МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2009 года № 229-ОД
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА"
В соответствии с Положением
о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 № 9 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009 года № 94), а также в целях создания условий для функционирования бизнес-инкубаторов на территории Забайкальского края:
1. Утвердить Положение
о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора (прилагается).
2. Утвердить Положение
о проведении Конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (прилагается).
3. Признать утратившими силу:
приказ Комитета экономики Читинской области от 16 февраля 2007 года № 29-ОД;
приказ Комитета экономики Читинской области от 12 июля 2007 года № 147-ОД.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
экономического развития
Забайкальского края
Б.ГАЛСАНОВ
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития
Забайкальского края
от 3 июля 2009 г. № 229-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора.
1.2. Бизнес-инкубатор - объект инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, созданный в целях оказания поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических услуг.
Местонахождение бизнес-инкубатора: г. Чита, ул. Ленина, 63.
Бизнес-инкубатор имеет офисное назначение и должен соответствовать основным требованиям к техническому оснащению, установленным Общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 января 2009 года № 31.
1.3. Субъект малого предпринимательства - гражданин РФ, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическое лицо, отнесенные к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Забайкальского края.
1.4. Министерство экономического развития Забайкальского края (далее Минэкономразвития Забайкальского края) определяет организацию для осуществления управляющей деятельности бизнес-инкубатора (далее - Управляющая компания).
1.5. Консультационные, бухгалтерские, юридические услуги субъектам малого предпринимательства предоставляются индивидуальными предпринимателями и/или юридическими лицами, прошедшими конкурсный отбор, в порядке определенном Управляющей компанией (далее - исполнителями услуг).
1.6. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная и оптовая торговля;
- строительство;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью;
- производство подакцизных товаров;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
1.7. Минэкономразвития Забайкальского края в целях обеспечения функционирования бизнес-инкубатора, контроля за соблюдением законодательства и других нормативных правовых актов, положений, договоров, регулирующих деятельность бизнес-инкубатора, расходованием денежных средств, направленных на его развитие, обеспечения взаимодействия бизнес-инкубатора с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, организациями инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Забайкальском крае создается коллегиальный орган - Наблюдательный совет бизнес-инкубатора (далее - Наблюдательный совет).
2. Управляющая компания бизнес-инкубатора
2.1. Функции Управляющей компании:
обеспечивает проведение комплекса мероприятий по созданию и обеспечению деятельности бизнес-инкубатора;
взаимодействует с Минэкономразвития Забайкальского края, организациями инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства Забайкальского края, а также общественными и иными организациями по созданию и обеспечению деятельности бизнес-инкубатора;
выступает организатором конкурсов по отбору исполнителей услуг;
утверждает Положение о проведении Конкурса по отбору исполнителей услуг, Положение о Конкурсной комиссии по отбору исполнителей услуг, состав Конкурсной комиссии по отбору исполнителей услуг;
осуществляет техническую эксплуатацию административного здания бизнес-инкубатора и его хозяйственное обслуживание, а также организует оказание услуг бизнес-инкубатора;
утверждает правила пользования помещениями и оборудованием бизнес-инкубатора;
оказывает содействие субъектам малого предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор для предоставления помещений в бизнес-инкубаторе, в заключении договоров аренды с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее Арендодателем);
оказывает содействие исполнителям услуг, отобранным по конкурсу в заключении договоров аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе с Арендодателем;
не позднее 10 июля, 20 января предоставляет в Минэкономразвития Забайкальского края для рассмотрения Наблюдательным советом по установленной им форме отчет о деятельности бизнес-инкубатора за прошедшие полугодие и год.
3. Основания, порядок предоставления нежилых
помещений бизнес-инкубатора субъектам малого
предпринимательства и условия доступа арендаторов
к услугам бизнес-инкубатора
3.1. В бизнес-инкубаторе субъектам малого предпринимательства предоставляются изолированные нежилые помещения и/или часть изолированного нежилого помещения (далее - 1 помещение).
3.2. Помещение предоставляется субъекту малого предпринимательства на условиях аренды, при этом площадь помещений, предоставленных одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 % от площади помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
3.3. Максимальный срок аренды помещений бизнес-инкубатора субъектами малого предпринимательства не должен превышать три года.
3.4. Предоставление помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
3.5. Организация и проведение конкурсов осуществляется Минэкономразвития Забайкальского края.
