АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2009 г. № 323
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ВЫТЕГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с пунктом 2.2 решения межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 4 марта 2009 года № 1/4, во исполнение распоряжения начальника Главного управления МЧС России по Вологодской области от 3 апреля 2009 года № 1741-9-1, в целях организации подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Вытегорском муниципальном районе.
2. Рекомендовать Главе МО "Город Вытегра" и главам сельских поселений Вытегорского района разработать и утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в поселении.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования его в районной газете "Красное Знамя".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Вытегорского муниципального района А.А. Штурманова.
По поручению Главы района
первый заместитель Главы
Администрации района
С.Г.КОЗЫРЕВ
Утвержден
Постановлением
Администрации Вытегорского
муниципального района
от 2 июня 2009 г. № 323
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ В ВЫТЕГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Вытегорском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (регистрационный номер Минюста России от 26 ноября 2008 года № 12740) и устанавливает порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории Вытегорского муниципального района (далее - район).
1. Требования настоящего Порядка в том числе распространяются на:
- Администрацию Вытегорского муниципального района (далее - Администрация района);
- организации различных форм собственности, привлекаемые на договорной основе Администрацией района для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.
II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории Вытегорского муниципального района
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории района основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - выполнение мероприятий по подготовке к защите) и осуществляется на основании нормативных правовых актов Вологодской области, Администрации района в области гражданской обороны, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
2.2. Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется Главой района на основании действующего законодательства.
2.3. Ведение гражданской обороны в районе организуется и проводится на основании плана гражданской обороны и защиты населения Вытегорского муниципального района.
Разработка, согласование и утверждение планов гражданской обороны и защиты населения осуществляется в соответствии с порядком, определяемым Главным управлением МЧС России по Вологодской области.
2.4. В целях обеспечения организованного и своевременного выполнения мероприятий по гражданской обороне обеспечивается выполнение установленного МЧС Российской Федерации порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны.
III. Полномочия органов власти района в области подготовки
к ведению и ведения гражданской обороны на территории района
3.1. Глава Вытегорского муниципального района (далее - Глава района) в пределах установленной компетенции:
- осуществляет руководство гражданской обороной на территории района;
- обеспечивает бесперебойное функционирование и взаимодействие администраций городского и сельских поселений при выполнении задач и мероприятий гражданской обороны на территории района;
- определяет состав коллегиальных органов управления мероприятиями гражданской обороны, а также порядок их деятельности;
- определяет состав полномочий по решению задач и мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории района для структурных подразделений (должностных лиц) Администрации района.
3.2. Администрация района в пределах своей компетенции:
- организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения Вытегорского муниципального района;
- определяет перечень полномочий по решению задач и мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории района для организаций (филиалов организаций) различных форм собственности;
- привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района.
IV. Руководство гражданской обороной
на территории Вытегорского муниципального района
4.1. Руководство гражданской обороной на территории Вытегорского муниципального района осуществляет Глава района.
4.2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на территории района, является отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС Администрации района.
4.3. Орган управления гражданской обороной на территории района осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
- со структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории района и уполномоченных на выполнение задач и мероприятий гражданской обороны;
- с коллегиальными органами управления мероприятиями гражданской обороны района;
- со структурными подразделениями Администрации района;
- с организациями (филиалами организаций) различных форм собственности, формирующими нештатные аварийно-спасательные формирования для выполнения задач и мероприятий гражданской обороны на территории района.
4.4. В целях подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории района постановлением Главы района создаются спасательные службы гражданской обороны района, определяются предприятия, учреждения, формирующие службы, и назначается руководящий состав службы.
V. Особенности нормативного правового регулирования
в области подготовки к ведению и ведения
гражданской обороны на территории района
5.1. Нормативному правовому регулированию в области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории района подлежат вопросы, находящиеся в ведении Администрации района, в том числе:
- проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения района;
- проведения подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
- поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
5.2. Нормативное правовое регулирование по вопросам проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения района в пределах, установленных действующим законодательством, включает:
- определение перечня структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории района, входящих в состав спасательных служб гражданской обороны района для выполнения задач и мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности;
- определение состава структурных подразделений Администрации района для выполнения задач и мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности;
- определение перечня организаций (филиалов организаций) различных форм собственности для выполнения задач и мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности;
- определение перечня организаций различных форм собственности, привлекаемых на договорной основе для выполнения работ (предоставления услуг) в целях выполнения задач и мероприятий гражданской обороны на территории района.
5.3. Нормативное правовое регулирование по вопросам подготовки и обучения населения в области гражданской обороны в пределах, установленных действующим законодательством, включает:
- обеспечение деятельности курсов гражданской обороны района и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории района.
5.4. Нормативное правовое регулирование по вопросам поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включает:
- определение состава технических средств оповещения, включаемых в систему оповещения населения на территории района;
- определение порядка функционирования системы оповещения населения на территории района.
5.5. Нормативное правовое регулирование по вопросам поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в пределах, установленных действующим законодательством, включает:
- определение перечня объектов гражданской обороны прямого, двойного и оперативного предназначения (далее - объекты гражданской обороны), подготавливаемых к функционированию в период ведения гражданской обороны на территории района;
- определение порядка технического обслуживания объектов гражданской обороны на территории района;
- определение порядка использования финансовых средств, получаемых в результате сдачи в аренду защитных сооружений гражданской обороны, на ремонт и поддержание в постоянной готовности объектов гражданской обороны на территории района.
5.6. Нормативное правовое регулирование по вопросам подготовки к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, в пределах установленных действующим законодательством включает:
- определение перечня объектов гражданской обороны, подготавливаемых для обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории района;
- определение структуры эвакуационных органов и порядка подготовки их Администраций на территории района.
5.7. Нормативное правовое регулирование по вопросам планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах, установленных действующим законодательством, включает:
- определение мер, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения на территории района;
- определение порядка создания страхового фонда документации на территории района.
5.8. Нормативное правовое регулирование по вопросам создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в пределах, установленных действующим законодательством, включает:
- определение видов запасов, относимых к запасам (резервам) района;
- определение номенклатуры имущества (материальных средств) и объемов его накопления, определяемых по видам запасов (резервов) района;
- определение порядка накопления, содержания и освежения имущества (материальных средств) в составах запасов (резервов) резерва;
- определение порядка использования имущества (материальных средств) в составах запасов (резервов) района.
VI. Заключительные положения
6.1. Глава района, руководители структурных подразделений Администрации района, руководители организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Вытегорского муниципального района за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
6.2. В вопросах, относящихся к области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, не предусмотренных настоящим Порядком, подлежит применять Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687.
