ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июня 2009 г. № 206-пп
Белгород
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", законом
Белгородской области от 10 мая 2006 года № 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение
о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;
- Положение
о порядке и условиях предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания в бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов;
- Перечень
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому учреждениями (отделениями) социального обслуживания;
- Перечень
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов системы социальной защиты населения.
2. Постановление
правительства области от 19 ноября 2004 года № 162-пп "О порядке и условиях предоставления надомного полустационарного, стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания" со дня вступления в силу настоящего постановления правительства области применять в той части, которая не противоречит настоящему постановлению.
3. Признать утратившим силу постановление
правительства области от 19 ноября 2004 года № 163-пп "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, с учетом потребностей населения, проживающего на территории Белгородской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
правительства Белгородской области
от 22 июня 2009 г. № 206-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ НА ДОМУ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (далее - Положение) определяет условия приема и порядок социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на дому.
1.2. Социальное обслуживание на дому осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - органы социальной защиты населения) и (или) учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Учреждение).
1.3. Отделения социального обслуживания на дому являются структурными подразделениями органов социальной защиты населения или Учреждений.
1.4. Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания не менее 240 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 120 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
1.5. Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
1.6. Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате органов социальной защиты населения (Учреждения).
1.7. Частота посещений граждан, обслуживаемых социальным работником на дому, должна быть не реже 2 (двух) раз в неделю.
1.8. Предоставление социальных услуг осуществляется на основании договора
по форме согласно приложению, заключаемого между гражданином и органами социальной защиты населения (Учреждением), определяющего виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон.
1.9. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания на дому, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, с учетом ограничений, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", оформляется письменным заявлением указанных граждан, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
1.11. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с видами социальных услуг, условиями их предоставления, порядком оплаты, а также с правилами поведения граждан при получении социальных услуг на дому.
1.12. Правила поведения граждан при получении социальных услуг на дому устанавливаются органами социальной защиты населения (Учреждениями) при предоставлении данного вида услуг.
1.13. В случае неоднократного (2 (двух) и более раз) нарушения принятым на обслуживание гражданином пожилого возраста и инвалидом правил поведения, его социальное обслуживание на дому может быть в одностороннем порядке прекращено органом социальной защиты населения (Учреждением).
Глава 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЗАЧИСЛЕНИЯ ГРАЖДАН
НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ
2.1. Зачисление на социальное обслуживание на дому производится на основании письменного заявления гражданина пожилого возраста и инвалида или их законных представителей на имя руководителя органа социальной защиты населения (Учреждения).
2.2. К заявлению должны прилагаться следующие документы:
2.2.1. Копия документа, удостоверяющего личность;
2.2.2. Справка о размере получаемого дохода;
2.2.3. Справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
2.2.4. Заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию.
2.3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников, представляют также сведения о них с указанием места жительства и родственных отношений.
Представляются подлинники документов или заверенные надлежащим образом копии.
2.4. В семидневный срок с момента получения заявления орган социальной защиты населения (Учреждение) организует комиссионное обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт.
2.5. На основании документов, указанных в пунктах 2.2
и 2.3
настоящего Порядка, с учетом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения заявителя руководитель органа социальной защиты населения (Учреждения) в недельный срок принимает решение о зачислении заявителя на социальное обслуживание на дому, необходимости оплаты услуг или выносит решение об отказе.
2.6. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.
2.7. Отказ в социальном обслуживании в письменной форме с указанием причин направляется заявителю.
2.8. Решение об отказе гражданину в социальном обслуживании или снятии его с социального обслуживания в случае нарушения им правил поведения может быть обжаловано заявителем или его законным представителем в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами или в судебном порядке.
Глава 3. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И
ИНВАЛИДАМ НА ДОМУ УЧРЕЖДЕНИЯМИ (ОТДЕЛЕНИЯМИ)
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
3.1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - социальные услуги), предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
3.2. Социальные услуги предоставляются на дому бесплатно:
3.2.1. Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, имеющим доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
3.2.2. Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
3.2.3. Семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.3. Социальные услуги на дому предоставляются на условиях частичной оплаты:
3.3.1. Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход (среднедушевой доход) в размере от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
3.3.2. Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
3.3.3. Семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, при условии, что среднедушевой доход семьи составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, составляет 50 процентов от стоимости полной оплаты услуг.
