ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2008 г. № 701
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ
РЫНКЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 - 2010 ГОДАХ
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 30.09.2008 № 1877)
В целях создания эффективной конкурентной среды на продовольственном рынке Вологодской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить перечень
мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Вологодской области в 2008 - 2010 годах (прилагается).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 30.09.2008 № 1877)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области использовать перечень
мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Вологодской области в 2008 - 2010 годах при формировании социально-экономической политики муниципальных образований области.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области С.М. Громова.
Справку о выполнении постановления представить к 20 февраля 2011 года.
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 15 апреля 2008 г. № 701
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ
РЫНКЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 - 2010 ГОДАХ
(ДАЛЕЕ - ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ)
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 30.09.2008 № 1877)
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок выполнения ¦ Ожидаемый результат ¦ Ответственные исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦ ЦЕЛЬ 1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦1.1. ¦Анализ рынка сырьевых ресурсов: ¦ ¦Недопущение административных¦Департамент продовольственных¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+барьеров при перемещении ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦1.1.1.¦- молока сырого коровьего у ¦1 полугодие 2008 года¦продовольственных товаров, ¦области, департамент ¦
¦ ¦сельхозпроизводителей для его дальнейшей ¦ ¦формирование благоприятной ¦сельского хозяйства области, ¦
¦ ¦переработки ¦ ¦для бизнеса конкурентной ¦Управление Федеральной ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+среды, предупреждение и ¦антимонопольной службы по ¦
¦1.1.2.¦- мяса крупного рогатого скота, свиней, ¦1 полугодие 2008 года¦устранение нарушений ¦Вологодской области (далее - ¦
¦ ¦птицы ¦ ¦антимонопольного ¦Вологодское УФАС России) <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+законодательства на ¦ ¦
¦1.1.3.¦- зерна и муки ¦1 полугодие 2008 года¦территории области. Анализ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+структуры продовольственных ¦ ¦
¦1.1.4.¦- производства и реализации комбикормов ¦1 полугодие 2008 года¦ресурсов области ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+ ¦ ¦
¦1.1.5.¦- картофеля и овощей ¦1 полугодие 2008 года¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+ +-----------------------------+
¦1.2. ¦Анализ и оценка состояния конкурентной ¦ 2008 - 2010 годы ¦ ¦Вологодское УФАС России <*>
, ¦
¦ ¦среды (включая определение географических¦ ¦ ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦и товарных границ рынков, оценку объема ¦ ¦ ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦ввоза-вывоза товаров, расчет показателей ¦ ¦ ¦области, органы местного ¦
¦ ¦рыночной концентрации и оценку степени ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦концентрации рынка по основным товарным ¦ ¦ ¦образований области <*>
¦
¦ ¦группам), условий предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности на рынках: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) по заявлениям хозяйствующих субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и органов власти; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) по приказам Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦антимонопольной службы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) по планам Вологодского УФАС России, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованным с Правительством области. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Анализ и оценка состояния конкурентной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среды, проводимые на следующих рынках: ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦1.2.1.¦- молока и молочных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦1.2.2.¦- хлеба и хлебобулочных изделий ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦1.2.3.¦- яйца куриного ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦
¦1.2.4.¦- мясной продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦1.3. ¦Анализ ввоза продовольственных товаров из¦ 2008 - 2010 годы ¦Расширение ассортимента ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦других регионов Российской Федерации и ¦ ¦продовольственных товаров в ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦зарубежья, проводимый в случаях, ¦ ¦торговой сети. Недопущение ¦области, Вологодское УФАС ¦
¦ ¦определенных в пункте 1.2
настоящего ¦ ¦административных барьеров ¦России <*>
¦
¦ ¦перечня мероприятий ¦ ¦при перемещении ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольственных товаров ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦1.4. ¦Анализ потребления и оценка спроса ¦ ежегодно ¦Определение емкости ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦населения на основные виды ¦ ¦внутреннего рынка ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦продовольственных товаров ¦ ¦продовольствия по основным ¦области, органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦группам продуктов ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦1.5. ¦Анализ производства сельскохозяйственной ¦ 2008 год ¦Расширение возможности ¦департамент сельского ¦
¦ ¦продукции, производимой в крестьянских ¦ ¦реализации продуктов питания¦хозяйства области ¦
