МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 года № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
В целях повышения качества муниципальных услуг в области здравоохранения, предоставляемых населению городского округа "город Чита", создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности учреждений здравоохранения в рамках реализации муниципальной целевой программы
"Реформирование финансов городского округа "Город Чита" на 2006-2008 годы, утвержденной решением Думы городского округа "Город Чита" от 09.11.2006 № 185, а также в целях повышения эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Чита" и в соответствии с Положением
о стандартах качества муниципальных услуг в городском округе "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 19.06.2008 № 96, постановляю:
1. Утвердить стандарт
качества муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарной авиации}" (приложение № 1).
2. Утвердить план мер
по повышению требований стандарта качества муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарной авиации)" на 2010 годы (приложение № 2).
3. Комитету здравоохранения администрации городского округа "Город Чита" (С.Н. Чабан):
3.1. Довести до сведения руководителя МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" настоящее постановление.
3.2. Обеспечить соблюдение подведомственным муниципальным учреждением здравоохранения установленных требований Стандарта.
3.3. После утверждения Бюджета на очередной финансовый год внести корректировку в план мер по повышению требований стандарта качества муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарной авиации)".
3.4. Обеспечить контроль за соблюдением стандарта качества муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарной авиации)".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Читы по социальным вопросам А.И. Глущенко.
И.о. Мэра города Читы
О.В.КУЗНЕЦОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Мэра города Читы
от 19 июня 2009 г. № 116
СТАНДАРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
САНИТАРНОЙ АВИАЦИИ)"
1. Цель оказания муниципальной услуги: Оказание скорой медицинской помощи населению (кроме санитарной авиации).
2. Потенциальные потребители муниципальной услуги: Детское и взрослое население, находящееся в городе Чите.
3. Основные показатели оценки качества оказания муниципальной услуги:
+--------------+--------------------+--------------+
¦ Наименование ¦ Методика расчета ¦ Источник ¦
¦ показателя, ¦ ¦ информации ¦
¦ единицы ¦ ¦ ¦
¦ измерения ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Снижение ¦Кв х 1000 / Кн, где ¦Форма № 40 ¦
¦количества ¦Кв - число вызовов; ¦"Отчет станции¦
¦вызовов скорой¦Кн - количество на- ¦(отделения), ¦
¦помощи на 1000¦селения ¦больницы ско- ¦
¦человек ¦ ¦рой медицинс- ¦
¦ ¦ ¦кой помощи, ¦
¦ ¦ ¦утвержденная ¦
¦ ¦ ¦приказом МЗ РФ¦
¦ ¦ ¦от 26.03.1999 ¦
¦ ¦ ¦№ 100 "О сове-¦
¦ ¦ ¦ршенствовании ¦
¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦скорой медици-¦
¦ ¦ ¦нской помощи ¦
¦ ¦ ¦населению РФ" ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Своевремен- ¦Свэ = Ввб - Впв, где¦Информационно-¦
¦ность выезда ¦Свн = Ввб - Впв. ¦автоматизиро- ¦
¦бригад скорой ¦Свэ - своевременно- ¦ванная система¦
¦медицинской ¦сть выезда бригад ¦"МИСС-03" ¦
¦помощи на экс-¦на экстренный вызов,¦ ¦
¦тренный вызов,¦Свн - своевременно- ¦ ¦
¦на неотложный ¦сть выезда бригад ¦ ¦
¦вызов ¦на неотложный вызов,¦ ¦
¦ ¦Ввб - время выезда ¦ ¦
¦ ¦бригад на вызов, ¦ ¦
¦ ¦Впв - время передачи¦ ¦
¦ ¦вызова диспетчером ¦ ¦
¦ ¦врачебной бригаде ¦ ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Процент ¦(Ок + Од) * 100, где¦Определяется ¦
