
|  |
Региональное законодательство / Пензенская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Заречного от 17.06.2009 № 930
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Заречного", 19.06.2009, № 23, с. 10 (Программа (раздел 2 - 10), приложения 1, 2)
Вступает в силу с момента признания утратившим силу Решения Собрания представителей города Заречного от 08.08.2008 № 558 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2008 - 2010 годы", но не ранее срока его опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. № 930
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ЗАРЕЧНОМ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 4.6.1 Устава ЗАТО города Заречного Пензенской обл., а не статья 4.6.2.
------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Постановлением Главы города Заречного от 24.09.2008 № 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного", статьей 4.5.1, 4.6.2 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2009 - 2010 годы" (приложение).
2. Начальнику Финансового управления г. Заречного Михайловой З.П. предусмотреть финансирование Программы в бюджете города на 2009 год и на плановый 2010 год.
3. Настоящее Постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Решения Собрания представителей города Заречного от 08.08.2008 № 558 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2008 - 2010 годы", но не ранее срока его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Рябова А.Г.
Исполняющий обязанности
Главы администрации города
А.Г.РЯБОВ
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Заречного
от 17 июня 2009 г. № 930
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства в городе Заречном
на 2009 - 2010 годы"
---------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Долгосрочная целевая программа "Развитие и ¦
¦Программы ¦поддержка малого и среднего предпринимательства в ¦
¦ ¦городе Заречном на 2009 - 2010 годы" ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Правовые ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих¦
¦основания для ¦принципах организации местного самоуправления в ¦
¦разработки ¦Российской Федерации"; ¦
¦Программы ¦Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О ¦
¦ ¦развитии малого и среднего предпринимательства в ¦
¦ ¦Российской Федерации"; ¦
¦ ¦Постановление Правительства Пензенской области от ¦
¦ ¦27 октября 2008 г. № 713-пП "Об утверждении ¦
¦ ¦долгосрочной целевой программы "Развитие и ¦
¦ ¦поддержка малого и среднего предпринимательства в ¦
¦ ¦Пензенской области на 2009 - 2011 годы" ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Заречного ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация города Заречного; ¦
¦разработчики ¦Фонд поддержки предпринимательства; ¦
¦Программы ¦Общественная организация "Ассоциация ¦
¦ ¦предпринимателей города Заречного" ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Администрация города Заречного; ¦
¦Программы ¦Финансовое управление города Заречного; ¦
¦ ¦Муниципальное учреждение "Управление капитального ¦
¦ ¦строительства"; ¦
¦ ¦Фонд поддержки предпринимательства <*>; ¦
¦ ¦Общественная организация "Ассоциация ¦
¦ ¦предпринимателей города Заречного" <*> ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Цель ¦Обеспечение благоприятных условий для развития ¦
¦Программы ¦малого и среднего предпринимательства в городе ¦
¦ ¦Заречном ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Задачи ¦Создание положительного имиджа малого и среднего ¦
¦Программы ¦предпринимательства среди населения города ¦
¦ ¦Заречного; Реализация муниципальной политики по ¦
¦ ¦повышению уровня жизни жителей города Заречного ¦
¦ ¦путем развития малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в городе; ¦
¦ ¦Обеспечение финансовой поддержки приоритетных ¦
¦ ¦направлений развития малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦Привлечение инвестиций для финансирования ¦
¦ ¦предпринимательских проектов и программ; ¦
¦ ¦Оказание информационно-консультативной поддержки ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦Совершенствование нормативно-правовой базы малого ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2009 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Программа будет реализовываться за счет средств ¦
¦источники ¦местного бюджета города, областного бюджета, ¦
¦финансирования¦федерального бюджета и средств Фонда поддержки ¦
¦Программы ¦предпринимательства (по согласованию). ¦
¦ ¦Прогнозный объем финансирования на реализацию ¦
¦ ¦Программы составит 58,15 млн. руб., в т.ч. ¦
¦ ¦в 2009 г. - 36,35 млн. руб.; ¦
¦ ¦в 2010 г. - 21,80 млн. руб. ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Ожидаются следующие конечные результаты реализации¦
¦конечные ¦Программы: ¦
¦результаты ¦- увеличение количества субъектов малого и ¦
¦реализации ¦среднего предпринимательства, зарегистрированных ¦
¦Программы ¦на территории города не менее чем на 5% ежегодно; ¦
¦ ¦- увеличение занятых в малом и среднем ¦
¦ ¦предпринимательстве города в общей величине ¦
¦ ¦занятых жителей города не менее чем на 3% ¦
¦ ¦ежегодно; ¦
¦ ¦- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех ¦
¦ ¦уровней от субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства, зарегистрированных на ¦
¦ ¦территории города, не менее чем на 10% ежегодно; ¦
¦ ¦- рост размера средней реальной заработной платы ¦
¦ ¦работников, занятых в малом и среднем ¦
¦ ¦предпринимательстве, города не менее чем на 5% ¦
¦ ¦ежегодно; ¦
¦ ¦- увеличение доли вклада субъектов малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства в общий объем ¦
¦ ¦производства продукции и услуг города; ¦
¦ ¦- развитие инфраструктуры поддержки малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства в городе (в т.ч. ¦
¦ ¦создание бизнес-инкубатора) ¦
+--------------+--------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль исполнения программных мероприятий ¦
¦контроля ¦осуществляют Администрация города Заречного. ¦
¦реализации ¦Контроль целевого и эффективного использования ¦
¦Программы ¦бюджетных средств местного бюджета осуществляет ¦
¦ ¦Финансовое управление города Заречного и Собрание ¦
¦ ¦представителей города Заречного, а средств других ¦
¦ ¦источников - соответствующие органы власти и ¦
¦ ¦организации ¦
L--------------+---------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий осуществляется по согласованию с заинтересованными организациями.
