|  |
Региональное законодательство / Сахалинская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 15.06.2009 № 694
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Официальная публикация в СМИ:
"Холмская панорама", № 76(9864), 24.06.2009
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. № 694
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 16, ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подп. 5 п. 3 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", подп. 1, 6 п. 3 ст. 8, ст. 32 Закона Сахалинской области от 02.04.2007 № 27-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области", руководствуясь подп. 44 п. 1 ст. 40 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1. Утвердить порядок выдачи и регистрации разрешений на строительство объектов недвижимости на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2. Опубликовать данное постановление в газете "Холмская панорама".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Орлинская Е.Д.).
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.П.Густо
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок выдачи и регистрации разрешений на строительство объектов недвижимости на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации" и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
1.2. Порядок регламентирует строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, государственными градостроительными нормативами, правилами землепользования и застройки и контроль за осуществлением градостроительной деятельности на всех ее этапах с соблюдением государственных, общественных и частных интересов.
1.3. Порядок определяет состав участников и регламентирует действия по подготовке документов и выдаче разрешений на строительство, гарантирующих собственнику, владельцу, арендатору или пользователю объекта капитального строительства осуществление его права на застройку земельного участка, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение здания, строения или сооружения, благоустройство территории (далее - строительство).
1.4. Требования настоящего порядка обязательны для исполнения соответствующими юридическими и физическими лицами при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
2. Термины и определения
В настоящем порядке используются следующие термины и определения:
- разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт;
- градостроительная деятельность (далее - градостроительство) - деятельность по развитию территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
- градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
- проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков;
- заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические или юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе совмещать функции инвестора и подрядчика;
- инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности, и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (иностранные инвесторы), которые осуществляют капитальные вложения на территории Сахалинской области с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
- объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
- объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем трех, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, выстроенный при непосредственном участии граждан или за их счет.
3. Оформление разрешения на строительство
3.1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - администрация) заявление о выдаче разрешения на строительство или на отдельный этап строительства (далее - разрешение на строительство) по форме (за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства), приведенной в приложении № 1 к настоящему порядку. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
3.2. К заявлению, указанному в п. 3.1, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (по предложению застройщика). Копии представляемых документов должны быть заверены застройщиком.
3.3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.4. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 3.1 и 3.3 настоящей статьи документов.
3.5. Заявления и прилагаемые к ним документы регистрируются в день их подачи и передаются в уполномоченный администрацией орган на выдачу разрешений на строительство - отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
3.6. Отдел архитектуры и градостроительства в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.7. Все документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
3.8. Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архиве от дела архитектуры и градостроительства. Копия разрешения на строительство должна предъявляться застройщиком по требованию должностных лиц органов государственного надзора и находиться на строительной площадке.
3.9. Отдел архитектуры и градостроительства может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
3.10. Отдел архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.3 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.11. Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется застройщику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения. При этом возвращаются все представленные им документы и материалы.
3.12. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
3.13. При повторном обращении застройщика после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, отдел архитектуры и градостроительства рассматривает вопрос о выдаче разрешений на строительство в течение десяти дней с момента представления необходимых документов и материалов.
3.14. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
3.15. Форма разрешений на строительство объектов капитального строительства установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.16. Разрешение на строительство оформляется на специальном бланке, заполняемом машинописным текстом. В тексте разрешения не допускается каких-либо исправлений и сокращений. Для юридических лиц - указывается полное наименование и их местонахождение, для физических лиц - фамилия, имя и отчество, паспортные данные и адрес их места жительства.
3.17. Разрешение на строительство подписывается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации, главным архитектором муниципального образования "Холмский городской округ" и закрепляется печатью отдела архитектуры и градостроительства.
3.18. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законодательством Сахалинской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
3.19. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры и градостроительства:
- сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копий:
а) схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
6) перечня мероприятий по охране окружающей среды;
в) перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
г) перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4. Действие разрешения на строительство
4.1. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
4.2. Разрешение на строительство должно храниться у застройщика и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.
