 млн. рублей.
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
(абзац введен постановлением
ЗС Иркутской области от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Организация исполнения Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области в установленном порядке.
В Программу включаются стройки и объекты, по которым на 1 января 2008 года осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт или подготовлена проектно-сметная документация (имеются положительное заключение государственной экспертизы и технические условия по инженерной инфраструктуре, входящей в состав проекта (тепло-, водо-, электроснабжение и канализование). Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренным для реализации Программы, является департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.
Финансирование строек и объектов, включенных в Программу, осуществляется с учетом фактически выполненных работ и затрат.
Финансирование строек и объектов, заказчиком по которым является муниципальное образование Иркутской области, осуществляется в установленном законодательством порядке на договорной основе в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области.
Перечень документов, необходимый для получения указанных субсидий, определяется департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.
Получатели бюджетных средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области сведения о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в Программу.
Контроль за исполнением Программы возлагается на уполномоченные органы государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.
Ответственный исполнитель представляет в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и в департамент финансов Иркутской области ежеквартальную информацию, полугодовой и годовой отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/56-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансовый контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
5. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области
от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Реализация мероприятий Программы позволит завершить капитальный ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области:
1) поликлиники на 600 посещений в смену;
2) школы на 700 учащихся;
3) детского сада на 120 мест;
4) объектов культуры вместимостью 850 человек.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень
основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.
7. СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ
И РАЗРАБОТЧИКЕ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком Программы является администрация Иркутской области, ее основным разработчиком - департамент градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.
Приложение
к областной государственной
целевой программе
"Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры муниципальных
образований Иркутской области"
на 2008 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. постановления
ЗС Иркутской области
от 17.06.2009 № 13/17-ЗС)
(см. текст в предыдущей редакции
)
тыс. рублей
+---+---------------------+---------------------------+-----------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Заказчик-застройщик ¦ Наименование объектов ¦ Финансирование по годам ¦
¦п/п¦ ¦ +----------------------+------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦
¦ ¦ ¦ +-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ОБ ¦ МБ ¦ всего ¦ ОБ ¦ в том числе ¦ МБ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиторская ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженность¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за 2008 г. ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦ Здравоохранение ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦1 ¦ГУ "УКС Иркутской ¦Поликлиника в г. Черемхово¦ 30000¦ 30000¦ 0¦ 30000¦ 30000¦ 15000¦ 0¦
¦ ¦области" ¦на 600 посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦2 ¦Муниципальное ¦Реконструкция здания для¦ 14462¦ 2000¦ 12462¦ 600¦ 600¦ 600¦ 0¦
¦ ¦образование г. ¦детской городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Усолье-Сибирское ¦поликлиники в г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Усолье-Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦Итого по здравоохранению
: ¦ 44462¦ 32000¦ 12462¦ 30600¦ 30600¦ 15600¦ 0¦
+-----------------------------------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦ Образование ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦3 ¦Зиминское городское ¦Капитальный ремонт МОУ "СОШ¦ 2600¦ 2550¦ 50¦ 2823¦ 2572¦ 0¦ 251¦
¦ ¦муниципальное ¦№ 5" в г. Зима ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦4 ¦Муниципальное ¦Выборочный капитальный¦ 4932¦ 4882¦ 50¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦образование ¦ремонт здания дошкольного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Нижнеудинский район"¦образовательного учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 172 в г. Нижнеудинске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦Итого по образованию
: ¦ 7532¦ 7432¦ 100¦ 2823¦ 2572¦ 0¦ 251¦
+-----------------------------------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦ Культура ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦5 ¦Муниципальное ¦Усиление конструкций здания¦ 2670¦ 1330¦ 1340¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦образование ¦районного дома культуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Нижнеилимский район"¦"Горняк" в г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Железногорск-Илимский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦6 ¦Муниципальное ¦Строительство ¦ 12440¦ 11940¦ 500¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦образование "город ¦встроенно-пристроенного к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Черемхово" ¦жилому дому здания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦музыкальной школы по ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Дек. Событий в г. Черемхово¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦Итого по культуре
: ¦ 15110¦ 13270¦ 1840¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦
+-----------------------------------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
¦ИТОГО: ¦ 67104¦ 52702¦ 14402¦ 33423¦ 33172¦ 15600¦ 251¦
+-----------------------------------------------------+-------+------+-------+-------+-------+-------------+------+
