ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВЕЛИКОУСТЮГСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ В ОТНОШЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 5, 23, 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 19
Устава Великоустюгского муниципального района, в целях определения порядка и условий установления и прекращения публичных сервитутов на территории Великоустюгского муниципального района Великоустюгская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Великоустюгского муниципального района (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Великоустюгского
муниципального района
А.Я.НОВИНСКИЙ
Утверждено
Решением
Великоустюгской Думы
от 29 мая 2009 г. № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов, организации общественных слушаний с целью установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Великоустюгского муниципального района, в случаях, если это необходимо для решения вопросов местного значения, для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.
1.2. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с принципами справедливости, гласности, открытости процесса принятия решения органами местного самоуправления.
1.3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для целей, указанных в статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4. Положение распространяется на все категории земель, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.5. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.
1.6. Публичный сервитут может быть установлен на часть земельного участка либо на весь земельный участок.
1.7. В случае перехода права на земельный участок, на который установлен публичный сервитут, к другому лицу публичный сервитут сохраняется.
1.8. Установление публичных сервитутов осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
1.9. Решение об установлении (о прекращении) публичного сервитута принимается постановлением Главы администрации Великоустюгского муниципального района (далее - Глава администрации).
1.10. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации.
2. Порядок установления публичных сервитутов
2.1. Публичный сервитут устанавливается органами местного самоуправления как по собственной инициативе, так и по результатам рассмотрения обращений заинтересованных физических и юридических лиц (далее - инициатор установления публичного сервитута), если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.
2.2. Инициаторы установления публичного сервитута, в интересах которых устанавливается публичный сервитут, обращаются в комитет по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) с заявлением
(приложение № 1) об установлении публичного сервитута.
К заявлению прилагается копия кадастрового паспорта земельного участка, а в случае установления публичного сервитута на часть земельного участка - кадастровый паспорт земельного участка с указанием части земельного участка - сферы действия планируемого публичного сервитута.
2.3. По результатам предварительного рассмотрения документов, представленных инициатором установления публичного сервитута, Уполномоченный орган в месячный срок со дня подачи заявления готовит:
проект постановления Главы администрации о назначении общественных слушаний по установлению публичного сервитута с указанием места, времени проведения, содержания общественных слушаний, об условиях ознакомления с обсуждаемыми материалами, организаторе проведения общественных слушаний, его контактных реквизитах;
письменный ответ инициатору об отказе в установлении публичного сервитута в случаях, если цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута иным способом.
2.4. Постановление Главы администрации о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута в течение 5 дней со дня его принятия передается Уполномоченным органом на опубликование в газету "Советская мысль" и размещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет, а также направляется инициатору и правообладателю (правообладателям) земельного участка, в отношении которого может быть установлен публичный сервитут.
2.5. Информационное сообщение опубликовывается не позднее десяти календарных дней до назначенной даты проведения слушаний.
Информация о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должна содержать следующие сведения:
1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе его местонахождении и контактных телефонах;
3) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
4) о правообладателе земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
5) о цели установления публичного сервитута и обосновании необходимости его установления;
6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
7) о сфере действия публичного сервитута;
8) об адресе, куда направляются замечания и предложения по установлению публичного сервитута;
9) о круге лиц, в интересах которых устанавливается публичный сервитут, при необходимости определения такого круга лиц;
10) о сроке действия публичного сервитута (при установлении срочного публичного сервитута);
11) о порядке ознакомления с иной информацией.
3. Организация и проведение общественных
слушаний по установлению публичного сервитута
3.1. Целью проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута является выявление общественного мнения о возможности установления публичного сервитута на конкретный земельный участок.
Предметом обсуждения на общественных слушаниях является вопрос установления публичного сервитута на конкретный земельный участок.
3.2. Общественные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.
3.3. Правом участвовать в общественных слушаниях обладают дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории Великоустюгского района, а также организации и иные лица, интересы которых прямо или косвенно могут быть затронуты в случае установления публичного сервитута.