4.3. Разрешение на строительство является основанием для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
4.4. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
4.5. По истечении срока действия разрешения на строительство заказчик обязан продлить его и перерегистрировать в отделе архитектуры и градостроительства.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. При продлении разрешения на строительство застройщик представляет документы перечисленные в разделе 3 настоящего порядка.
4.6. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
4.7. Строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства запрещено и влечет административную ответственность.
5. Прекращение действия разрешения
на строительство объектов капитального строительства
5.1. Действие разрешения на строительство объекта капитального строительства может быть прекращено:
- по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства при отсутствии письменного заявления на продление разрешения на строительство при незавершенном объекте строительства;
- на основании письменного заявления застройщика об отказе от строительства объекта капитального строительства, поданного в администрацию, или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушения градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации и Сахалинской области;
- в судебном порядке.
5.2. Юридические и физические лица, имеющие разрешения на строительство объекта капитального строительства, но не начавшие строительные работы и отказавшиеся от своих намерений на строительство объекта капитального строительства, подают письменное заявление об отказе от намерений на строительство в администрацию.
5.3. Рассмотрение зарегистрированного заявления о прекращении действия разрешения на строительство объекта капитального строительства осуществляется отделом архитектуры и градостроительства в течение десяти дней со дня регистрации заявления.
6. Контроль за осуществлением работ
по строительству и реконструкции объектов
6.1. Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами возлагается на отдел архитектуры и градостроительства и органы государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.
7. Ответственность должностных лиц
7.1. Решения органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросам, регулируемым настоящим порядком, могут быть оспорены в судебном порядке.
7.2. Действия должностных лиц, осуществляющих выдачу разрешений на строительство, могут быть обжалованы в суде в установленном законе порядке.
7.3. Должностные лица, осуществляющие выдачу разрешений на строительство, несут персональную ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Приложение № 1
Главе администрации муниципального образования
"Холмский городской округ"
Заказчик ______________________________________________________________
(наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон,
факс, № лицензии с указанием даты выдачи, срока действия
и наименование лицензионного центра, банковские и налоговые
реквизиты, № учетной карты, наименование налоговой инспекции)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать __________________________________________________________
(разрешение на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт, наименование объекта)
на земельном участке по адресу ____________________________________________
(наименование поселения, улица, номер
и кадастровый код участка)
сроком на _________________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю:
право на пользование землей (зданием, помещением) закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности,
владения, пользования, распоряжения)
№ ___ от "__" _________ 200_ г.,
свидетельство о государственной регистрации прав
№ ___ от "__" _________ 200_ г.,
проектная документация на строительство (реконструкцию, капитальный
ремонт) объекта разработана _______________________________________________
(наименование проектно-изыскательской,
проектной организации, почтовый адрес, телефон,
банковские и налоговые реквизиты)
имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную
___________________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
№ ____ от "____" _________ 200_ г., и согласована в установленном порядке с
заинтересованными организациями и отделом архитектуры и градостроительства;
положительное заключение государственной экологической экспертизы
получено за № ___ от "__" _________ 200_ г.,
положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы
получено за № ___ от "__" _________ 200_ г.,
распорядительный документ об утверждении проектной документации
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект; наименование решения)
№ ___ от "__" _________ 200_ г.
Основные показатели объекта (приводятся в соответствии со СНиП
11-01-95):_________________________________________________________________
Финансирование строительства (реконструкции, технического
перевооружения) осуществляется заказчиком (инвестором) ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, почтовый адрес, телефон,
форма собственности, банковские реквизиты,
№ учетной карты, наименование налоговой инспекции,
№ лицензии с указанием даты выдачи,
срока действия и наименование лицензионного центра)
Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в
настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в ________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа,
выдавшего разрешение на строительство)
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
строительство объекта в двух экземплярах на ____ листах.
Заказчик Распорядитель кредитов
(инвестор)
______________________________ ____________________________
(должность) (подпись) (должность) (подпись)
______________________________ ____________________________
(имя, отчество, фамилия) (имя, отчество, фамилия)
М.П. М.П.
"__" __________ 200_ г., "__" __________ 200_ г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
