|  |
Региональное законодательство / Тюменская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ишимского муниципального района от 30.06.2009 № 53
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ИШИМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ишимская правда", № 79, 09.07.2009 (опубликован без приложения к Программе)
АДМИНИСТРАЦИЯ ИШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ИШИМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2007 № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Рачеву Г.И., управляющую делами администрации Ишимского муниципального района.
Глава района
С.Б.ВОТЯКОВ
Приложение
к постановлению администрации
Ишимского муниципального района
от 30.06.2009 № 53
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ИШИМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы Муниципальная программа "Развитие муниципальной
службы в Ишимском муниципальном районе на 2009 -
2011 годы"
(далее - Программа)
2. Условное (краткое) Программа РМС
наименование
3. Дата и номер правового Постановление главы Ишимского муниципального
акта об утверждении района от 30.06.2009 № 53
Программы
4. Основания для - статья 35 Федерального закона от 02.03.2007 N
разработки Программы 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации";
- статья 12 Закона Тюменской области от
05.07.2007 № 10 "О муниципальной службе в
Тюменской области"
5. Заказчик Программы Администрация Ишимского муниципального района
6. Руководитель Программы Администрация Ишимского муниципального района
7. Разработчик Программы Администрация Ишимского муниципального района
8. Ответственные за Структурные подразделения администрация Ишимского
выполнение мероприятий муниципального района, администрации сельских
Программы поселений Ишимского муниципального района
9. Цели и задачи Цель Программы - формирование кадрового состава
Программы органов местного самоуправления Ишимского
муниципального района, обеспечивающего повышение
эффективности муниципальной службы и
результативности профессиональной служебной
деятельности, развитие и совершенствование
муниципальной службы.
Задачи:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по
вопросам развития муниципальной службы.
2. Формирование организационно-методического и
аналитического сопровождения системы
муниципальной службы.
3. Создание условий для профессионального
развития и подготовки кадров муниципальной службы
в Ишимском муниципальном районе.
4. Обеспечение устойчивого развития кадрового
потенциала и повышения эффективности
муниципальной службы.
5. Формирование эффективного механизма подбора и
расстановки кадров.
6. Совершенствование кадрового состава
муниципальной службы и результативности
профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих.
7. Формирование резерва управленческих кадров
10. Сроки реализации 2009 - 2011 годы
Программы
11. Важнейшие целевые Количество подготовленных материалов (памяток)
индикаторы и показатели для муниципальных служащих Ишимского
по годам реализации муниципального района: в единицах.
Программы Количество муниципальных служащих в Ишимском
муниципальном районе, прошедших повышение
квалификации за счет средств местного бюджета:
ежегодно - не менее 1/3 от общего количества
муниципальных служащих Ишимского муниципального
района.
Количество муниципальных служащих в Ишимском
муниципальном районе, принявших участие в
краткосрочных тематических семинарах за счет
средств местного бюджета ежегодно - не менее 1/3
от общего количества муниципальных служащих
Ишимского муниципального района.
Доля должностей муниципальной службы в Ишимском
муниципальном районе, на которые сформирован
кадровый резерв, в процентах от штатной
численности муниципальных служащих: в 2009 году -
50%, в 2010 году - 40%, в 2011 году - 50%
12. Перечень основных 1. Совершенствование нормативной правовой базы по
мероприятий Программы вопросам развития муниципальной службы.
2. Формирование организационно-методического и
аналитического сопровождения системы
муниципальной службы.
3. Создание условий для профессионального
развития и подготовки кадров муниципальной
службы.
4. Обеспечение устойчивого развития кадрового
потенциала и повышения эффективности
муниципальной службы
13. Объемы и источники Финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования Программы средств бюджета муниципального образования/за
счет текущего финансирования органа местного
самоуправления
14. Ожидаемые конечные Последовательная реализация Программы позволит
результаты и показатели достичь следующих результатов:
социально-экономической - своевременное принятие муниципальных правовых
эффективности актов по вопросам муниципальной службы в
соответствии с требованиями федерального
законодательства;
- формирование организационно-методического и
аналитического сопровождения системы
муниципальной службы в Ишимском муниципальном
районе;
- создание эффективно действующей системы
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации муниципальных служащих;
- обеспечение устойчивого развития кадрового
потенциала и повышение эффективности
муниципальной службы в Ишимском муниципальном
районе;
- своевременное замещение должностей
муниципальной службы из кадрового резерва;
- своевременное замещение управленческих
должностей муниципального образования из резерва
управленческих кадров
1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Ишимского муниципального района в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы муниципальной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность.
Осуществление органами муниципальной власти своих полномочий и функций определяется:
- состоянием системы органов муниципальной власти, их функционально-должностной структуры;
- состоянием кадрового состава, профессионализмом работников органов муниципальной власти.
К основным направлениям формирования и развития кадрового потенциала органов муниципальной власти относятся:
- управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;
- правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;
- управление подготовкой кадров муниципальной службы.
В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в Ишимском районе выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:
- создание условий для обновления профессиональных знаний муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;
- внедрение системы оценки профессиональной деятельности и качества работы муниципальных служащих;
- совершенствование системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.
2. Основные цели и задачи Программы,
перечень программных мероприятий
Цель Программы - развитие и совершенствование муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе.
Главными направлениями развития муниципальной службы в Ишимском районе являются:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.
2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.
3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.
4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.
Для достижения основной цели Программы в рамках ее направлений необходимо решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.
Необходимость совершенствования нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы связана с принятием Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которые регулируют правовые основы организации и прохождения муниципальной службы, а также правовое положение муниципальных служащих. В связи с указанными изменениями законодательства на федеральном уровне и на уровне субъекта нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ишимского муниципального района также подлежат урегулированию.
Кроме того, развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативно-правовой базы органов местного самоуправления Ишимского муниципального района на предмет соответствия положениям федерального и областного законодательства о муниципальной службе.
2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.
Реализация указанной задачи направлена:
- на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе РФ;
- на обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в Ишимском муниципальном районе.
3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.
Реализация указанной задачи направлена:
- на организацию повышения квалификации муниципальных служащих Ишимского муниципального района (объемом 72 часа и более);
- на участие муниципальных служащих Ишимского муниципального района в краткосрочных тематических семинарах (объемом менее 72 часов);
- на разработку и внедрение механизма курирования опытными муниципальными служащими муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы и стаж по специальности от 0 до 2 лет;
- на совершенствование механизма сотрудничества органов местного самоуправления Ишимского муниципального района с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросу прохождения практики студентов, обучающихся по направлению "Государственное и муниципальное управление".
4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.
Указанная задача направлена:
- на формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы на конкурсной основе;
- на совершенствование формы проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;
- на формирование и внедрение механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе;
- на совершенствование системы морального и материального поощрения муниципального служащего.
Программа рассчитана на реализацию в 2009 - 2011 годах.
Мероприятия, направленные на реализацию основных направлений Программы, предусмотрены в приложении (не приводится) к Программе.
3. Ресурсное обеспечение Программы
В соответствии со статьей 12 Закона Тюменской области от 05.07.2007 № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области" Программа финансируется за счет средств местного бюджета.
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта бюджета Ишимского муниципального района на соответствующий год.
4. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь:
- своевременного принятия муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- формирования организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы в Ишимском районе;
- создания эффективно действующей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
- обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы в Ишимском муниципальном районе;
- своевременного замещения должностей муниципальной службы из кадрового резерва;
- своевременного замещения управленческих должностей муниципального образования из резерва управленческих кадров.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы по годам реализации Программы заказчиком Программы путем сравнения достигнутых показателей по годам.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