¦потребителей, ¦--------- ¦по результатам¦
¦удовлетворен- ¦ 2 х 0 ¦опросов ¦
¦ных качеством ¦Ок - число опрошен- ¦потребителей ¦
¦и доступностью¦ных, удовлетворенных¦ ¦
¦услуг учрежде-¦качеством услуг ¦ ¦
¦ния (%) ¦учреждения ¦ ¦
¦ ¦Од - число опрошен- ¦ ¦
¦ ¦ных, удовлетворенных¦ ¦
¦ ¦доступностью услуг ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦
¦ ¦О - общее число ¦ ¦
¦ ¦опрошенных ¦ ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Количество ¦ ¦Определяется ¦
¦обоснованных ¦ ¦на основании ¦
¦жалоб ¦ ¦анализа жалоб ¦
¦потребителей ¦ ¦потребителей ¦
¦(ед.) ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Процент ¦Жм / Ж х 100, где ¦Определяется ¦
¦обоснованных ¦Жм - число обосно- ¦на основании ¦
¦жалоб ¦ванных жалоб потре- ¦анализа жалоб ¦
¦потребителей, ¦бителей, поступивших¦ ¦
¦по которым ¦в отчетном периоде, ¦сведений о ¦
¦приняты меры ¦по которым в отчет- ¦принятых по ¦
¦учреждения ¦ном периоде приняты ¦ним мерах ¦
¦(%) ¦меры ¦ ¦
¦ ¦Ж - число обоснован-¦ ¦
¦ ¦ных жалоб потребите-¦ ¦
¦ ¦лей, поступивших в ¦ ¦
¦ ¦отчетном периоде ¦ ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Количество ¦ ¦Определяется ¦
¦обоснованных ¦ ¦на основании ¦
¦жалоб потреби-¦ ¦анализа жалоб ¦
¦телей (ед.) ¦ ¦потребителей ¦
+--------------+--------------------+--------------+
¦Процент обос- ¦Жм / Ж х 100, где ¦Определяется ¦
¦нованных жалоб¦Жм - число обоснова-¦на основании ¦
¦потребителей, ¦нных жалоб потреби- ¦анализа жалоб ¦
¦по которым ¦телей, поступивших в¦потребителей и¦
¦приняты меры ¦отчетном периоде ¦сведений о ¦
¦(%) ¦приняты меры ¦принятых по ¦
¦ ¦Ж - число обоснован-¦ним мерах ¦
¦ ¦ных жалоб потребите-¦ ¦
¦ ¦лей поступивших в ¦ ¦
¦ ¦отчетном периоде ¦ ¦
+--------------+--------------------+--------------+
4. Основные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с оказанием муниципальной услуги:
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1;
- Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующие годы, утвержденные Правительством Российской Федерации;
- приказ Минздравсоцразвития России от 13 октября 2005 г. № 633 "Об организации медицинской помощи";
- Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. СанПиН-2.1.7.728-99;
- Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;
- приказ Минздрава СССР от 25.03.1976 № 300 "О нормах оснащения учреждений здравоохранения санитарным автотранспортом и режиме работы;
- приказ Минздрава Российской Федерации от 08.04.1998 № 108 "О скорой психиатрической помощи;
- приказ Минздрава Российской Федерации от 26.03.1999 № 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации";
- приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.11.2004 № 179 "Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи";
- приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.12.2005 № 752 "Об оснащении санитарным автотранспортом";
- Решение
Думы городского округа "Город Чита" от 2 февраля 2006 года № 21 "О принятии Положения "О порядке предоставления платных медицинских и иных услуг населению в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа "Город Чита";
- Устав
городского округа "Город Чита".
5. Действия по оказанию муниципальной услуги.
В рамках оказания муниципальной услуги во время обслуживания вызова специалистами скорой медицинской помощи выполняются диагностические, лечебные процедуры, в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи. Осуществляется выполнение лечебных процедур со стороны среднего медицинского персонала. При наличии медицинских показаний пациенты транспортируются в стационары города.
