ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2009 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях формирования качественного кадрового состава, обеспечения непрерывности, преемственности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом
Комсомольского муниципального района, Положением
о муниципальной службе Комсомольского муниципального района, утвержденным решением Комсомольского районного Совета от 20.03.2008 № 278, постановляю:
1. Утвердить Положение
о Резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Комсомольского муниципального района, руководителя аппарата администрации Комсомольского муниципального района Е.Б. Фирстову.
Глава администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
Приложение № 1
к постановлению
Главы администрации
Комсомольского муниципального района
от 04.03.2009 № 93
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования и функционирования резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района, определяет порядок работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления Комсомольского муниципального района.
1.2. Резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района представляет собой специально сформированную группу муниципальных служащих и граждан, не состоящих на муниципальной службе (далее - граждан), обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и морально-психологическими качествами и отвечающих установленным для определенной должности квалификационным требованиям.
1.3. Формирование резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района осуществляется в целях оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Комсомольского муниципального района, а также руководящих должностей на муниципальных предприятиях и учреждениях.
1.4. Включение в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района производится сроком на три года.
1.5. Основные задачи при формировании резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района:
- создание резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района для замещения вакантных должностей муниципальной службы из числа лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами;
- формирование качественного кадрового состава администрации Комсомольского муниципального района;
- своевременное замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Комсомольского муниципального района в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы;
- обеспечение права на должностной рост муниципальных служащих;
- совершенствование деятельности по подбору и расстановке кадров муниципальных служащих;
- целенаправленное повышение квалификации и переподготовка лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района;
- привлечение граждан на муниципальную службу.
1.6. Основные принципы формирования и работы с резервом управленческих кадров Комсомольского муниципального района:
- равный доступ граждан к муниципальной службе;
- объективность в подборе и зачислении лиц в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района в соответствии с заслугами и способностями, необходимыми для выполнения ответственных работ;
- объективность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности муниципальных служащих (граждан), включаемых в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, их компетентности и профессионализма;
- профессионализм и компетентность муниципальных служащих (граждан), включенных в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, создание условий для их профессионального роста;
- гласность, систематическое информирование муниципальных служащих (граждан) о формировании резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района.
1.7. Глава администрации Комсомольского муниципального района в случае необходимости вправе воспользоваться данными резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района, но не обязан выбирать кандидатуры для замещения вакантных должностей, используя только содержащиеся данные резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района. Таким образом, осуществляя кадровую политику, глава администрации использует данные, содержащиеся в резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района, по своему усмотрению.
1.8. При отсутствии кандидатур из числа муниципальных служащих (граждан), состоящих в резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района, при отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в резерве управленческих кадров Комсомольского муниципального района, от предложенной должности, а также в случае отсутствия других заявлений от граждан о назначении на должность, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности, по решению главы администрации Комсомольского муниципального района может быть объявлен конкурс на замещение соответствующей вакантной должности.
2. Порядок создания комиссии по формированию
и подготовке резерва управленческих кадров
Комсомольского муниципального района
2.1. Для проведения отбора лиц, подлежащих включению в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, главой администрации Комсомольского муниципального района создается комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждаются главой администрации Комсомольского муниципального района.
2.2. Основная задача Комиссии - объективно оценить профессиональные, деловые, нравственно-психологические качества кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района (далее - кандидаты).
2.3. В состав Комиссии могут включаться представители органов государственной власти Ивановской области, представители органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, представители государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, представители общественных объединений, представители крупного, среднего и малого бизнеса, деятели науки, образования, культуры, искусства.
2.4. Порядок организации деятельности Комиссии устанавливается положением о Комиссии, утверждаемым главой администрации Комсомольского муниципального района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору лиц, подлежащих
включению в резерв управленческих кадров
Комсомольского муниципального района
3.1. Сформированная в установленном порядке Комиссия принимает решение о проведении конкурса по отбору лиц, подлежащих включению в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района (далее - Конкурс), сроках его проведения.
