ПАЛЛАСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2006 г. № 4/18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. Решения
Палласовской районной Думы
Волгоградской обл. от 23.07.2008 № 5/14)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом
Палласовского муниципального района, Палласовская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о градостроительной деятельности в Палласовском муниципальном районе.
2. Направить данный документ на подпись главе Палласовского муниципального района.
Глава Палласовского
муниципального района
А.И.ГАЛИЧКИН
Утверждено
Решением
Палласовской районной Думы
от 25 апреля 2006 г. № 4/18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ПАЛЛАСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по градостроительной деятельности на территории Палласовского муниципального района (далее - район) и разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, законодательными, нормативными актами субъекта РФ и муниципальными правовыми актами.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических и физических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории района.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях: обеспечения устойчивого развития территории района на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- создания благоприятных условий жизни населения посредством формирования здоровой, безопасной, комфортной и экологически чистой среды обитания людей, обеспечивающих устойчивое развитие района;
- участия граждан, общественных и религиозных организаций в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения свободы такого участия: осуществления строительства на основе документов территориального планирования;
- осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
- осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований окружающей среды и экологической безопасности;
- осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
- возмещения вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд с особыми условиями использования территорий.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении строительной деятельности безопасности и благоприятных условий деятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, памятников истории и культуры народов Российской Федерации (далее - объекты иного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение; градостроительное зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Территориальные зоны, для которых в правилах землепользования и определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые изменяемые, вновь образуемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического течения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Строительные изменения помещений - изменения, осуществляемые применительно к объектам недвижимости путем реконструкции, пристроек, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство.
Капитальный ремонт - замена или восстановление конструкций и оборудования здания в связи с их разрушением.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Структурным подразделением администрации муниципального района, уполномоченным в решении вопросов, касающихся градостроительной деятельности на территории муниципального района, является отдел архитектуры и градостроительства.
3.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципального района, Уставом
муниципального района, положением об отделе и иными муниципальными правовыми актами.
3.3. Отдел имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки.
3.4. К полномочиям муниципального района в градостроительной деятельности относятся:
- разработка и утверждение схем территориального планирования муниципального района;
- утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;
- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района;
- резервирование и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
3.5. Полномочия муниципального района в градостроительной деятельности осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Раздел 4. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
4.1. Отдел в своей деятельности, касающейся контроля за осуществлением градостроительной деятельности на территории поселения, руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями и другими подзаконными актами Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъекта РФ, органов местного самоуправления, а также Уставом
муниципального района.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.2. Настоящее Положение действует на всей территории муниципального района.
5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
Глава Палласовского
муниципального района
А.И.ГАЛИЧКИН