3.6. Договор аренды помещений бизнес-инкубатора заключает Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
3.7. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующем размере:
в течение первого года аренды 40 % от ставки арендной платы, установленной Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края;
в течение второго года размещения: 60 % от ставки арендной платы, установленной Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края;
в течение третьего года размещения: 100 % от ставки арендной платы, установленной Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края для аренды нежилых помещений, находящихся в собственности Забайкальского края.
3.8. В бизнес-инкубаторе наряду с предоставлением помещений оказываются следующие виды услуг:
- осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
- предоставление доступа к информационным базам данных;
- консультационные, бухгалтерские, юридические, почтово-секретарские услуги.
3.9. Управляющая компания заключает с субъектами малого предпринимательства, заключившими договоры аренды помещений бизнес-инкубатора, договоры на техническое обеспечение эксплуатации помещений и оказание иных услуг, связанных с хозяйственным обслуживанием помещений.
3.10. Типовая форма договора, указанного в п. 3.9
настоящего положения, утверждается Наблюдательным советом.
3.11. Субъект малого предпринимательства дополнительно к арендной плате несет расходы по содержанию помещения, полученного им в аренду в размере и порядке, определенном договором, заключенным в соответствии с п. 3.9.
настоящего положения.
3.12. Консультационные, бухгалтерские, юридические и почтово-секретарские услуги субъектам малого предпринимательства, заключившим договора аренды помещений, предоставляются Исполнителями услуг на льготных условиях.
Утверждено
Приказом
Минэкономразвития
Забайкальского края
от 3 июля 2009 года № 229-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения Конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - Конкурс), основные требования к субъекту малого предпринимательства и представляемой им документации, процедуры рассмотрения, оценки и принятия решения.
1.2. Организатор Конкурса - Министерство экономического развития Забайкальского края.
1.3. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также гласность, единство требований, предъявляемых к участникам конкурса и объективность оценки.
2. Порядок организации проведения Конкурса
2.1. Конкурс является открытым.
2.2. Документы для участия в Конкурсе направляются заказным письмом или доставляются курьером по адресу, указанному в информационном сообщении.
2.3. Все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной документации, субъект малого предпринимательства производит за свой счет.
2.4. Сведения о проведении и условиях участия в Конкурсе Организатор доводит до заинтересованных лиц посредством опубликования соответствующего информационного сообщения в официальных печатных изданиях (газеты "Забайкальский рабочий" или "Азия-Экспресс") и размещает на официальном сайте Организатора Конкурса.
2.5. Информационное сообщение об объявлении конкурса содержит следующие сведения:
наименование и контактную информацию Организатора Конкурса;
предмет и цели Конкурса;
порядок, место получения формы заявки и перечня документов на участие в Конкурсе;
порядок, место и срок представления субъектом малого предпринимательства документов для участия в Конкурсе;
срок проведения Конкурса порядок объявления результатов Конкурса.
2.6. Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсной документации участников конкурса, не подлежат разглашению до официального объявления результатов Конкурса.
2.7. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее двух субъектов малого предпринимательства, либо Конкурсной комиссией не выбран ни один субъект малого предпринимательства для предоставления нежилого помещения в бизнес-инкубаторе.
2.8. Результаты Конкурса в течение двух рабочих дней после подписания протокола размещаются на официальном сайте Организатора.
3. Требования к участникам Конкурса
К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие следующим критериям:
срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает один год;
вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;
соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
Не допускаются к участию в конкурсе субъекты малого предпринимательства:
представившие недостоверные сведения или документы;
осуществляющие следующие виды деятельности:
финансовые, страховые услуги;
розничная и оптовая торговля;
строительство;
услуги адвокатов, нотариат;
бытовые услуги;
медицинские услуги;
общественное питание;
операции с недвижимостью;
производство подакцизных товаров;
добыча и реализация полезных ископаемых;
игорный бизнес.
4. Порядок предоставления документов для
участия в конкурсе
4.1. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства обязан представить по адресу и в срок указанные в информационном сообщении документы по перечню
, (приложением 1), включая Заявку
на участие в конкурсе, (приложением 2) (далее Конкурсная документация).
4.2. Конкурсная документация, полученная позднее установленного срока, рассмотрению не подлежит и возвращается отправителю в течение 10 (десяти) дней с момента ее получения.
4.3. Субъект малого предпринимательства, представивший конкурсную документацию, вправе до истечения установленного срока подачи документов внести в конкурсную документацию изменения, дополнения или отозвать ее, направив по адресу, указанному в информационном сообщении, соответствующее письменное уведомление.
