СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2008 г. № 105
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД СТАРЫЙ ОСКОЛ И СТАРООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Совета депутатов Старооскольского городского
округа Белгородской области от 19.06.2009 № 324)
На основании Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения
Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 марта 2008 года № 31 "О переименовании администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области", решения
Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 марта 2008 года № 33 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности администрации Старооскольского городского округа", руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1. Переименовать Управление записи актов гражданского состояния администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в управление записи актов гражданского состояния администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
2. Утвердить Положение
об управлении записи актов гражданского состояния администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (прилагается).
3. Начальнику управления записи актов гражданского состояния администрации Старооскольского городского округа Белгородской области произвести действия, связанные с регистрацией изменений в учредительных документах и уведомить в установленном действующим законодательством порядке кредиторов и соответствующие органы.
4. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" от 21 декабря 2006 года № 185 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в новой редакции".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления (Лукъянцев В.Б.).
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Утверждено
решением
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 27 июня 2008 г. № 105
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Совета депутатов Старооскольского городского
округа Белгородской области от 19.06.2009 № 324)
1. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданского состояния администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области переименовано решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27 июня 2008 года № 105 в управление записи актов гражданского состояния администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
1.2. Управление ЗАГС администрации Старооскольского городского округа (далее - управление ЗАГС) является правопреемником Управления записи актов гражданского состояния администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в отношении его прав и обязанностей в полном объеме в связи с обслуживанием населения Старооскольского городского округа. Управление ЗАГС, являясь функциональным органом администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, реализует исполнительно-распорядительные функции по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Старооскольского городского округа (далее - городской округ).
1.3. Управление ЗАГС как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
1.4. Управление ЗАГС является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, лицевой счет в отделении по городу Старый Оскол и Старооскольскому району УФК по Белгородской области, может иметь лицевой счет в финансовом органе городского округа.
1.5. Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, законом
Белгородской области от 27 ноября 2003 года № 102 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", Уставом
Белгородской области и иными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.
1.6. Управление ЗАГС подчиняется главе администрации городского округа, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы администрации городского округа по социальному развитию.
1.7. Контроль и надзор за деятельностью управления записи актов гражданского состояния Старооскольского городского округа по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется управлением ЗАГС Белгородской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.
(п. 1.7 в ред. решения
Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19.06.2009 № 324)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8. Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами администрации городского округа, предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам своих полномочий.
1.9. Управление ЗАГС финансируется за счет субвенций из федерального бюджета, бюджета Белгородской области, передаваемых в бюджет городского округа и может дополнительно финансироваться из средств бюджета городского округа и иных средств, не запрещенных нормами действующего законодательства источников, на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.10. Полное официальное наименование управления ЗАГС: управление записи актов гражданского состояния администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
Сокращенное официальное наименование: управление ЗАГС администрации Старооскольского городского округа.
1.11. Место нахождения (юридический адрес) управления ЗАГС: 309502, Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Надежда, дом 1.
2. Основные задачи управления ЗАГС
2.1. Реализация и исполнение Конституции Российской Федерации в пределах полномочий управления ЗАГС, Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, органов местного самоуправления городского округа.
2.2. Эффективное расходование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Белгородской области и городского округа, рациональное использование муниципального имущества, закрепленного за управлением ЗАГС на праве оперативного управления и призванного обеспечивать его деятельность.
2.3. Государственная регистрация на территории городского округа в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
2.4. Формирование архивного фонда из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в отдел по учету, хранению и обработки документации в управление ЗАГС Белгородской области, создание надлежащих условий для хранения первых экземпляров записей актов гражданского состояния на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики на территории городского округа.
3. Функции управления ЗАГС
3.1. Управление ЗАГС в соответствии с возложенными на него задачами и переданными государственными полномочиями выполняет следующие функции:
3.1.1. Взимание государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и иные юридически значимые действия;
3.1.2. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
3.1.3. Обеспечение торжественной обстановки регистрации заключения брака при согласии лиц, вступающих в брак;
3.1.4. Проведение среди населения разъяснения действующего семейного законодательства, порядка государственной регистрации актов гражданского состояния;
3.1.5. Проведение совместно с другими структурными подразделениями администрации городского округа мероприятий, направленных на повышение статуса семьи и пропаганду семейных ценностей, подготовка молодежи к вступлению в брак, оказание консультативной помощи супругам, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
3.1.6. Сообщение сведений:
а) о государственной регистрации перемены имени, внесений изменений в акты гражданского состояния органу внутренних дел, военному комиссариату по месту жительства заявителя,
б) о внесении исправлений, изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства органу социальной защиты по месту жительства матери ребенка;
3.1.7. Представление сведений:
а) о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу органам суда, прокуратуры, следствия либо Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами,
б) о государственной регистрации смерти органам социальной защиты, социального страхования, миграционной службе, налоговому органу, органу Пенсионного фонда Российской Федерации и другим органам в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации,
в) по запросам об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния в порядке, установленном законом;
3.1.8. Осуществление надзора за использованием и надлежащим хранением бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
3.1.9. Участие в подготовке и проведении семейных праздников городского округа;
3.1.10. Иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. Полномочия управления ЗАГС
4.1. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вносит исправления и изменения в первые экземпляры в записи актов гражданского состояния, выдает гражданам справки из архива, повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации, восстанавливает, аннулирует записи актов гражданского состояния.
