ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2008 г. № 224-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 ГОД
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 09.12.2008 № 357-пп
, от 04.03.2009 № 53-пп
,
от 28.07.2009 № 252-пп
)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением
правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 № 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 1 января 2009 года" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2009 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гуревича В.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 12.08.2008 № 224-пп
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановления правительства ЕАО
от 09.12.2008 № 357-пп
, от 04.03.2009 № 53-пп
,
от 28.07.2009 № 252-пп
)
1. Паспорт
областной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Еврейской автономной области"
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Развитие малого и среднего предпринимательства в¦
¦программы ¦Еврейской автономной области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для ¦- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О¦
¦разработки ¦развитии малого и среднего предпринимательства в¦
¦программы ¦Российской Федерации"; ¦
¦ ¦- постановление
правительства Еврейской автономной¦
¦ ¦области от 27.05.2008 № 133-пп "Об утверждении¦
¦ ¦перечня областных целевых программ, действие которых¦
¦ ¦начинается с 1 января 2009 года" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Управление потребительского рынка,¦
¦заказчик ¦предпринимательства и внешнеэкономических связей¦
¦программы ¦правительства Еврейской автономной области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Управление потребительского рынка,¦
¦разработчики ¦предпринимательства и внешнеэкономических связей¦
¦программы ¦правительства Еврейской автономной области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цель программы ¦Создание условий для развития малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства в Еврейской автономной области в¦
¦ ¦целях повышения вклада малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства в валовой региональный продукт до¦
¦ ¦10,0 процента ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Содействие в подготовке квалифицированных кадров¦
¦задачи ¦для 10,0 процента субъектов малого и среднего¦
¦программы ¦предпринимательства Еврейской автономной области. ¦
¦ ¦2. Привлечение инвестиций в экономику Еврейской¦
¦ ¦автономной области за счет оказания государственной¦
¦ ¦поддержки субъектам малого и среднего¦
¦ ¦предпринимательства Еврейской автономной области¦
¦ ¦(содействие в реализации 4 инвестиционных проектов) ¦
¦(в ред. постановления
правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2009 год ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Управление потребительского рынка,¦
¦основных ¦предпринимательства и внешнеэкономических связей¦
¦мероприятий ¦правительства Еврейской автономной области,¦
¦программы ¦управление экономики правительства Еврейской¦
¦ ¦автономной области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Всего по программе 18335,5 тыс. рублей, ¦
¦источники ¦в том числе: ¦
¦финансирования ¦федеральный бюджет - 14668,4 тыс. рублей; <*>
¦
¦программы ¦областной бюджет - 3667,1 тыс. рублей ¦
¦(в ред. постановлений правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп
, от¦
¦04.03.2009 № 53-пп
)¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Увеличение доли продукции, произведенной¦
¦конечные ¦субъектами малого и среднего предпринимательства, в¦
¦результаты ¦общем объеме валового регионального продукта до 10,0¦
¦реализации ¦процента. ¦
¦программы ¦2. Подготовка, переподготовка и повышение¦
¦ ¦квалификации около 200 работников субъектов малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства Еврейской автономной¦
¦ ¦области. ¦
¦ ¦3. Увеличение объемов налоговых поступлений в¦
¦ ¦консолидированный бюджет Еврейской автономной области¦
¦ ¦в связи с применением специальных режимов¦
¦ ¦налогообложения на 6,7 процента ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Система ¦Государственный заказчик программы представляет в¦
¦организации ¦управление экономики правительства Еврейской¦
¦контроля за ¦автономной области ежеквартальный и годовой отчеты о¦
¦исполнением ¦ходе и результатах реализации мероприятий программы.¦
¦программы ¦Государственный заказчик по итогам года представляет¦
¦ ¦отчет о результатах реализации программы и об¦
¦ ¦эффективности использования бюджетных средств¦
¦ ¦правительству Еврейской автономной области ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
--------------------------------
<*> Софинансирование мероприятий областной целевой программы за счет средств федерального бюджета предполагается при участии и победе Еврейской автономной области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации.
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами
Одной из приоритетных задач программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу определено развитие малого и среднего предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего решение экономических и социальных задач, таких как формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
На сегодняшний день основной проблемой в данной отрасли экономики Еврейской автономной области (далее - область) остается недостаточный уровень социально-экономической эффективности деятельности малого и среднего предпринимательства, который, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области на 1 апреля 2008 года, характеризуется низкими показателями развития малого и среднего предпринимательства (за исключением индивидуальных предпринимателей области) в сравнении с другими регионами Дальневосточного федерального округа (таблица 1).