5. Рассмотрение и оценка Конкурсной документации
5.1. Конкурсная комиссия, в соответствии Положением о Конкурсной комиссии бизнес-инкубатора, утверждаемом Организатором Конкурса, рассматривает представленную Конкурсную документацию и отклоняет от участия в конкурсе в случае:
несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, настоящим положением;
несоответствие требованиям, предъявляемым к Конкурсной документации;
выявлены недостоверные сведения и документы, представленные субъектом малого предпринимательства;
5.2. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для представления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду, допущенным к участию в конкурсе, является качество бизнес-плана, в том числе:
5.2.1. качество описания преимущества и конкурентоспособности товаров, работ, услуг в сравнении с существующими аналогами, вес - 50 %:
новизна товара, услуги, социальная и экономическая значимость товара, работы, услуги;
применяемые инновации, технологический уровень производства товара, выполнения работ, оказания услуги;
ассортимент предлагаемых к реализации товаров, работ, услуг;
уровень сервиса и комплексность предоставления услуг, выполнения работ, продажи товара потребителю;
наличие на рынке аналогов продукции, отличия и преимущества товара, работы, услуги по сравнению с существующими аналогами;
устойчивость, объем спроса на товар, работу, услуги.
5.2.2. качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии развития субъекта малого предпринимательства, вес - 20 %:
качество маркетингового плана;
степень обеспеченности материальными ресурсами для организации производства товара, выполнения работы, оказания услуги; кадровый потенциал;
финансовое состояние на момент подачи заявки; анализ рисков осуществления деятельности, механизмы их снижения.
5.2.3. прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства, вес - 20 %:
ожидаемый прирост численности сотрудников;
прогноз прироста объемов производства товаров, выполнение работ, оказания услуг;
прогноз изменения объемов выручки;
прогноз роста налоговых поступлений;
долгосрочные планы развития.
5.2.4. срок окупаемости проекта, вес - 10 %.
5.3. Для осуществления экспертизы Конкурсной документации Организатором конкурса образуется Экспертная группа.
5.4. Экспертная группа в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента передачи Конкурсной документации на экспертизу осуществляет ее анализ и готовит письменное заключение по результатам экспертизы.
5.5. Конкурсная комиссия, учитывая заключение Экспертной группы, принимает решение о победителе(ях) конкурсного отбора в срок не более 30 (тридцати) дней с момента окончания срока подачи конкурсной документации.
5.6. Конкурсная документация оценивается по 100 балльной шкале по каждому критерию, предусмотренному пунктами 5.2.1.
-5.2.3.
настоящего Положения. Рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на вес соответствующих критериев.
5.7. Решение Конкурсной комиссии о результатах открытого Конкурса оформляется протоколом, который утверждается председателем и подписывается секретарем Конкурсной комиссии. В протоколе указывается победитель (победители) Конкурса. Данный протокол является основанием для заключения договора аренды помещений бизнес-инкубатора.
5.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям настоящего положения, подал заявку на участие в конкурсе, конкурсная документация которого соответствует предъявляемым требованиям, Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении в аренду помещений бизнес-инкубатора субъекту малого предпринимательства, подавшему единственную заявку. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который является основанием для заключения договора аренды помещений бизнес-инкубатора.
5.9. В случае, если после подписания протоколов, указанных в п. 5.7
, 5.8
настоящего положения, станет известно о фактах несоответствия требованиям, предъявляемым к участникам Конкурса, то в отношении данного субъекта малого предпринимательства решение Конкурсной комиссией аннулируется, о чем составляется протокол.
5.10. Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.11. Управляющая компания на основании протокола заседания Конкурсной комиссии в течение 5 (пяти дней со дня подведения итогов Конкурса уведомляет участников о результатах Конкурса путем направления или вручения выписок из протокола, заверенных подписью уполномоченного лица.
5.12. Договор аренды между арендодателем - Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и субъектом малого предпринимательства заключается в срок не позднее 30 (тридцати) дней после подведения итогов Конкурса.
5.13. В случае если победитель конкурса (или субъект малого предпринимательства, подавший единственную заявку) отказался подписать договор аренды в указанные в п. 5.12
настоящего Положения сроки, Конкурс проводится повторно.
