ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. № 76-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
РЫНКА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 26.09.2006 № 230-пп
, от 24.04.2007 № 113-пп
,
от 17.12.2008 № 373-пп
, от 20.03.2009 № 70-пп
,
от 09.06.2009 № 193-пп
, от 28.07.2009 № 258-пп
)
В соответствии с законом
ЕАО от 31.05.2000 № 185-ОЗ "О правительстве Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области.
2. Установить предельную численность работников управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области в количестве 11 единиц с годовым фондом оплаты труда в размере 4002,7 тыс. руб.
(п. 2 в ред. постановления
правительства ЕАО от 17.12.2008 № 373-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Разрешить начальнику управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области иметь двух заместителей.
4. Разрешить управлению потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
5. Установить, что в ведении управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области находится государственное предприятие Еврейской автономной области "Облпродконтракт".
6. Признать утратившими силу:
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 25.12.2001 № 139 "Об утверждении положения об управлении потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области";
- пункт 4
постановления правительства Еврейской автономной области от 29.01.2002 № 3-пп "О создании областного государственного унитарного предприятия "Облпродконтракт";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 24.12.2002 № 216-пп "О внесении изменений в Положение об управлении потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.12.2001 № 139";
- пункт 3
постановления правительства Еврейской автономной области от 18.07.2003 № 148-пп "О переименовании государственных унитарных предприятий области";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 28.10.2003 № 192-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2001 № 139 "Об утверждении положения об управлении потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области ";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 08.01.2004 № 1-пп "О внесении изменения в Положение об управлении потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства области от 25.12.2001 № 139";
- постановление
правительства Еврейской автономной области от 08.12.2004 № 221-пп "О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12,2001 № 139 "Об утверждении положения об управлении потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области".
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
правительства области
от 28.03.2006 № 76-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений правительства ЕАО
от 26.09.2006 № 230-пп
, от 24.04.2007 № 113-пп
,
от 20.03.2009 № 70-пп
, от 09.06.2009 № 193-пп
,
от 28.07.2009 № 258-пп
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление потребительского рынка, предпринимательства
и внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной области (далее - управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - области), формируемым правительством области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере потребительского рынка, оказания бытовых услуг населению, развития предпринимательства, реализацию внешнеэкономических связей области.
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями правительства области и губернатора области, а также настоящим Положением.
3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов, ежегодную смету на содержание управления в пределах средств, выделяемых из областного бюджета, а также лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области. Место нахождения управления: г. Биробиджан, пр. 60-летия СССР, 18.
4. Управление решает возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Положение об управлении и предельная численность управления утверждаются правительством области по представлению начальника управления.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
6. Основными задачами управления являются:
6.1. Разработка предложений и реализация государственной политики, направленной на развитие внутренней и внешней торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг, туризма, предпринимательства, обеспечение на территории области единой государственной внешнеэкономической политики, координация деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления в этих сферах.
(в ред. постановления
правительства ЕАО от 09.06.2009 № 193-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.2. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах оказания услуг, создания, становления и дальнейшего развития субъектов рыночной инфраструктуры.
6.3. Содействие развитию взаимовыгодных торгово-экономических, научно-технических и культурных связей с административно-территориальными образованиями зарубежных стран, приграничного сотрудничества, формированию внешнеэкономической инфраструктуры области.
6.4. Обеспечение взаимодействия губернатора области и правительства области с организациями, службами и представительствами зарубежных государств по вопросам внешнеэкономической и международной деятельности.
(пп. 6.4 введен постановлением
правительства ЕАО от 20.03.2009 № 70-пп)
6.5
. Содействие в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров для субъектов рыночной инфраструктуры, а также специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих функции организации торговли, бытового обслуживания, внешнеэкономических связей и развития предпринимательства.
6.6
. Содействие развитию туризма на территории области, в том числе международного, совершенствование его инфраструктуры.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
7. Основными функциями управления являются:
7.1. Содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.
7.2. Разработка проектов нормативных правовых актов области, направленных на стимулирование и развитие внешнеэкономической, туристической деятельности, торговли, бытового обслуживания населения и предпринимательской деятельности на территории области.
7.3. Взаимодействие и координация деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, а также общественных организаций по поддержке и развитию предпринимательства.
7.4. Анализ состояния потребительского рынка, оказания услуг населению, развития производственной сферы и внешнеэкономических связей и внесение предложений по повышению эффективности применения мер их государственной поддержки.
7.5. Разработка областных целевых программ, содействующих развитию рыночной инфраструктуры области, оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке аналогичных муниципальных программ.
7.6. В целях поддержки субъектов малого предпринимательства содействие созданию бизнес-центров и других объектов инфраструктуры.
7.7. Совместно с органами исполнительной власти области осуществление анализа экономического и финансового состояния подведомственного управлению государственного предприятия.
7.8. Организация и проведение совместно с заинтересованными субъектами малого предпринимательства области выставок-ярмарок продукции и услуг, содействие по привлечению предприятий области к участию в региональных и международных выставках и ярмарках в России и за рубежом.
7.9. Совместно с хозяйствующими субъектами области осуществление работы по повышению культуры обслуживания населения, внедрению прогрессивных форм и методов работы.
7.10. Привлечение субъектов малого предпринимательства для реализации мероприятий областных целевых программ, содействующих развитию рыночной инфраструктуры в Еврейской автономной области, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд.
7.11. Участие в разработке предложений по стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.
7.12. Подготовка и внесение предложений по созданию в области условий, гарантий и льгот для иностранных инвесторов.