Таблица 1
Показатели социально-экономической эффективности
деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦ ¦Еврейская ¦Респуб- ¦Примор-¦ Хаба- ¦Камчат-¦Амурская¦ Мага- ¦ Саха- ¦Чукотский ¦
¦ ¦автономная¦ лика ¦ ский ¦ровский¦ ский ¦область ¦данская¦линская¦автономный¦
¦ ¦ область ¦ Саха ¦ край ¦ край ¦ край ¦ ¦область¦область¦ округ ¦
¦ ¦ ¦(Якутия)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦Количество ¦ 253 ¦ 3652 ¦ 6896 ¦ 1206 ¦ 1489 ¦ 1164 ¦ 486 ¦ 942 ¦ 80 ¦
¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦Среднесписочная¦ 8216 ¦ 30104 ¦ 70758 ¦ 34066 ¦ 15387 ¦ 33378 ¦ 8567 ¦ 27867 ¦ 620 ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместителей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несписочного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦состава), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦Отгружено ¦ 667,7 ¦ 2704,1 ¦7397,2 ¦6092,0 ¦2532,8 ¦ 2278 ¦ 988,9 ¦ 531,7 ¦ 37,8 ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполнено работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦силами (без НДС¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и акциза), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦Инвестиции в ¦ 5,4 ¦ 119,8 ¦ 318,5 ¦ 53,1 ¦ 268,2 ¦ 139,3 ¦ 16,7 ¦ 245,2 ¦ 0,5 ¦
¦основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в фактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
¦Оборот ¦ 969,2 ¦ 5599,8 ¦27167,2¦10158,6¦4776,5 ¦ 5557,8 ¦2275,8 ¦8499,6 ¦ 143,2 ¦
¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тельства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+----------+
Приведенные индикаторы развития малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о наличии ряда проблем, которые требуют решения программными методами данной областной целевой программы.
Одна из проблем в развитии предпринимательства - отсутствие современных управленческих технологий в менеджменте малого и среднего предпринимательства области, что, в свою очередь, приводит к низкому уровню квалификации кадров.
Государственная поддержка в форме субсидирования образовательных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства области, поможет достичь внедрения на предприятиях современных управленческих технологий, дающих не меньший экономический эффект, чем производственные технологии, потому что они обеспечивают более рациональное использование финансовых и человеческих ресурсов.
Абзац исключен с 1 января 2009 года. - Постановление
правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен с 1 января 2009 года. - Постановление
правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Актуальной остается проблема недостатка собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для реализации экономических проектов на территории области. В связи с этим затрудняется осуществление деятельности по расширению и модернизации бизнеса для повышения уровня конкурентоспособности организаций области, наращивания производственных мощностей, а также вложения частных инвестиций в новое направление бизнеса.
В целях содействия реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства области, а также привлечения финансовых ресурсов в экономику области необходимы мероприятия по государственной поддержке данного направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Цель, задачи и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Цель программы: повышение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства области в валовой региональный продукт до 10,0 процента, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в области.
Задачи программы:
1. Содействие в подготовке квалифицированных кадров для 10,0 процента субъектов малого и среднего предпринимательства области.
2. Утратил силу с 1 января 2009 года. - Постановление
правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Привлечение инвестиций в экономику области за счет оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области (содействие в реализации 7 инвестиционных проектов).
3.2. Срок реализации программы - 2009 год.
4. Система программных мероприятий
Таблица 2
Система программных мероприятий
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦ № ¦Наименование задач,¦Затраты¦Сроки ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п¦ программных ¦всего, ¦реали-¦ программных ¦ результат в ¦
¦ ¦ мероприятий ¦ тыс. ¦зации ¦ мероприятий ¦ количественном ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ измерении ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦ 1. Содействие в подготовке квалифицированных кадров для 10,0 процента ¦
¦ субъектов малого и среднего предпринимательства Еврейской автономной ¦
¦ области ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦1.1¦Предоставление ¦ ¦ 2009 ¦Управление ¦Подготовка, ¦
¦ ¦субсидий субъектам ¦ ¦ г. ¦потребительского¦переподготовка и ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦рынка, предпри- ¦повышение ¦
¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦нимательства и ¦квалификации ¦
¦ ¦области для ¦ ¦ ¦внешне- ¦около 200 ¦
¦ ¦частичной оплаты ¦ ¦ ¦экономических ¦работников ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦связей ¦субъектов малого ¦
¦ ¦услуг, им оказанных¦ ¦ ¦правительства ¦и среднего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Еврейской ¦предпри- ¦
¦ ¦Федеральный ¦ 860 ¦ ¦автономной ¦нимательства ¦
]]>¦ ¦бюджет <*>
¦ ¦ ¦области ¦области ¦
¦ ¦Областной бюджет ¦ 215 ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановлений правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп
, от¦
¦04.03.2009 № 53-пп
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦ 2. Создание условий для проведения анализа финансовых, экономических, ¦
¦ социальных и иных показателей развития индивидуальных предпринимателей ¦
¦ области ¦
¦ Утратил силу с 1 января 2009 года. - Постановление
правительства ЕАО ¦