3.2. Ответственное лицо, занимающееся ведением кадровой политики в администрации Комсомольского муниципального района, на основании решения Комиссии размещает информационное сообщение о проведении Конкурса в официальном печатном издании (районной газете "Заря") и на официальном сайте Комсомольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Информационное сообщение должно содержать:
перечень документов, которые необходимо представить для участия в Конкурсе;
срок, в течение которого необходимо представить документы;
место и время приема документов.
3.3. Для участия в Конкурсе кандидаты подают все необходимые документы в течение тридцати календарных дней с даты публикации информационного сообщения о проведении Конкурса.
3.4. Требования к кандидатам:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- возраст от 25 до 50 лет;
- наличие высшего профессионального образования;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- дееспособность.
3.5. В Комиссию кандидатом лично либо по почте представляются следующие документы:
а) собственноручно написанное заявление (приложение 1 к настоящему положению - не приводится);
б) анкета для включения в резерв управленческих кадров, заверенная по месту работы (приложение 2 к настоящему положению - не приводится);
в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
- копия трудовой книжки (или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина), заверенная кадровой службой по месту работы или специалистом, осуществляющим кадровую политику в администрации Комсомольского муниципального района;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья (форма 086/у);
е) представление-ходатайство о включении в резерв управленческих кадров муниципального образования Ивановской области (приложение 3 к настоящему положению - не приводится);
ж) резюме (приложение 4 к настоящему положению - не приводится);
з) иные документы по желанию кандидата, содержащие сведения о личностных и профессиональных качествах и достижениях кандидата.
3.6. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительным причинам Комиссия вправе принять решение о продлении срока их приема в отношении конкретного кандидата, но не более чем на 3 дня. Комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности сообщенных кандидатом сведений.
3.7. В течение пяти рабочих дней после окончания срока приема документов Комиссия приступает к проведению Конкурса.
3.8. Конкурс проводится в два этапа:
1 этап - квалификационный отбор;
2 этап - конкурсный отбор.
3.9. Квалификационный отбор.
3.9.1. Квалификационный отбор проводится Комиссией на основании представленных кандидатами документов на предмет соответствия кандидатов установленным для них требованиям и на предмет подачи полного пакета документов согласно пункту 3.5
настоящего Положения.
3.9.2. По результатам квалификационного отбора по каждому кандидату Комиссия в течение 10 дней со дня, следующего за днем окончания приема заявлений на участие в конкурсе, принимает решение:
- о допуске кандидата ко второму этапу Конкурса;
- об отказе в допуске кандидата ко второму этапу Конкурса.
3.9.3. Гражданину, изъявившему желание участвовать в Конкурсе, отказывается в допуске к участию во втором этапе Конкурса в связи с:
а) несоответствием гражданина требованиям, установленным пунктом 3.4
настоящего Порядка;
б) представлением документов не в полном объеме или с нарушением правил их оформления;
в) недостоверности представленных кандидатом документов и сведений;
г) несвоевременным представлением документов.
В случае установления Комиссией вышеуказанных обстоятельств Комиссией принимается решение об отказе гражданину в допуске к участию во втором этапе конкурса, о чем сообщается в письменном виде с указанием причины отказа.
Отказ в допуске ко второму этапу Конкурса в связи с отсутствием документов, которые не были указаны в информационном сообщении о проведении Конкурса, недопустим.
3.9.4. Каждый участник квалификационного отбора извещается Комиссией о результатах квалификационного отбора в течение семи рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.10. Конкурсный отбор.
3.10.1. Конкурсный отбор проводится Комиссией на основании содержания документов, представленных в Комиссию кандидатами, а также по результатам испытаний, проводимых по трем направлениям:
а) оценка профессионального уровня кандидата (профессиональное тестирование, анкетирование, индивидуальные собеседования, написание (подготовка) рефератов, проектов развития организации (территории, сферы), работа в команде и т.п.);
б) информационно-аналитическое (проверка умения работать с электронными программами, анализ и систематизация информационных массивов, степень владения компьютером и т.д.);
в) знание русского языка (умение правильно излагать мысли в деловом письме, устная речь и т.д.).