3.5. Социальные услуги на дому предоставляются на условиях полной оплаты:
3.5.1. Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, если размер их дохода (среднедушевого дохода) превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области;
3.5.2. Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области;
3.5.3. Семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, при условии, что среднедушевой доход семьи превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области;
3.5.4. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим близких родственников трудоспособного возраста, проживающих на территории Белгородской области.
3.6. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются при изменении:
3.6.1. Размера дохода обслуживаемого лица;
3.6.2. Прожиточного минимума, а также при наступлении иных обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
3.7. При расчете среднедушевого дохода семьи, члены которой являются гражданами пожилого возраста и (или) инвалидами, и дохода одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, или одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов в денежной форме.
3.8. При обслуживании на условиях частичной или полной оплаты супружеских пар, а также семей, члены которых являются гражданами пожилого возраста и (или) инвалидами, плата за социальное обслуживание взимается с каждого гражданина.
3.9. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, определяется исходя из тарифов на социальные услуги, утверждаемых Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
3.10. Дополнительные социальные услуги предоставляются органом социальной защиты населения (Учреждением) на условиях полной оплаты исходя из установленных тарифов на дополнительные социальные услуги, утверждаемые Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
3.11. Средства, поступающие от оплаты за социальные услуги, зачисляются на лицевой счет для операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, открытый в отделениях управления Федерального казначейства по Белгородской области, и распределяются в общеустановленном порядке по смете доходов и расходов.
Приложение
к Положению
о социальном обслуживании
граждан пожилого возраста
и инвалидов на дому
Типовой договор
социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов на дому
___________________________ "____" _____________ 20___ года
(Место заключения договора)
___________________________________________________________________________
(Наименование органа социальной защиты населения или учреждения социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Учреждение)),
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице ______________________________
(должность, Ф.И.О. лица, действующего на основании (устава, положения)), с
одной стороны, и ________________ ((Ф.И.О. гражданина пожилого возраста или
инвалида (его законного представителя)), ___________ года рождения, паспорт
серия ____ № ________, выданный _____________________________ (кем, когда),
действующий на основании ________________________ (документ, удостоверяющий
представительство), проживающий по адресу: _______________________________,
именуемый в дальнейшем "Заказчик", и с другой стороны, (в дальнейшем
"Стороны") заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1.1. "Исполнитель" обязуется на основании письменного заявления "Заказчика" и настоящего договора оказывать ему социальные услуги на дому в соответствии с Перечнем гарантированных государством услуг и действующими нормативными правовыми актами.
1.2. "Заказчик" обязуется производить оплату за получаемые социальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора, а также создавать условия для социального обслуживания.
1.3. "Заказчик" оплачивает:
1.3.1. Гарантированные государством социальные услуги при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода выше величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
1.3.2. Дополнительные социальные услуги в размерах, установленных тарифами на дополнительные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам бюджетными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения Белгородской области;
1.3.3. Неотъемлемой частью настоящего договора является приложение
"Расчет оплаты за социальное обслуживание".
II. Порядок оказания и получения
социальных услуг и их оплата
2.1. Оказание социальных услуг производится в объемах и сроки, согласованные "Сторонами".
2.2. Оказание социальных услуг по настоящему договору фиксируется в дневнике социального работника и скрепляется подписями социального работника и "Заказчика".
2.3. Претензии об обнаруженных недостатках оказанных социальных услуг заявляются "Заказчиком" "Исполнителю" через социального работника или иными средствами в день их обнаружения, но не позднее трех дней после оказания услуг.
2.4. "Исполнитель" не вправе передавать исполнение обязательств по договору третьим лицам.
2.5. "Заказчик" обязуется не позднее 3-го числа каждого месяца, следующего после получения пенсии, вносить плату за социальные услуги через социального работника или заведующего отделением социального обслуживания на дому "Исполнителя".