4.2. Изучает и обобщает практику применения органами ЗАГС законодательства, работу по организации торжественной регистрации браков, рождений, чествований юбиляров супружеской жизни.
4.3. Проводит работу среди населения городского округа, в том числе через средства массовой информации, по разъяснению семейного законодательства и законодательства об актах гражданского состояния.
4.4. Осуществляет рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС, и принятие в соответствии с действующим законодательством мер по урегулированию спорных вопросов.
4.5. В соответствии с действующим законодательством ежеквартально представляет отчеты о ходе осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и использовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели, в управление ЗАГС Белгородской области и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.
(п. 4.5 в ред. решения
Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19.06.2009 № 324)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. Предоставляет в установленном порядке финансовые отчеты в финансовый орган городского округа.
4.7. Ведет учет расходов бланков государственной регистрации и обеспечивает их сохранность.
4.8. Предоставляет сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.9. Сообщает сведения о государственной регистрации смерти в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган Пенсионного фонда Российской Федерации и орган социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.10. Сообщает об исправлении или изменении, внесенных в запись акта гражданского состояния, в управление ЗАГС Белгородской области по месту хранения второго экземпляра соответствующей записи акта гражданского состояния и одновременно в орган внутренних дел по месту жительства заявителя в трехдневный срок со дня внесения такого исправления или изменения в соответствии с требованиями законодательства.
4.11. Предъявляет иски, выступает в качестве истцов, ответчиков в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, направляет в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
4.12. Ведет собственное делопроизводство в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.
4.13. Получает в управлении ЗАГС Белгородской области консультативную и методическую помощь по организации осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.14. Управление ЗАГС может для собственных нужд по согласованию с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа приобретать, арендовать, принимать в безвозмездное пользование или на иных условиях имущество, основные средства и автотранспорт, необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
4.15. Осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.16. Отчитывается о результатах своей деятельности перед главой администрации городского округа. Представляет в управление ЗАГС Белгородской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и использованию финансовых и материальных средств, полученных на эти цели.
5. Организация деятельности управления ЗАГС
5.1. Управление ЗАГС возглавляет начальник управления, который осуществляет текущее руководство деятельностью управления ЗАГС и подотчетен главе администрации городского округа. Начальник управления несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на управление ЗАГС задач, за организацию его работы, подбор и расстановку кадров и соблюдение порядка и дисциплины в работе управления ЗАГС.
5.2. Начальник управления назначается и освобождается от должности главой администрации городского округа по согласованию с Советом депутатов городского округа.
5.3. Начальник управления на основе единоначалия осуществляет общее руководство деятельностью управления ЗАГС, с учетом предоставленных ему прав распределяет обязанности между работниками управления ЗАГС, координирует их работу.
5.4. в период временного отсутствия начальника управления на основании распоряжения главы администрации городского округа заместитель начальника управления исполняет его обязанности и несет ответственность за работу управления ЗАГС.