¦ ¦(фермерских), личных подсобных хозяйствах¦ ¦населению, в том числе на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кооперативных рынках и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ярмарках ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦1.6. ¦Анализ деятельности организаций торговли ¦ ежегодно ¦Оценка обеспеченности ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦и общественного питания по вопросам ¦ ¦населения области услугами ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦реализации продовольственных товаров ¦ ¦продовольственной торговли и¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественного питания ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦ ЦЕЛЬ 2. ПОВЫШЕНИЕ ЦЕНОВОЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ ОБЛАСТИ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.1. ¦Разработка величины прожиточного минимума¦ ежеквартально ¦Определение доли граждан, ¦департамент труда и ¦
¦ ¦на душу населения по основным социально- ¦ ¦имеющих доход не ниже ¦социального развития области ¦
¦ ¦демографическим группам населения по ¦ ¦величины прожиточного ¦ ¦
¦ ¦Вологодской области ¦ ¦минимума ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.2. ¦Реализация мероприятий, направленных на ¦ 2008 - 2010 годы ¦Повышение уровня и качества ¦департамент труда и ¦
¦ ¦оказание адресной социальной помощи и ¦ ¦жизни населения, снижение ¦социального развития области,¦
¦ ¦поддержки наиболее социально не ¦ ¦численности малоимущих ¦органы местного ¦
¦ ¦защищенных слоев населения ¦ ¦граждан, улучшение ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦социального здоровья семьи и¦образований области <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+детей +-----------------------------+
¦2.2.1.¦Снижение доли малоимущих граждан путем ¦ 2008 - 2010 годы ¦ ¦департамент труда и ¦
¦ ¦выплаты социальных пособий для ¦ ¦ ¦социального развития области,¦
¦ ¦соответствующих социально-демографических¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦групп населения ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+ +-----------------------------+
¦2.2.2.¦Организация бесплатного питания в ¦ 2008 - 2010 годы ¦ ¦департамент труда и ¦
¦ ¦социальных столовых или предоставление ¦ ¦ ¦социального развития области,¦
¦ ¦продуктовых пакетов для оказания срочной ¦ ¦ ¦органы местного ¦
¦ ¦помощи населению ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований области <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.3. ¦Реализация проекта "Школьное молоко" для ¦ 2008 - 2010 годы ¦Обеспечение школьников ¦органы местного ¦
¦ ¦учащихся 1 - 4-х классов школ области ¦ ¦необходимыми для развития ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦микронутриентами и ¦образований области <*>
, ¦
¦ ¦ ¦ ¦витаминами, дополнение ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦ ¦ ¦рациона питания ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования области ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.4. ¦Обеспечение постоянного мониторинга ¦ постоянно ¦Принятие мер по стабилизации¦Вологдастат, Департамент ¦
¦ ¦ценовой ситуации по основным видам ¦ ¦цен на основные продукты ¦продовольственных ресурсов, ¦
¦ ¦продовольственных товаров на всех стадиях¦ ¦питания в случае ¦торговли и услуг области, ¦
¦ ¦производства и реализации продукции ¦ ¦необоснованного роста цен на¦департамент сельского ¦
¦ ¦ ¦ ¦рынке сырья и продовольствия¦хозяйства области, органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.5. ¦Предоставление субсидий из областного ¦ 2008 - 2010 годы ¦Поддержка ¦департамент сельского ¦
¦ ¦бюджета на государственную поддержку ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей,¦хозяйства области ¦
¦ ¦сельскохозяйственных товаропроизводителей¦ ¦сдерживание роста цен на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукцию, увеличение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦объемов поставок молока, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сырья на перерабатывающие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организации области ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 30.09.2008 № 1877) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.6. ¦Разработка предложений по расширению ¦ 2008 год ¦Сохранение торговой сети в ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦Перечня труднодоступных и отдаленных ¦ ¦отдаленных населенных ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦местностей на территории области, в ¦ ¦пунктах области ¦области, органы местного ¦
¦ ¦которых наличные денежные расчеты с ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦населением могут осуществляться без ¦ ¦ ¦образований области <*>
¦
¦ ¦применения контрольно-кассовой техники, с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью сохранения торговой сети и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦косвенного регулирования и минимизации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговых надбавок на продовольственные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товары, реализуемые в труднодоступных и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдаленных местностях ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.7. ¦Повышение территориальной доступности ¦ 2008 - 2010 годы ¦Сохранение торгового ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦организаций торговли на потребительском ¦ ¦обслуживания в отдаленных ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦рынке ¦ ¦населенных пунктах ¦области ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.8. ¦Проведение ярмарок в соответствии с ¦ 2008 - 2010 годы ¦Расширение рынков сбыта ¦органы местного ¦
¦ ¦установленным Порядком
организации ¦ ¦продукции местных ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦деятельности ярмарок на территории ¦ ¦товаропроизводителей и ¦образований области <*>
, ¦