1. Общие положения Программы
Долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа) направлена на создание в городе благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе и, как следствие, на стабильное улучшение качества жизни и условий труда горожан, занятых в малом и среднем предпринимательстве, создание предпосылок для повышения эффективности деятельности организаций города, увеличение инвестиционной привлекательности города, повышение налогового потенциала города.
Настоящая Программа разработана в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Пензенской области от 27 октября 2008 г. № 713-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2011 годы";
Решением Собрания представителей города Заречного от 28.02.2005 № 26 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Заречного Пензенской области";
Решением Собрания представителей города Заречного от 28.02.2005 № 27 "О стимулировании экономического развития города Заречного Пензенской области";
Решением Собрания представителей города Заречного от 28.02.2005 № 28 "О муниципальных гарантиях города Заречного Пензенской области".
Программа ориентирована на развитие реального сектора экономики города (в первую очередь по приоритетным и перспективным направлениям), инфраструктурного обеспечения развития и поддержки малого и среднего предпринимательства города, совершенствование правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, и осуществление государственной и муниципальной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе.
Программа представляет собой комплекс организационных, инвестиционных и других скоординированных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства, возможностями местного бюджета, другими вновь выявленными факторами, влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства в городе.
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Развитие предпринимательства в городе всегда было связано с особенностями закрытого административно-территориального образования. В связи с тем, что город Заречный имеет статус закрытого административно-территориального образования, на территории города установлен ряд ограничений на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом. Данные ограничения создают в городе дефицит работников, не позволяют предпринимателям увеличивать товарооборот за счет иногородних. Например, на данный момент около 200 индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в ИФНС России по городу Заречному, ведут бизнес за пределами муниципального образования. В большинстве случаев бизнес ведется в областном центре - Пензе, где и остается значительная часть налоговых поступлений. Кроме того, по данным исследований, проводимых независимыми экспертами, 52% жителей Заречного делают покупки также в Пензе, в то время как количество респондентов, делающих покупки в Заречном, составляет 34%, что также оказывает влияние на величину налоговых поступлений в бюджет города и на развитие малого и среднего предпринимательства. И это несмотря на то, что в городе представлен полный ассортимент товаров по ценам, аналогичным в Пензе.
Наряду с положительными тенденциями в социально-экономическом развитии города и градообразующего предприятия, произошедшее перераспределение налоговых источников, полномочий, расходных обязательств между различными уровнями власти в ходе административной реформы, сопровождавшееся недоучетом специфики ЗАТО, породило проблемы для населения и органов местного самоуправления города Заречного.
Существующая система формирования доходов местного бюджета ЗАТО (городского округа) обозначила для органов местного самоуправления города Заречного дилемму: с одной стороны, у муниципалитета нет бюджетных средств для осуществления финансовой поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности на территории ЗАТО, а с другой - развитие экономики и экономической активности хозяйствующих субъектов незначительно влияет на увеличение местного бюджета. В этой ситуации необходимо создавать условия и поддержку развития высокотехнологичных производств, т.е. видов деятельности с высокой добавленной стоимостью (зарплатоемкостью).