6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги
+------------+---------------------------+
¦ Параметр ¦ Значение, иная ¦
¦ ¦ характеристика ¦
+------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------+---------------------------+
¦Здание ¦- учреждение размещается в ¦
¦ ¦специально предназначенном ¦
¦ ¦либо приспособленном здании¦
¦ ¦(помещении); ¦
¦ ¦- состояние здания, в кото-¦
¦ ¦ром располагается учрежде- ¦
¦ ¦ние, неявляется аварийным; ¦
¦ ¦ - здание оборудовано водо-¦
¦ ¦проводом, системой центра- ¦
¦ ¦лизованного отопления, ¦
¦ ¦имеет горячее водоснабжение¦
¦ ¦и канализацию, оборудовано ¦
¦ ¦системой принудительной ¦
¦ ¦вентиляции; ¦
¦ ¦ - здание обеспечено теле- ¦
¦ ¦фонной связью ¦
+------------+---------------------------+
¦Состав поме-¦В учреждении имеются следу-¦
¦щений ¦ющие помещения: ¦
¦ ¦- диспетчерская; ¦
¦ ¦- кабинет амбулаторного ¦
¦ ¦приема больных; ¦
¦ ¦- кабинет старшего врача; ¦
¦ ¦- аптека; ¦
¦ ¦- предстерилизационная и ¦
¦ ¦стерилизационная комнаты; ¦
¦ ¦- кабинет организационно- ¦
¦ ¦методический; ¦
¦ ¦- кабинет сестры хозяйки; ¦
¦ ¦- кабинет старших фельдше- ¦
¦ ¦ров и кабинеты для отдыха ¦
¦ ¦персонала; ¦
¦ ¦- отдел кадров; ¦
¦ ¦- бухгалтерия; ¦
¦ ¦- кабинеты администрации; ¦
¦ ¦- подсобные кабинеты; ¦
¦ ¦- бытовые помещения ¦
+------------+---------------------------+
¦Предметы и ¦- в учреждении имеется ис- ¦
¦оборудование¦правная мебель, соответст- ¦
¦ ¦вующая мощности учреждения;¦
¦ ¦- учреждение обеспечено ис-¦
¦ ¦правным медицинским обору- ¦
¦ ¦дованием, необходимым для ¦
¦ ¦оказания скорой медицинской¦
¦ ¦помощи в соответствии со ¦
¦ ¦стандартами медицинской по-¦
¦ ¦мощи; ¦
¦ ¦- в учреждении имеется не- ¦
¦ ¦обходимый мягкий инвентарь ¦
¦ ¦по нормативам; ¦
¦ ¦- в учреждении имеются хо- ¦
¦ ¦лодильники (не менее 1 на ¦
¦ ¦этаж) ¦
+------------+---------------------------+
¦Автомобиль- ¦Учреждение обеспечено необ-¦
¦ный транс- ¦ходимым санитарным авто- ¦
¦порт ¦транспортом в соответствии ¦
¦ ¦приказа МЗ СССР от 25.03. ¦
¦ ¦1976 № 300 "О нормах ¦
¦ ¦оснащения учреждений здра- ¦
¦ ¦воохранения санитарным ¦
¦ ¦автотранспортом и о режиме ¦
¦ ¦эаботы санитарного ¦
¦ ¦автотранспорта" ¦
+------------+---------------------------+
¦Обеспечение ¦Обеспечение медикаментами, ¦
¦медикамента-¦изделиями медицинского ¦
¦ми, изделия-¦назначения и расходными ма-¦
¦ми медицинс-¦териалами производится со- ¦
¦кого назна- ¦ответствии приложения 13 к ¦
¦чения и рас-¦приказу МЗ РФ от 26.03.1999¦
¦ходными ма- ¦№ 100 "О совершенствовании ¦
¦териалами ¦организации скорой ¦
¦ ¦медицинской помощи населе- ¦
¦ ¦нию Российской Федерации" ¦
+------------+---------------------------+
¦Температур- ¦Учреждение оборудовано сис-¦
¦но-влажност-¦темами теплоснабжения поме-¦
¦ный режим ¦щений, обеспечивающими под-¦
¦ ¦держание температурного ре-¦
¦ ¦жима в пределах 18-20 ¦
¦ ¦град. С и относительной ¦
¦ ¦влажности 40-60 % ¦
+------------+---------------------------+
¦Информатиза-¦В учреждении не менее трех ¦
¦ция и компь-¦рабочих мест сотрудников ¦
¦ютеризация ¦оборудовано персональными ¦
¦ ¦компьютерами, не менее ¦
¦ ¦одного из которых подключе-¦
¦ ¦но к сети Интернет ¦
+------------+---------------------------+
7. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги
+-------------+-----------------------------------+