7.13. Организационно-методическое обеспечение деятельности областного Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности и пограничной политике в области и областного Совета по защите прав потребителей.
7.14. Осуществление контроля за выполнением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством.
7.15. Обеспечение формирования и реализации мероприятий по развитию туризма и внешнеэкономической деятельности в области, координации участия предприятий и организаций области в реализации мероприятий международного сотрудничества.
7.16. Содействие в работе и развитии пунктов пропуска на российско-китайской границе, расположенных на территории области.
7.17. Координация работы организаций, осуществляющих туристическую деятельность, координация безвизовых туристических поездок граждан России и Китая в соответствии с межправительственным соглашением, содействие туристическим компаниям в развитии инфраструктуры туризма на территории области.
7.18. Организация подготовки и оформления документов, заключаемых в ходе переговоров губернатора области с официальными иностранными делегациями, справочных и аналитических материалов по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества.
(п. 7.18 введен постановлением
правительства ЕАО от 20.03.2009 № 70-пп)
7.19. Разработка, согласование и реализация программ визитов официальных иностранных делегаций, прибывающих в область по приглашению губернатора области и правительства области, и визитов губернатора области и других официальных делегаций правительства области за границу.
(п. 7.19 введен постановлением
правительства ЕАО от 20.03.2009 № 70-пп)
7.20. Организация и обеспечение подготовки визитов губернатора области и других официальных делегаций правительства области за границу.
(п. 7.20 введен постановлением
правительства ЕАО от 20.03.2009 № 70-пп)
7.21. Информирование в установленном порядке МИД России, других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их полномочиями об осуществлении международной деятельности и международных связях, официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях.
(п. 7.21 введен постановлением
правительства ЕАО от 20.03.2009 № 70-пп)
7.22. Решение вопросов, касающихся осуществления международных и внешнеэкономических отношений области, в федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах в пределах своей компетенции.
(п. 7.22 введен постановлением
правительства ЕАО от 20.03.2009 № 70-пп)
7.23
. Планирование и выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в очагах поражения, зонах чрезвычайных ситуаций в части создания и защиты запасов продовольственных запасов первой необходимости, обеспечение питанием аварийно-спасательных формирований области и пострадавшего населения.
7.24
. Регистрация предприятий в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых техники.
7.25
. Осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
7.26
. Сбор и анализ деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.
7.27
. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.
7.28
. Назначение и освобождение в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителя подведомственного государственного предприятия.
7.29
. В пределах своей компетенции организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер в установленном порядке.
7.30
. Утратил силу. - Постановление
правительства ЕАО от 28.07.2009 № 258-пп.
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.31
. Формирование и ведение реестра розничных рынков Еврейской автономной области.
(подпункт введен постановлением
правительства ЕАО от 24.04.2007 № 113-пп)
IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата губернатора области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также иных организаций и учреждений аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
8.2. Направлять должностных лиц управления для участия в установленном порядке в заседаниях коллегий органов исполнительной власти области, в областных совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области.
8.3. Издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к его компетенции.
8.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, решаемым управлением.
8.5. Участвовать в установленном порядке в согласовании документов, касающихся сферы деятельности управления.
8.6. В установленном порядке участвовать в рассмотрении вопросов развития внешнеэкономических связей на международных совещаниях и форумах.
8.7. По поручению губернатора области участвовать в переговорах с официальными органами зарубежных государств.
8.8. Информировать соответствующие органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, предприятия и организации о предложениях по сотрудничеству, поступающих от зарубежных государств.
8.9. Привлекать в установленном порядке для разработки программ, планов мероприятий и других вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
8.10. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности.
8.11. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, организаций и учреждений, предпринимателей, а также представителей общественных объединений и организаций.
8.12. Пользоваться в установленном порядке банками данных аппарата губернатора области, правительства области, других органов исполнительной власти области.
8.13. Проверять достоверность сведений и других материалов, поступающих в управление путем ознакомления с положением дел на местах.
8.14. Для обеспечения разностороннего рассмотрения и подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции управления, при управлении может образовываться коллегия в составе начальника управления, его заместителей, начальников отделов, представителей органов исполнительной власти области. В состав коллегии могут входить (по согласованию) представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители предприятий, организаций, научных учреждений, индивидуальные предприниматели, представители общественных организаций. Состав и положение о коллегии утверждается губернатором области.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.
9.1. Начальник управления:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
- издает приказы в пределах своей компетенции, организует работу и руководит деятельностью управления, обеспечивает выполнение планов работы управления;
- вносит предложения о внесении изменений в положение об управлении, предельной численности управления, утверждает положения об отделах и должностные регламенты для работников управления;
- принимает на работу и увольняет начальников отделов и других работников управления, принимает решение о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и смету расходов управления;
- решает в установленном порядке вопросы командирования работников управления;
- представляет и согласовывает, в установленном порядке, кандидатуры работников управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами области;
- без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;
- обеспечивает соблюдение ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению;
- обеспечивает соблюдение законодательства по охране труда;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Начальник управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. Один из заместителей начальника управления осуществляет полномочия начальника управления в его отсутствие в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функциональных обязанностей с учетом предоставляемых ему прав.
9.3. Информационное, бухгалтерское, документационное, материально-техническое, транспортное обслуживание деятельности управления, а также социальное обслуживание его работников осуществляется в установленном порядке.
9.4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работ, утвержденными заместителем председателя правительства, курирующим соответствующее направление деятельности.