Решение данных проблем возможно как за счет инвестиционной поддержки ФГУП "ПО "Старт", организации в городе Заречном новых (замещающих) производств, реконструкции и технического перевооружения существующих производств, так и развития малого и среднего предпринимательства, т.е. формирования многопрофильной высокотехнологичной экономики города.
По состоянию на 01.01.2009 в городе зарегистрировано 2265 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, что на 328 единиц (17%) больше уровня 2008 года и 284 малых предприятий, что на 7 единиц (2,5%) больше уровня 2008 года. На 1000 жителей г. Заречного приходится 41 субъект малого предпринимательства, а в целом по области на 1000 жителей приходится 32 субъекта малого предпринимательства.
В субъектах малого предпринимательства города занято 19,6% от общей среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства города за 2008 год в бюджеты всех уровней составили 205300 тыс. руб., что в 2,2 раза больше налоговых поступлений за 2007 год (92374,7 тыс. руб.). Сумма налоговых платежей в городской бюджет от субъектов малого предпринимательства города в 2008 году составила 22241 тыс. руб., что в 2,6 раза больше налоговых поступлений за 2007 год (8435,4 тыс. руб.).
На данный момент наиболее привлекательными сферами деятельности являются: торговля (61,4%) от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства), обрабатывающие производства (10,7%), транспорт (7,4%), строительство (4,7%).
Официальная среднемесячная заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства находится на низком уровне. По итогам 2008 года ее размер составил 4655 рублей (по городу 12717,8 руб.), что говорит о необходимости разработки и применения экономических мер легализации доходов предпринимателей и их наемных работников.
Целенаправленная работа Администрации города в вопросах развития и поддержки малого предпринимательства позволила сформировать в городе инфраструктуру поддержки малого бизнеса: стабильно работают Фонд поддержки предпринимательства, общественная организация "Ассоциация предпринимателей города Заречного Пензенской области", Общественно-экспертный совет по предпринимательству при Главе администрации города Заречного.
Однако для решения проблем, сдерживающих развитие бизнеса в городе, этого мало. Требуется применение программно-целевых методов, что обусловлено комплексностью и взаимосвязанностью разнородных мероприятий правового, режимного, организационного, инвестиционного, технического и образовательного характера.
Также, согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот находящихся в муниципальной собственности земельных участков в границах ЗАТО ограничен, т.е. невозможна передача земельных участков в собственность хозяйствующим субъектам, только в аренду.
На решение проблем, сдерживающих развитие бизнеса, направлена настоящая Программа.
3. Основные цели и задачи Программы
Целью данной Программы является обеспечение благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Заречном путем создания и обеспечения эффективного применения соответствующих механизмов поддержки.
Для достижения поставленной цели необходимо комплексное решение нижеследующих задач:
1) создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства среди населения с целью привлечения в этот сектор экономики возможно большего числа жителей города Заречного;
2) обеспечение финансовой поддержки предпринимательских проектов и программ, привлечение инвестиций для финансирования предпринимательских проектов и программ, внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;
3) информационно-консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства.
4. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы будут реализованы в период с 2009 по 2010 годы.
5. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является Администрация города.
Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.
Выполнение Программы осуществляется через систему муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, систему федеральных проектов и программ, муниципальных, областных и ведомственных (отраслевых) целевых программ, реализуемых на территории города, через систему муниципального заказа, а также через систему деятельности Фонда поддержки предпринимательства <*> и других организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города <*>.
--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий осуществляется по согласованию с заинтересованными организациями.
Основные мероприятия по реализации Программы представлены в приложении № 2.
6. Основные направления реализации Программы
С целью создания благоприятных условий для развития предпринимательства необходимо выполнение комплекса мероприятий по четырем направлениям.
6.1. Популяризация предпринимательства среди населения города Заречного.
Данное направление предусматривает укрепление положительного имиджа предпринимателей путем формирования благоприятного общественного мнения, вовлечения все более широких слоев населения города в бизнес, т.е. создания представления о предпринимательстве как о мощном, позитивном факторе социально-экономического развития общества.
Мероприятия раздела включают:
1) организацию целевых радио- и телепрограмм о малом и среднем предпринимательстве, размещение в городских газетах публикаций о проблемах и успехах бизнеса, об участии представителей малого и среднего бизнеса в общественной и экономической жизни города, других городских мероприятиях;
2) проведение ежегодной экономической игры "Я - предприниматель";
3) проведение ежегодного городского конкурса "Бизнес-Заречный";
4) организация выставки-экспозиции "Малый бизнес";
5) проведение акции "Предприниматель - любимому городу";
6) проведение конкурсов профессионального мастерства.