III. Права и обязанности Сторон
3.1. "Исполнитель" обязан:
3.1.1. Представлять "Заказчику" информацию об оказываемых в соответствии с настоящим договором социальных услугах и их стоимости, а также своевременно письменно уведомлять "Заказчика" об основаниях и размерах изменения оплаты за социальные услуги.
3.1.2. Ознакомить "Клиента" с Правилами поведения граждан пожилого возраста и инвалидов при социальном обслуживании.
3.1.3. Предоставлять "Заказчику" социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг.
3.1.4. Осуществлять устранение недостатков оказанных социальных услуг. допущенных по вине его работников, за свой счет в срок не позднее трех дней после заявления претензии.
3.2. "Исполнитель" имеет право:
3.2.1. Изменить размер оплаты, обусловленный настоящим договором, за оказание социальных услуг при условии изменения:
- размера дохода (среднедушевого дохода);
- прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.2.2. Прекратить социальное обслуживание "Заказчика" в случае неоднократного (два и более раз) нарушения сроков и размера оплаты по настоящему договору, а также Правил поведения граждан пожилого возраста и инвалидов при социальном обслуживании, с возмещением стоимости оказанных социальных услуг до дня прекращения социального обслуживания.
3.3. "Заказчик" обязан:
3.3.1. Соблюдать Правила поведения граждан пожилого возраста и инвалидов при социальном обслуживании.
3.3.2. Производить оплату за оказание социальных услуг на условиях и в сроки, установленные настоящим договором.
3.3.3. Возместить "Исполнителю" стоимость социальных услуг в случае досрочного расторжения договора.
3.3.4. В течение трех дней со дня уведомления об изменениях размера оплаты за социальные услуги сообщить "Исполнителю" свое решение о согласии на продолжение оказания ему социальных услуг или об отказе от предоставления и произвести в этом случае расчеты с "Исполнителем" за социальные услуги, полученные до дня отказа от них.
3.3.5. Делать заказы на выполнение социально-бытовых услуг согласно графику посещения социальным работником.
3.3.6. Регулярно выделять деньги на приобретение продуктов питания, промышленных товаров и других бытовых услуг.
3.4. "Заказчик" имеет право:
3.4.1. Требовать от "Исполнителя" оказания социальных услуг, предусмотренных Перечнем гарантированных государством социальных услуг.
3.4.2. Заявлять претензии "Исполнителю" об обнаруженных недостатках оказанных социальных услуг.
3.4.3. Расторгнуть настоящий договор при несогласии с изменением размера оплаты по основаниям, предусмотренным условиями настоящего договора, или по любым другим причинам с возмещением "Исполнителю" стоимости оказанных социальных услуг.
IV. Ответственность Сторон
4.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств по настоящему договору "Стороны" несут ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и действующим законодательством.
4.2. Любая из "Сторон" может отказаться от договора в одностороннем порядке, письменно предупредив об этом другую "Сторону" за три дня.
4.3. Должностные лица и работники "Исполнителя", предоставляющие услуги, несут материальную, дисциплинарную и иную ответственность за качественное предоставление услуг в соответствии с нормами действующего законодательства.
V. Прочие условия
5.1. Все споры и разногласия по предмету договора разрешаются "Сторонами" путем переговоров. В случае если "Стороны" не придут к соглашению, спор разрешается в судебном порядке.
5.2. При выявлении у "Заказчика" противопоказаний к социальному обслуживанию согласно статье 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" "Исполнитель" вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке.
5.3. "Исполнитель" вправе производить замену социального работника, оказывающего социальные услуги.
5.4. В случае досрочного расторжения договора на оказание социальных услуг стороны обязаны предварительно, в трехдневный срок до момента расторжения, письменно предупредить об этом друг друга.
5.5. Изменения и (или) дополнения условий настоящего договора оформляются дополнительным соглашением, заключаемым между "Сторонами", которое является неотъемлемой частью настоящего договора.
VI. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для "Сторон" с момента его подписания и действует бессрочно.
VII. Заключительные положения
7.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у "Исполнителя", другой - у "Заказчика".