¦ от 09.12.2008 № 357-пп. ¦
¦ (см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---+---------------------------+------+----------------+-----------------+
¦2.1¦Утратил силу с 1 января 2009 года. - Постановление
правительства ЕАО ¦
¦ ¦от 09.12.2008 № 357-пп. ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+------+----------------+-----------------+
¦ 3. Привлечение инвестиций в экономику области за счет оказания ¦
¦государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства¦
¦ области (содействие в реализации 4 инвестиционных проектов) ¦
¦ (в ред. постановления
правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп) ¦
¦ (см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦3.1¦Предоставление ¦ ¦ 2009 ¦Управление ¦Государственная ¦
¦ ¦субсидий для ¦ ¦ г. ¦экономики ¦поддержка ¦
¦ ¦компенсации части ¦ ¦ ¦правительства ¦субъектов малого ¦
¦ ¦процентной ставки ¦ ¦ ¦Еврейской ¦и среднего ¦
¦ ¦по банковским ¦ ¦ ¦автономной ¦предпри- ¦
¦ ¦кредитам субъектам ¦ ¦ ¦области; ¦нимательства ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦управление ¦области в ¦
¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦потребительского¦реализации трех ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦рынка, предпри- ¦инвестиционных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нимательства и ¦проектов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦реализуемых на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей ¦области. Рост ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правительства ¦производства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Еврейской ¦продукции на 5,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономной ¦процента ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правительства ¦ ¦
¦ ¦Федеральный ¦13008,4¦ ¦Еврейской ¦ ¦
¦ ¦бюджет <*>
¦ ¦ ¦автономной ¦ ¦
¦ ¦Областной бюджет ¦ 3252,1¦ ¦области ¦ ¦
¦(в ред. постановлений правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп
, от¦
¦04.03.2009 № 53-пп
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
¦3.2¦Областной конкурс ¦ ¦ 2009 ¦Управление ¦Содействие в ¦
¦ ¦бизнес-идей ¦ ¦ г. ¦потребительского¦разработке ¦
¦ ¦(разработок) в 2009¦ ¦ ¦рынка, предпри- ¦бизнес-планов ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦нимательства и ¦четырех ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешне- ¦бизнес-идей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических ¦(разработок) для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связей ¦их реализации на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правительства ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Еврейской ¦области в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦автономной ¦приоритетных ¦
¦ ¦Федеральный ¦ 800 ¦ ¦области ¦для экономики ¦
¦ ¦бюджет <*>
¦ ¦ ¦ ¦области видах ¦
¦ ¦Областной бюджет ¦ 200 ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦(в ред. постановлений правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп
, от¦
¦04.03.2009 № 53-пп
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+-------+------+----------------+-----------------+
--------------------------------
<*> Софинансирование мероприятий областной целевой программы за счет средств федерального бюджета предполагается при участии и победе области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации.
5. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2009 год. Реализация программы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Еврейской автономной области "Об областном бюджете на 2009 год".
5.1. Порядок предоставления государственной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства области
(в ред. постановления
правительства ЕАО
от 04.03.2009 № 53-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1.1. Предоставление субсидий малым предприятиям для
частичной оплаты образовательных услуг, им оказанных
Право на субсидию для частичной оплаты образовательных услуг за счет средств областного бюджета (далее - субсидия) имеют субъекты малого и среднего предпринимательства области, фактически осуществившие расходы на образовательную услугу с 1 января 2009 года по 1 декабря 2009 года.
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 04.03.2009 № 53-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Под образовательной услугой понимается мероприятие, направленное на повышение образовательного и профессионального уровня работника (семинар, лекция, курсы), реализованное российским образовательным учреждением, имеющим соответствующую лицензию, либо иностранным образовательным учреждением, имеющим соответствующий статус.
Субъекты малого и среднего предпринимательства области, претендующие на субсидию, представляют в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области следующие документы в срок до 10 декабря 2009 года:
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 04.03.2009 № 53-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- заявление на имя начальника управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области;
- копию договора на образовательную услугу с указанием реквизитов лицензии на образовательную деятельность;
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 28.07.2009 № 252-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- исключен с 4 марта 2009 года. - Постановление
правительства ЕАО от 04.03.2009 № 53-пп;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- копию платежного поручения (приходного кассового ордера);
- копию акта приема-сдачи оказанной услуги.
Право на субсидию получают субъекты малого и среднего предпринимательства области за одну образовательную услугу периодичностью один раз в квартал в порядке очередности поступления документов.
Размер разовой субсидии составляет 50 процентов от стоимости образовательной услуги, но не более 10 тыс. рублей.