3.4. Общественные слушания по установлению публичного сервитута проводятся с участием:
- жителей района, чьи интересы затрагивает установление публичного сервитута;
- представителей организаций, расположенных на соответствующей территории;
- собственника земельного участка (землепользователя, землевладельца), в отношении которого рассматривается вопрос об установлении публичного сервитута;
- представителей органов местного самоуправления.
3.5. Лица, чьи права могут быть затронуты публичным сервитутом, вправе вносить свои письменные предложения и замечания Уполномоченному органу не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения общественных слушаний для их рассмотрения, подготовки заключения и включения их в повестку дня публичных слушаний.
Письменные предложения (замечания) и заключения по ним оглашаются председательствующим на общественных слушаниях.
3.6. Срок проведения общественных слушаний по установлению публичного сервитута со дня опубликования постановления Главы администрации до дня опубликования заключения о результатах общественных слушаний не должен превышать одного месяца.
3.7. Уполномоченным органом по организации и проведению общественных слушаний по установлению публичного сервитута является комитет по управлению имуществом администрации Великоустюгского муниципального района.
3.8. Уполномоченный орган по проведению общественных слушаний обеспечивает организацию проведения слушаний и выполняет следующие функции:
- определяет перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, и докладчиков по ним;
- готовит проект постановления Главы администрации о назначении общественных слушаний, обеспечивает опубликование информации о проведении общественных слушаний и решения по результатам их проведения;
- готовит необходимые материалы на общественные слушания, заключение о возможности, необходимости и целесообразности установления публичного сервитута, а также заключение по предложениям (замечаниям) заинтересованных лиц, проект решения по результатам общественных слушаний;
- определяет повестку и регламент проведения общественных слушаний;
- определяет перечень лиц, приглашенных к участию в общественных слушаниях, и направляет им уведомление о вопросах, выносимых на обсуждение, о времени и месте проведения общественных слушаний;
- регистрирует участников общественных слушаний, обеспечивает их материалами общественных слушаний;
- оформляет протокол
общественных слушаний (приложение № 2).
3.9. Председательствующим на общественных слушаниях является Глава администрации Великоустюгского муниципального района или иное уполномоченное им лицо.
3.10. Общественные слушания включают в себя:
- заключение Уполномоченного органа о возможности, необходимости и целесообразности установления публичного сервитута на конкретный земельный участок, заключение по внесенным предложениям (замечаниям);
- выступления участников общественных слушаний;
- принятие решения по результатам общественных слушаний и голосования участников.
3.11. Председательствующий открывает общественные слушания, оглашает повестку и регламент проведения общественных слушаний, контролирует его выполнение, назначает секретаря для ведения протокола.
3.12. В протоколе общественных слушаний указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, вопрос, обсуждаемый на слушаниях, содержание выступлений, вопросов и предложений участников, поступивших до и в ходе слушаний, а также ответов на них, результаты голосования и принятое решение.
Протокол общественных слушаний оформляется в трех экземплярах и подписывается председательствующим и секретарем.
3.13. Решение по результатам общественных слушаний принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих и оформляется в трех экземплярах в виде Заключения
(приложение № 3).
3.14. Один экземпляр протокола и один экземпляр заключения по результатам общественных слушаний приобщаются к документам, служащим основанием для подготовки проекта постановления Главы администрации об установлении публичного сервитута, остальные экземпляры в течение 5 рабочих дней направляются Уполномоченным органом инициатору установления публичного сервитута, а также собственнику, землепользователю или землевладельцу земельного участка, в отношении которого решается вопрос об установлении публичного сервитута.
3.15. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование заключения о результатах общественных слушаний, его размещение на официальном сайте администрации ВМР в сети Интернет не позднее чем по истечении 10 дней после окончания общественных слушаний.
3.16. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута, в том числе на государственную регистрацию сервитута, на выплату соразмерно плате расходов, связанных с внесением изменений в кадастровый паспорт земельного участка, с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется за счет инициатора.
4. Принятие решения об установлении публичного сервитута
4.1. Проект постановления Главы администрации об установлении публичного сервитута готовится Уполномоченным органом в порядке, установленном Регламентом
администрации Великоустюгского муниципального района.