¦ Параметр ¦ Значение, иная характеристика ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦Разрешитель- ¦Учреждение имеет лицензию на право ¦
¦ные документы¦осуществления медицинской деятель- ¦
¦ ¦ности ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦Учредительные¦Устав учреждения соответствует ¦
¦документы ¦законодательству ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦Санитарное ¦Деятельность учреждения соответст- ¦
¦состояние ¦вует установленным государственным ¦
¦ ¦санитарно-эпидемиологическим прави-¦
¦ ¦лами нормативам ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦Криминальная ¦Учреждение оборудовано кнопкой ¦
¦безопасность ¦экстренного вызова милиции в каби- ¦
¦ ¦нете для аптеки и кабинете комплек-¦
¦ ¦тования бригад и обеспечено кругло-¦
¦ ¦суточной охраной ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦Пожарная ¦Учреждение оборудовано: ¦
¦безопасность ¦- установками автоматической ¦
¦ ¦пожарной сигнализации; ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦Разрешитель- ¦Учреждение имеет лицензию на право ¦
¦ные документы¦осуществления медицинской деятель- ¦
¦ ¦ности ¦
+-------------+-----------------------------------+
¦ ¦- средствами извещения о пожаре; ¦
¦ ¦- первичными средствами пожароту- ¦
¦ ¦шения ¦
+-------------+-----------------------------------+
8. Требования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги для потребителей:
+---------------------+--------------------------+
¦ Параметр ¦ Значение, иная ¦
¦ ¦ характеристика ¦
+---------------------+--------------------------+
¦Своевременность выез-¦Время выезда на экстренный¦
¦да бригад скорой ме- ¦вызов - 6-7 минут, на не- ¦
¦дицинской помощи ¦отложный вызов - 29-30 ¦
¦ ¦минут ¦
+---------------------+--------------------------+
9. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги
+------------------+-------------------------------+
¦ Параметр ¦ Значение, иная характеристика ¦
+------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------+-------------------------------+
¦Укомплектованность¦Штат учреждения укомплектован ¦
¦штата ¦не менее чем на 88 % ¦
+------------------+-------------------------------+
¦Образовательный ¦Все медицинские работники учре-¦
¦уровень ¦ждения имеют специальное про- ¦
¦ ¦фессиональное образование ¦
+------------------+-------------------------------+
¦Повышение ¦Не реже одного раза в пять лет ¦
¦квалификации ¦проводится повышение квалифика-¦
¦ ¦ции специалистов учреждения ¦
+------------------+-------------------------------+
¦Навыки работы с ¦Административно-у правленческий¦
¦персональным ¦персонал учреждения и медицинс-¦
¦компьютером ¦кие работники, занимающие меди-¦
¦ ¦цинской статистикой, имеют на- ¦
¦ ¦выки работы с компьютерами ¦
+------------------+-------------------------------+
10. Требования к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги
+---------------------+-------------------------------+
¦ Параметр ¦ Значение, иная ¦
¦ ¦ характеристика ¦
+---------------------+-------------------------------+
¦Информация у входа в ¦У входа в учреждение размещает-¦
¦учреждение ¦ся информация о наименовании ¦
¦ ¦учреждения ¦
+---------------------+-------------------------------+
¦Информация ¦В здании учреждения размещается¦