3.10.2. При оценке результатов испытаний кандидатов Комиссия руководствуется:
- профессиональной успешностью кандидата;
- наличием значительных личностных потенциалов кандидата (интеллектуального, организаторского, управленческого);
- направленностью кандидата на продуктивное личностно-профессиональное развитие;
- умением кандидата анализировать информацию, планировать работу, прогнозировать последствия принимаемых решений;
- коммуникативными навыками, инициативностью, креативностью кандидата;
- способностью кандидата адекватно оценивать ситуацию и принимать эффективные управленческие решения;
- умением кандидата организовать и контролировать коллективную работу, координировать функции и делегировать полномочия;
- работоспособностью, настойчивостью, исполнительностью кандидата;
- способностью кандидата работать в команде, поддерживать эффективные деловые взаимоотношения с коллегами, подчиненными и руководителями.
3.10.3. Комиссия может поручить провести отдельные испытания экзаменационным (проверочным) комиссиям (отборочным группам) при государственных или муниципальных учреждениях, с которыми администрация Комсомольского муниципального района в установленном законодательством порядке заключила соответствующие соглашения.
3.10.4. Вид проведения конкурсного испытания устанавливается решением Комиссии.
3.10.5. По результатам испытаний в течение десяти рабочих дней после даты завершения последнего испытания Комиссия принимает решение по каждому кандидату:
- о включении кандидата в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района;
- об отказе во включении кандидата в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района.
3.10.6. Решение по каждому кандидату принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
3.10.7. При оценке результатов кандидата по итогам испытаний Комиссия не ограничивается формальным подходом.
3.10.8. Мотивированное решение Комиссии сообщается кандидату в течение пяти рабочих дней после его принятия.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "с учетом с решения" следует читать "с учетом решения".
3.10.9. Включение кандидата в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района осуществляется на основании распоряжения главы администрации Комсомольского муниципального района, изданного с учетом с решения Комиссии.
4. Организация работы с резервом управленческих кадров
Комсомольского муниципального района
4.1. Организация работы с резервом управленческих кадров Комсомольского муниципального района администрации Комсомольского муниципального района представляет собой единый, взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и анализ факторов, влияющих на профессиональный рост, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района.
4.2. В целях повышения эффективности работы с резервом управленческих кадров Комсомольского муниципального района в администрации Комсомольского муниципального района может осуществляться профессиональная подготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.
4.3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, составляющих резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, направлены на обеспечение приобретения или обновления муниципальными служащими (гражданами) необходимых теоретических и практических знаний для замещения соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
4.4. Стажировка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, направлена на развитие у муниципальных служащих (граждан) профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения соответствующей должности муниципальной службы.
4.5. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, может включать:
- обучение в различных формах и видах;
- исполнение обязанностей по планируемой должности (стажировка, временное замещение должности и т.д.);
- участие в работе комиссий, рабочих групп и т.д.
4.6. Обучение муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете района.
4.7. Текущую работу по ведению резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района в администрации Комсомольского муниципального района осуществляет лицо, назначенное главой администрации Комсомольского муниципального района.
4.8. Для учета состава лиц, включенных в резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района, должностным лицом, ответственным за ведение резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района, формируется дело, в которое заносятся сведения о лице, включенном в кадровый резерв.
5. Порядок пересмотра резерва управленческих кадров
Комсомольского муниципального района
5.1. Резерв управленческих кадров Комсомольского муниципального района пересматривается и пополняется по решению главы администрации Комсомольского муниципального района не реже одного раза в 3 года.
5.2. Исключение муниципальных служащих (граждан) из резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района в администрации Комсомольского муниципального района осуществляется по решению главы администрации Комсомольского муниципального района.
5.3. Основаниями для исключения муниципальных служащих (граждан) из резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района являются:
- назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
- отказ муниципального служащего от предложения по замещению вышестоящей муниципальной должности;
- выявление обстоятельств, исключающих возможность зачисления кандидата в кадровый резерв (представление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности, установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу);
- подача муниципальным служащим (гражданином) заявления об исключении из кадрового резерва;
- достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
- сокращение муниципальной должности муниципальной службы;
- иные случаи в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Исключение муниципального служащего (гражданина) из резерва управленческих кадров Комсомольского муниципального района оформляется распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района.