4.2. Постановление Главы администрации об установлении публичного сервитута на конкретный земельный участок должно содержать следующие сведения:
- о земельном участке, в отношении которого устанавливается публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, вид разрешенного использования;
- о собственнике, правообладателе соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;
- о содержании публичного сервитута и сфере его действия, в том числе сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком и о правах лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута;
- о сроке действия публичного сервитута;
- об условиях установления публичного сервитута;
- о размерах средств, необходимых для возмещения убытков, или о размере платы в случаях, предусмотренных пунктом 3.16
настоящего Положения.
4.3. Копия постановления Главы администрации об установлении публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется собственнику, правообладателю земельного участка, в отношении которого публичный сервитут установлен.
4.4. Государственная регистрация публичного сервитута осуществляется инициатором в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Постановление Главы администрации об установлении публичного сервитута в течение 10 рабочих дней со дня его принятия подлежит опубликованию в газете "Советская мысль" и размещению на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
5. Порядок прекращения публичного сервитута
5.1. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия постановления Главы администрации об отмене сервитута.
Срочный публичный сервитут прекращается в связи с истечением его срока.
5.2. Постановление Главы администрации о прекращении публичного сервитута подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации района в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.
Копия постановления Главы администрации об отмене (прекращении) публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Уполномоченным органом собственнику, правообладателю земельного участка, в отношении которого прекращен публичный сервитут.
5.3. Инициатор обеспечивает проведение государственной регистрации прекращения публичного сервитута.
Приложение № 1
к Положению
В администрацию Великоустюгского муниципального района
от ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
телефон __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (часть
земельного участка), отображенный на кадастровой карте (плане) публичного
сервитута, с кадастровым номером _________________________________________,
ориентировочной площадью ___________________________________________ кв. м,
расположенный(ого) по адресу: _____________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, № дома
___________________________________________________________________________
или местоположение, ориентир расположения земельного участка, на который
___________________________________________________________________________
устанавливается сервитут)
___________________________________________________________________________
для
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сроком
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута, на который
___________________________________________________________________________
устанавливается сервитут)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись, дата
От юридического лица заявление принимается на фирменном бланке,
содержащем объем вышеуказанных сведений.
Приложение № 2
к Положению
ПРОТОКОЛ
общественных слушаний № ____
г. Великий Устюг от ______________
Повестка дня: О возможности установления постоянного (срочного:
указывается срок начала и окончания) публичного сервитута на земельном
участке (части земельного участка)
Площадью _________________ кв. м,
Кадастровый номер ________________________________________________________,
расположенном по адресу: __________________________________________________
(местоположение)
___________________________________________________________________________
Председатель собрания: ____________________________________________________
Ф.И.О., должность
Секретарь собрания: _______________________________________________________
Ф.И.О., должность
Ход слушаний
Открытие собрания, доклад председателя.
Рассмотрели поступившие письменные предложения: _______________________
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
___________________________________________________________________________
Выступили:
___________________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
___________________________________________________________________________
Вопросы присутствующих и ответы на них: _______________________________
___________________________________________________________________________
(суть вопроса - ответа)
___________________________________________________________________________
Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса):
за
___________________________________________________________________________
против
___________________________________________________________________________
воздержались
___________________________________________________________________________
Принятие решения
Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.
2. Отклонить возможность установления публичного сервитута как не
соответствующего интересам населения.
Председатель подпись
Секретарь подпись
Приложение № 3
к Положению
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах общественных слушаний
по установлению публичных сервитутов
"__"____________ 200_
Цели установления публичного сервитута ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
Инициатор _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень проведенных общественных слушаний: ___________________________
___________________________________________________________________________
(даты проведения и номера протоколов слушаний)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень поступивших письменных предложений участников слушаний: ______
___________________________________________________________________________
(даты поступления и номера входящих)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе общественных слушаний по обобщенным материалам могут быть
приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Замечания и предложения ¦
¦п/п¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
Перечень отклоненных замечаний и предложений:
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ № ¦ Замечания и предложения ¦ Основные отклонения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
Рекомендуемый вариант решения: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представитель уполномоченного органа
на проведение общественных слушаний _______________________________________
Представитель инициатора __________________________________________________
Заключение составил представитель уполномоченного
органа на проведение общественных слушаний ________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
