ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Моисеева С.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утверждено
постановлением мэра
города Архангельска
от 25.06.2009 № 244
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, и определяет порядок составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год.
2. Составление проекта городского бюджета на очередной финансовый год основывается на:
а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
б) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее - прогноз социально-экономического развития) на очередной финансовый год и плановый период;
в) основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Архангельск" (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики) на очередной финансовый год и плановый период.
3. Мэр города в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
а) одобряет прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
в) одобряет сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
г) утверждает долгосрочные целевые программы, предлагаемые для реализации за счет средств городского бюджета начиная с очередного финансового года;
д) принимает решения о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы.
4. Департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее - департамент финансов) в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
а) разрабатывает совместно с департаментом экономики мэрии города (далее - департамент экономики) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает совместно с департаментом экономики сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
в) разрабатывает основные характеристики городского бюджета на очередной финансовый год;
г) разрабатывает совместно с главными администраторами доходов городского бюджета (далее - главные администраторы доходов) прогноз доходов городского бюджета на очередной финансовый год;
д) подготавливает предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
е) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по главным распорядителям средств городского бюджета (далее - главные распорядители);
ж) осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;
з) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" (далее - реестр расходных обязательств);
и) представляет мэру города проект решения Архангельского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год (далее - проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год), а также документы и материалы, представляемые в Архангельский городской Совет депутатов (далее - городской Совет) одновременно с указанным проектом.
5. Департамент экономики в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
в) участвует в разработке сценарных условий для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
г) осуществляет оценку проектов долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;
д) формирует перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета в очередном финансовом году.
6. Служба муниципального заказа мэрии города (далее - служба муниципального заказа) в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
а) разрабатывает проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в разрезе отраслей и объектов строительства;
б) разрабатывает предложения о подготовке и реализации начиная с очередного финансового года бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;
в) формирует перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные целевые программы, на очередной финансовый год.
7. Департамент муниципального имущества мэрии города (далее - департамент муниципального имущества) в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
а) разрабатывает прогноз поступления доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
б) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества.
8. Главные распорядители в целях составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год:
а) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;
б) подготавливают, в случае необходимости, предложения о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета, а также в части, касающейся утвержденных долгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;
в) в установленном порядке разрабатывают проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;
г) формируют перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год;
д) представляют в департамент финансов реестры расходных обязательств главных распорядителей.
9. Главные администраторы доходов в целях составления проекта городского бюджета разрабатывают прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета в очередном финансовом году.
II. Порядок составления проекта городского бюджета
1. Проект городского бюджета на очередной финансовый год разрабатывается в 3 этапа.
2. На первом этапе:
2.1. Департамент финансов разрабатывает и представляет мэру города проект распоряжения мэра города об утверждении Графика разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Департамент экономики разрабатывает и представляет в комиссию мэрии города Архангельска по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год (далее - бюджетная комиссия) и департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Департамент муниципального имущества разрабатывает и представляет в департамент финансов предварительный прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
2.4. Главные администраторы доходов разрабатывают и представляют в департамент финансов прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета в очередном финансовом году.
2.5. Департамент финансов разрабатывает и представляет:
а) в бюджетную комиссию:
проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз доходов городского бюджета на очередной финансовый год;
б) мэру города:
проект постановления мэра города об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
проект распоряжения мэра города о сценарных условиях для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Департамент экономики формирует и представляет в департамент финансов предварительный перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года.
2.7. Служба муниципального заказа формирует и представляет в департамент финансов предварительный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные целевые программы, на очередной финансовый год.
2.8. Главные распорядители разрабатывают и направляют:
а) в бюджетную комиссию, в департамент экономики и департамент финансов:
проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;
предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств городского бюджета, на очередной финансовый год;
предложения о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;
предложения о внесении изменений в принятые мэром города решения о подготовке и реализации на очередной финансовый год бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;
б) в бюджетную комиссию и департамент финансов предварительные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год.
2.9. Департамент финансов доводит до главных распорядителей:
а) предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по главным распорядителям (за исключением бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы, и межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета) с выделением бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ;
б) предельные объемы бюджетных инвестиций на очередной финансовый год в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы.
3. На втором этапе:
3.1. Департамент экономики разрабатывает и представляет:
а) в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) в департамент финансов уточненный перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года.
3.2. Департамент муниципального имущества разрабатывает и представляет в департамент финансов:
а) уточненный прогноз поступления в очередном финансовом году доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
б) прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.
3.3. Служба муниципального заказа разрабатывает и представляет в департамент финансов уточненный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные целевые программы, на очередной финансовый год.
3.4. Главные распорядители представляют:
а) мэру города проекты постановлений мэра города:
об утверждении долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств городского бюджета, начиная с очередного финансового года;
о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств городского бюджета, на очередной финансовый год;
о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;
о внесении изменений в постановления мэра города о подготовке и реализации на очередной финансовый год бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы;
б) в департамент финансов:
распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;
обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
предложения о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;
реестры расходных обязательств главных распорядителей.
3.5. Бюджетная комиссия рассматривает:
а) уточненный прогноз доходов городского бюджета на очередной финансовый год;
б) распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
в) предложения главных распорядителей по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год по кодам классификации расходов городского бюджета;
г) проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в разрезе отраслей и объектов строительства;
д) уточненные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год.
4. На третьем этапе:
4.1. Департамент финансов представляет в бюджетную комиссию проект городского бюджета на очередной финансовый год.
4.2. Департамент экономики представляет в департамент финансов для внесения в городской Совет одновременно с проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год:
а) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год.
4.3. Департамент финансов представляет мэру города проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, представляемые в городской Совет одновременно с указанным проектом.
5. Сроки составления проекта городского бюджета утверждаются ежегодно распоряжением мэра города об утверждении Графика разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