5.5. Начальник управления:
5.5.1. Руководит деятельностью управления ЗАГС;
5.5.2 Действует без доверенности и представляет управление ЗАГС:
а) в гражданском обороте, в том числе в пределах полномочий управления ЗАГС, в установленном порядке выступает муниципальным заказчиком, заключает муниципальные контракты, договоры и иные сделки,
б) во всех инстанциях судов общей юрисдикции; арбитражных судах; в третейских судах; в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления городского округа;
5.5.3. Назначает и освобождает муниципальных служащих по согласованию с главой администрации городского округа, принимает и увольняет работников из числа лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского округа, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими (далее - работники управления ЗАГС);
5.5.4. Утверждает в установленном порядке правила внутреннего распорядка и должностные инструкции работников управления ЗАГС;
5.5.5. Обеспечивает контроль за соблюдением работниками управления ЗАГС правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
5.5.6. Вносит предложения главе администрации городского округа по структуре и штатному расписанию управления ЗАГС, составляет и представляет в установленном порядке на согласование и утверждение бюджетную смету в соответствии с выделенным финансированием;
5.5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками управления ЗАГС, осуществляет контроль за их исполнением;
5.5.8. Обеспечивает для работников управления ЗАГС безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
5.5.9. Применяет поощрение к работникам управления ЗАГС за достигнутые успехи в труде, представляет в установленном порядке материалы на награждение работников управления ЗАГС государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками, наградами Белгородской области, наградами городского округа;
5.5.10. Применяет дисциплинарное взыскание к работникам управления ЗАГС за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;
5.5.11. Решает вопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации работников управления ЗАГС;
5.5.12. Выдает доверенности работникам управления ЗАГС для представительства, защиты прав и интересов управления ЗАГС;
5.5.13. В пределах полномочий утверждает и подписывает всю деловую и техническую документацию, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы;
5.5.14. Утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство управления ЗАГС и другие локальные акты, регламентирующие деятельность управления ЗАГС;
5.5.15. Ходатайствует об открытии (закрытии) лицевых счетов в финансовом органе городского округа, подписывает документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами управления ЗАГС в пределах утвержденной бюджетной сметы;
5.5.16. Подписывает и представляет ежегодные отчеты о деятельности управления ЗАГС, бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
5.5.17. Представляет ежегодные отчеты о деятельности управления ЗАГС заместителю главы администрации городского округа по социальному развитию;
5.5.18. Осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает жалобы и предложения граждан, юридических и физических лиц, общественных организаций, принимает по ним решения.
6. Имущество и финансирование управления ЗАГС
6.1. Управление ЗАГС финансируется на основании бюджетной сметы, утвержденной в установленном порядке.
6.2. Имущество управления ЗАГС является собственностью городского округа и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление ЗАГС не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, вносить в уставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям имуществом городского округа.
6.3. За управлением ЗАГС закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные в установленном порядке земельные участки. Управление ЗАГС владеет и пользуется земельными участками в соответствии с целями и задачами по согласованию с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа на основании действующего законодательства.
6.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов управления ЗАГС являются:
6.4.1. Субвенции из федерального бюджета и бюджета Белгородской области, передаваемые бюджету городского округа на реализацию переданных полномочий;
6.4.2. Собственные материальные ресурсы;
6.4.3. Имущество, передаваемое управлению ЗАГС собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления;
6.4.4. Безвозмездные и (или) благотворительные дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;
6.4.5. Иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
6.5. Управление ЗАГС в соответствии с действующим законодательством может дополнительно финансироваться из бюджета городского округа для выполнения переданных государственных полномочий.
6.6. Денежные средства и иное имущество, переданное управлению ЗАГС физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности управления ЗАГС, являются собственностью городского округа и поступают в оперативное управление ЗАГС.
6.7. Управление ЗАГС участвует в правоотношениях с учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами на основе договоров.
6.8. Собственник либо уполномоченный орган вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по целевому назначению имущество, закрепленное за управлением ЗАГС на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
6.9. В случае изъятия полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния их временное осуществление возлагается на Федеральную регистрационную службу по Белгородской области, осуществляющую функции по надзору и контролю в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, с передачей необходимых материальных и финансовых средств.
7. Отчетность переданных полномочий управлению ЗАГС
7.1. Управление ЗАГС осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный и бухгалтерский учет результатов деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Управление ЗАГС представляет в Департамент финансов и бюджетной политики администрации городского округа ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о финансовой деятельности за истекший период.
7.3. Годовой отчет управления ЗАГС представляется в Департамент финансов и бюджетной политики администрации городского округа и в иные уполномоченные органы в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения.
Реорганизация и ликвидация управления ЗАГС
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по представлению главы администрации городского округа решением Совета депутатов городского округа.
8.2. Реорганизация, ликвидация управления ЗАГС осуществляется по представлению главы администрации городского округа в соответствии с решением Совета депутатов городского округа или по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Совет депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа принимает решение о ликвидации управления, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.
8.4. Ликвидация управления ЗАГС влечет прекращение его прав и обязанностей без перехода их в порядке правопреемства к другим органам администрации городского округа в соответствии с гражданским законодательством.
8.5. При ликвидации и реорганизации управления ЗАГС увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
8.6. При ликвидации управления ЗАГС его документы передаются в архив городского округа.
8.7. При реорганизации управления ЗАГС все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.