¦в здании ¦информация: ¦
¦учреждения ¦- об адресах и телефонах выше- ¦
¦ ¦стоящего органа управления ¦
¦ ¦здравоохранением; ¦
¦ ¦- информация о режиме приема ¦
¦ ¦главного врача и его замести- ¦
¦ ¦теля ¦
+---------------------+-------------------------------+
¦Информация в сети ¦На специализированном сайте, ¦
¦Интернет ¦посвященном вопросам ¦
¦ ¦здравоохранения в городе Чита ¦
¦ ¦и/или сайте учреждения размеща-¦
¦ ¦ются следующие сведения об уч- ¦
¦ ¦реждении: ¦
¦ ¦- наименование; ¦
¦ ¦- информация об адресе и кон- ¦
¦ ¦тактных телефонах; ¦
¦ ¦- информация о составе услуг, ¦
¦ ¦оказываемых учреждением ¦
+---------------------+-------------------------------+
11. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальной услуги
+---------------+-----------------------------------+
¦ Параметр ¦ Значение, иная характеристика ¦
+---------------+-----------------------------------+
¦Книга отзывов и¦В учреждении имеется книга учета ¦
¦предложений ¦жалоб и благодарностей, которая ¦
¦ ¦предоставляется посетителям учреж- ¦
¦ ¦дения по их требования. Отзывы и ¦
¦ ¦предложения посетителей рассматри- ¦
¦ ¦ваются регулярно с принятием при ¦
¦ ¦необходимости соответствующих мер ¦
+---------------+-----------------------------------+
¦Опросы ¦В учреждении производятся опросы ¦
¦потребителей ¦потребителей услуг с целью выявле- ¦
¦ ¦ния их мнения относительно качества¦
¦ ¦и доступности предоставляемых услуг¦
+---------------+-----------------------------------+
Приложение № 2
к Постановлению
Мэра города Читы
от 19 июня 2009 г. № 116
ПЛАН МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ СКОРОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ САНИТАРНОЙ
АВИАЦИИ)" НА 2010 ГОД
+--+-----------+-----------------+------+---------------+-------------+
¦№ ¦Требования,¦Меры, необходимые¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Потребность в¦
¦ ¦планируемые¦для введения в ¦реали-¦ ¦бюджетном фи-¦
¦ ¦к включению¦стандарт планиру-¦зации ¦ ¦нансировании ¦
¦ ¦ стандарт ¦емых требований ¦ мер ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
+--+-----------+-----------------+------+---------------+-------------+
¦1 ¦Требования ¦Проведение капи- ¦ 2010 ¦Комитет здраво-¦3000,0 ¦
¦ ¦к материа- ¦тального ремонта ¦ год ¦охранения адми-¦ ¦
¦ ¦льно-техни-¦ ¦ ¦нистрации го- ¦ ¦
¦ ¦ческому ¦ ¦ ¦родского округа¦ ¦
¦ ¦обеспечению¦ ¦ ¦"Город Чита" ¦ ¦
¦ ¦ оказания +-----------------+------+---------------+-------------+
¦ ¦муниципаль-¦Приобретение ме- ¦ 2010 ¦Комитет здраво-¦2609,6 ¦
¦ ¦ной услуги ¦дицинского обору-¦ год ¦охранения адми-¦ ¦
¦ ¦ ¦дования ¦ ¦нистрации го- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родского округа¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Город Чита" ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+---------------+-------------+
¦ ¦ ¦Приобретение са- ¦ 2010 ¦Комитет здраво-¦2350,0 ¦
¦ ¦ ¦нитарного автот- ¦ год ¦охранения адми-¦ ¦
¦ ¦ ¦ранспорта ¦ ¦нистрации го- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родского округа¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Город Чита" ¦ ¦
+--+-----------+-----------------+------+---------------+-------------+
¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+-----------------+------+---------------+-------------+