Субсидирование частичной оплаты образовательной услуги, предоставленной субъектам малого и среднего предпринимательства области за счет средств областного бюджета, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.
В случае нарушения условий предоставления субсидий получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен постановлением
правительства ЕАО от 04.03.2009 № 53-пп)
5.1.2. Утратил силу с 1 января 2009 года. -
Постановление
правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1.3. Предоставление субсидий для компенсации части
процентной ставки по банковским кредитам субъектам
малого и среднего предпринимательства области
Условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства области, реализующим инвестиционные проекты на территории области, утверждены законом
Еврейской автономной области от 20.07.2005 № 523-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Еврейской автономной области", постановлением
губернатора Еврейской автономной области от 02.03.2006 № 38 "О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Еврейской автономной области".
Государственный заказчик в ходе реализации программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы - 18335,5 тыс. руб.
(в ред. постановлений правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп
, от 04.03.2009 № 53-пп
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источники финансирования программы:
федеральный бюджет - 14668,4 тыс. руб. <*>
;
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 04.03.2009 № 53-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
областной бюджет - 3667,1 тыс. руб.
(в ред. постановлений правительства ЕАО от 09.12.2008 № 357-пп
, от 04.03.2009 № 53-пп
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Таблица 3
Структура финансирования программы
(в ред. постановления
правительства ЕАО
от 04.03.2009 № 53-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
тыс. рублей
+-----------------------+---+---+---+-------------------------------------+
¦Источники и направления¦Рз ¦Пр ¦ЦСР¦ Финансовые затраты ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ +-------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------+----+----+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦2010¦2011¦Последующие¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦ годы ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦ ВСЕГО ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦3667,1 ¦3667,1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*>
¦ ¦ ¦ ¦14668,4¦14668,4¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Другие источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Областной бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*>
¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Другие источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦ НИОКР ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Областной бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*>
¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Другие источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦ ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦3667,1 ¦3667,1 ¦ _ ¦ _ ¦ _ ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Федеральный бюджет <*>
¦ ¦ ¦ ¦14668,4¦14668,4¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
¦Другие источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+---+---+---+-------+-------+----+----+-----------+
--------------------------------
<*> Софинансирование мероприятий областной целевой программы за счет средств федерального бюджета предполагается при участии и победе области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации.
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических результатов от реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1. Увеличить долю продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта до 10,0 процента.
2. Подготовить, переподготовить и повысить квалификацию около 200 работников субъектов малого и среднего предпринимательства области.
3. Увеличить объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в связи с применением специальных режимов налогообложения на 6,7 процента.
4. Анализ эффективности использования бюджетных средств областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2009 год проводится на основании оценки значений основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в области по итогам III квартала 2009 года согласно приложению
к областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2009 год.
8. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик.
Контроль за реализацией программы включает в себя контроль за использованием выделяемых средств, соблюдением сроков и качества выполнения программных мероприятий. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области представляет ежеквартальные и годовой отчеты о ходе и результатах реализации программных мероприятий управлению экономики правительства Еврейской автономной области и итоговый отчет - правительству Еврейской автономной области.
Приложение
к областной целевой программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в Еврейской автономной области" на 2009 год
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
правительства ЕАО
от 04.03.2009 № 53-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦ Показатели ¦ Январь - ¦Январь - ¦Прирост, ¦
¦ ¦ сентябрь ¦сентябрь ¦ % ¦
¦ ¦2008 года ¦2009 года¦ ¦
¦ ¦ ¦ (план) ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦Доля продукции, произведенной субъектами ¦ 8,8 ¦ 10,0 ¦ 1,2 ¦
¦малого и среднего предпринимательства, в ¦ ¦ ¦ ¦
¦общем объеме валового регионального ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукта <*>
, процентов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦Количество субъектов малого и среднего ¦ 4438 ¦ 4793 ¦ 108 ¦
¦предпринимательства (без учета ¦ ¦ ¦ ¦
¦микропредприятий), единиц ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦Средняя численность работников списочного ¦ 8,434 ¦ 9,193 ¦ 109 ¦
¦состава (без внешних совместителей), тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦Доля оборота субъектов малого ¦ 22,0 ¦ 23,0 ¦ 1 ¦
¦предпринимательства в объеме оборота ¦ ¦ ¦ ¦
¦полного круга предприятий, процентов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦Доля инвестиций в основной капитал ¦ 3,1 ¦ 4,1 ¦ 1 ¦
¦субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиций, процентов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
¦Объем налоговых поступлений субъектов ¦ 197685 ¦207569,25¦ 105 ¦
¦малого и среднего предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦
¦консолидированный бюджет Еврейской ¦ ¦ ¦ ¦
¦автономной области в связи с применением ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальных режимов налогообложения, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
--------------------------------
<*> Оценка.