¦ ¦Вологодской области ¦ ¦населения, ведущего личные ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦ ¦ ¦подсобные хозяйства. ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦Удовлетворение потребности ¦области, департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения в ¦сельского хозяйства области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольственных товарах по¦департамент межрегиональных, ¦
¦ ¦ ¦ ¦доступным ценам ¦внешних связей и выставочно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярмарочной деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства области ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.9. ¦Обеспечение равного доступа поставщиков ¦ постоянно ¦Недопущение недобросовестной¦Комитет государственного ¦
¦ ¦(независимо от организационно-правовой ¦ ¦конкуренции среди ¦заказа области, иные органы ¦
¦ ¦формы, формы собственности, места ¦ ¦поставщиков ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦нахождения и места происхождения ¦ ¦продовольственных товаров. ¦области, самостоятельно ¦
¦ ¦капитала) к участию в процессе размещения¦ ¦Обеспечение поставок ¦осуществляющие размещение ¦
¦ ¦заказов на поставки продовольственных ¦ ¦качественных ¦заказов, органы местного ¦
¦ ¦товаров для государственных и ¦ ¦продовольственных товаров в ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦муниципальных нужд Вологодской области ¦ ¦широком ассортименте ¦образований области <*>
¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.10. ¦Пропаганда новых современных форм и ¦ 2008 - 2010 годы ¦Увеличение объема оборота ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦методов обслуживания ¦ ¦розничной торговли и ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественного питания на ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории области. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Предоставление качественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговых услуг населению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.11. ¦Принятие и реализация постановления ¦ 2008 - 2010 годы ¦Увеличение объемов ¦департамент сельского ¦
¦ ¦Правительства области "Об основных ¦ ¦заготовительной ¦хозяйства области, ¦
¦ ¦мероприятиях по развитию системы ¦ ¦деятельности, предоставление¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦сельскохозяйственной потребительской ¦ ¦населению возможности ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦кооперации в Вологодской области" ¦ ¦сдавать излишки ¦области, департамент финансов¦
¦ ¦ ¦ ¦сельхозпродукции, выращенной¦области, органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦в личном подворье, а также ¦самоуправления муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦дикорастущих ягод и грибов, ¦образований области <*>
¦
¦ ¦ ¦ ¦лекарственного сырья при ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦минимальных затратах ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.12. ¦Совершенствование нормативной правовой ¦ 2008 - 2009 годы ¦Упорядочение ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦базы в сфере товарного обращения в рамках¦ ¦государственного ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦принятого на федеральном уровне ¦ ¦регулирования сферы ¦области ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦товарного обращения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦устранение административных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦барьеров в сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦также фактов необоснованного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦повышения цен ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦2.13. ¦Разработка и реализация долгосрочной ¦ 2008 - 2010 годы ¦Предоставление населению ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦целевой программы "Обеспечение ¦ ¦области качественных ¦ресурсов, торговли и услуг ¦
¦ ¦безопасности и качества пищевых продуктов¦ ¦товаров. Удовлетворение ¦области ¦
¦ ¦в Вологодской области на 2009 - 2011 ¦ ¦спроса населения в ¦ ¦
¦ ¦годы" ¦ ¦качественных товарах ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 30.09.2008 № 1877) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦ЦЕЛЬ 3. РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И СОЗДАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА ОБЛАСТИ С ЦЕЛЬЮ РАСШИРЕНИЯ РЫНКОВ СБЫТА ¦
¦ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦3.1. ¦Развитие экономического сотрудничества в ¦ постоянно ¦Увеличение объемов ¦департамент межрегиональных,¦
¦ ¦рамках заключенных соглашений с регионами¦ ¦производства ¦внешних связей и выставочно-¦
¦ ¦Российской Федерации и странами СНГ: ¦ ¦продовольственных товаров и ¦ярмарочной деятельности ¦
¦ ¦- поставки продукции организаций области;¦ ¦предлагаемого ассортимента в¦Правительства области, ¦
¦ ¦- позиционирование продукции организаций ¦ ¦торговой сети области. ¦Департамент продовольственных¦
¦ ¦регионов-партнеров; ¦ ¦Повышение ¦ресурсов, ¦
¦ ¦- развитие инвестиционной ¦ ¦конкурентоспособности ¦торговли и услуг области ¦
¦ ¦привлекательности организаций Вологодской¦ ¦продукции организаций ¦ ¦
¦ ¦области и развитие интеграции; ¦ ¦области. Развитие ¦ ¦
¦ ¦- информационные связи ¦ ¦конкурентной среды. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Формирование единого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦информационного пространства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по номенклатуре продукции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольственной группы ¦ ¦
+------+-----------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------------------+
¦3.2. ¦Организация и участие в отраслевых ¦согласно плану ¦Увеличение объемов ¦органы исполнительной ¦
¦ ¦международных, национальных и ¦выставочно-ярмарочной¦производства ¦государственной власти ¦
]]>