Приложение 1
к Положению
о проведении конкурса по
отбору субъектов малого
предпринимательства для
предоставления нежилых помещений
в бизнес-инкубаторе
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ ПО
ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ
+--+---------------------------+---------------------------+
¦ ¦ Для предпринимателей ¦ Для юридических лиц ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦1 ¦Заявка на участие в конкурсе {Приложение 2
). ¦+--+-------------------------------------------------------+
¦2 ¦Бизнес-план. ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦3 ¦Свидетельство о внесении ¦Учредительные документы; ¦
¦ ¦записи в Единый государст- ¦Свидетельство о внесении ¦
¦ ¦венный реестр индивидуаль- ¦записи в Единый государст- ¦
¦ ¦ных предпринимателей. <*>
¦венный реестр юридических ¦
¦ ¦ ¦лиц. <*>
¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦4 ¦Полученную не ранее чем за ¦Полученную не ранее чем за ¦
¦ ¦30 дней до дня размещения ¦30 дней до дня размещения ¦
¦ ¦информации о проведении ¦информации о проведении ¦
¦ ¦конкурса выписку из Единого¦конкурса выписку из Единого¦
¦ ¦государственного реестра ¦государственного реестра ¦
¦ ¦индивидуальных предпринима-¦юридических лиц ¦
¦ ¦телей) ¦ ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦5 ¦Паспорт гражданина(ки) ¦Документы, подтверждающие ¦
¦ ¦ ¦полномочия должностных лиц ¦
¦ ¦ ¦(руководителя, бухгалтера),¦
¦ ¦ ¦с приложением копий паспор-¦
¦ ¦ ¦тов. ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦6 ¦Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган. ¦
+--+-------------------------------------------------------+
¦7 ¦Финансовая отчетность за предшествующий календарный год¦
¦ ¦с отметкой налогового органа ¦
¦ +---------------------------+---------------------------+
¦ ¦налоговая декларация ¦налоговая декларация для ¦
¦ ¦ ¦предприятий, находящихся на¦
¦ ¦ ¦общем режиме налогообложе- ¦
¦ ¦ ¦ния - баланс с расшифровки ¦
¦ ¦ ¦кредиторской и дебиторской ¦
¦ ¦ ¦задолженности, основных ¦
¦ ¦ ¦средств, отчет о прибылях и¦
¦ ¦ ¦убытках, ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦8 ¦Справка налогового органа об отсутствии задолженности ¦
¦ ¦по налогам и сборам (подлинник). ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦9 ¦ ¦Форма федерального статиче-¦
¦ ¦ ¦ского наблюдения № ПМ "Све-¦
¦ ¦ ¦дения об основных показате-¦
¦ ¦ ¦лях деятельности малого ¦
¦ ¦ ¦предприятия" за январь-де- ¦
¦ ¦ ¦кабрь предшествующего года ¦
+--+---------------------------+---------------------------+
¦10¦Документы, подтверждающие соответствие требованиям, ¦
¦ ¦устанавливаемым законодательством при осуществлении ¦
¦ ¦субъектами малого предпринимательства деятельности ¦
¦ ¦(лицензии, разрешения) ¦
+--+-------------------------------------------------------+
<*> - здесь и далее (кроме п. 7
- 9
) представляются нотариально заверенные копии или незаверенные копии с предъявлением подлинников.
Приложение 2
к Положению
о проведении конкурса по
отбору субъектов малого
предпринимательства для
предоставления нежилых
помещения в бизнес-инкубаторе
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Полное наименование претендента с указанием организационно-правовой
формы ____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес: ____________________________________________________
3. Фактическое местонахождение:
__________________________________________________________________________
4. Исполнительный орган (руководитель):
Должность _____________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
Контактный телефон ____________________________________________________
5. Ответственное лицо
Должность _____________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
Контактный телефон ____________________________________________________
6. Дата государственной регистрации ___________________________________
Срок фактической деятельности _________________________________________
7. Основной вид деятельности __________________________________________
8. Запрашиваемые параметры по предоставлению помещения в бизнес-
инкубаторе:
площадь ________________ кв. м;
количество оборудованных рабочих мест ______________;
необходимость в пользовании услугами выхода в Интернет ___________;
изолированный кабинет рабочее место в кабинете кабинет ;
кабинет на 1-ом, - 2-ом, - 3-м этаже;
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указать дополнительные предпочтения,
в т.ч. по распоряжению кабинета в здании)
9. Информация об участнике (указать, находится ли участник в состоянии
реорганизации, ликвидации или банкротстве) _______________________________
10. Укажите, почему Вы заинтересованы в размещении в помещениях бизнес-
инкубатора:_______________________________________________________________
Ответственность за достоверность информации несет претендент.
Представление неполной, искаженной информации или ее сокрытие
рассматривается в качестве причины для прекращения рассмотрения заявки.
С условиями проведения конкурсного отбора ознакомлен.
_______________________________ ______________ /____________ /
Должность Подпись Фамилия И.О.
М.П.
(для индивидуальных предпринимателей при наличии) "__" ______ 200 __ г.