6.2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка предпринимательства представляет собой систему небанковского кредитования предпринимательства и механизмы стимулирования роста инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства города.
Направление включает:
1) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальным правовым актом города о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;
2) осуществление инвентаризации неиспользуемых площадей и незагруженных мощностей организаций города, находящихся в муниципальной собственности, с целью возможной сдачи в аренду или продажи в соответствии с действующими правовыми актами субъектам малого и среднего предпринимательства города;
3) субсидирование из бюджета города части затрат на уплату процентов в размере 3/4 ставки рефинансирования по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства города на реализацию бизнес-проектов, направленных на производство товаров народного потребления;
4) субсидирование из бюджета города части затрат на уплату процентов в размере 3/4 ставки рефинансирования по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства города, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и (или) сельскохозяйственную деятельность;
5) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субвенций на развитие производств, а также других расходов, направленных на развитие бизнеса;
6) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства города в развитии предприятий потребительского рынка и услуг повседневного спроса (объектов торговли, общественного питания и сферы услуг), размещенных в радиусе шаговой (пешеходной) доступности;
7) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства города муниципальных гарантий;
8) льготное кредитование проектов малого и среднего предпринимательства города, направленных на создание и развитие производств и оказание услуг;
9) микро-кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства города, направленное на пополнение оборотных средств.
Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления имущественной, финансовой и иной поддержки для обеспечения деятельности всех объектов инфраструктуры.
Реализация финансово-кредитной и инвестиционной поддержки предпринимательства осуществляется путем использования средств городского бюджета, средств Фонда поддержки предпринимательства <*>.
--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий осуществляется по согласованию с заинтересованными организациями.
Предусматривается также долевое финансирование ряда мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
6.3. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Направление включает мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее муниципальную поддержку, с учетом интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при принятии нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы их финансово-экономической деятельности. Основу этой работы составят мероприятия по устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на процесс организации, оформления и ведения предпринимательской деятельности, разработка проектов нормативно-правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства с вынесением их на рассмотрение в Собрание представителей города Заречного.
Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих муниципальных правовых актов города по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, дальнейшее совершенствование правового обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса города и направлены на оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности, совершенствование системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства в городе.
6.4. Организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства (информационно-консультативная поддержка).
Направление включает оказание информационной и методической помощи предпринимателям города:
1) строительство в городе бизнес-инкубатора для поддержки начинающих предпринимателей в приоритетных направлениях развития малого предпринимательства;
2) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства города в подготовке бизнес-планов для представления их в уполномоченные финансово-кредитные учреждения, специализированные фонды и организации с целью получения финансирования по приоритетным направлениям;
3) доведение до предпринимателей нормативно-правовой, экономической, статистической и иной информации;
4) популяризация передового опыта и технологий ведения бизнеса;
5) создание и размещение на сайте Администрации города Заречного муниципальной информационной системы, содержащей информацию о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и их классификации по видам экономической деятельности, о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также другую информацию, касающуюся вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства города;
6) формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве в целом;
7) создание системы подготовки кадров, методического и информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства города;
8) создание системы обучения и повышения квалификации предпринимателей, действующих в сфере потребительского рынка и оказания услуг;
9) привлечение к предпринимательской деятельности населения города.
7. Приоритетные и перспективные направления развития малого
и среднего предпринимательства в городе
Программой определяются приоритетные и перспективные для города следующие виды деятельности, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием инноваций:
1) производство продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления;
2) инновационная и научно-техническая деятельность;
3) информационные технологии и коммуникации;
4) оказание услуг общественного питания;
5) осуществление транспортных услуг в сфере пассажирских перевозок;
6) оказание информационно-консультационных и архивных услуг;
7) оказание логистических услуг;
8) оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;
9) ремонт и строительство жилья;
10) производство строительных материалов;
11) оказание услуг здравоохранения и услуг физкультурно-оздоровительного характера;
12) развитие бизнеса "шаговой доступности";
13) гостиничный бизнес;
14) другие отрасли экономики - виды деятельности, определенные в целевых программах города Заречного.
При рассмотрении предложенных бизнес-проектов при прочих равных условиях преимущество в финансировании предоставляется приоритетным и перспективным направлениям развития малого и среднего предпринимательства города.
8. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и Фонда поддержки предпринимательства <*> (приложения № 1 и № 2).
--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий осуществляется по согласованию с заинтересованными организациями.
Для реализации мероприятий Программы требуются средства в размере 58150 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 36350 тыс. рублей;
в 2010 году - 21800 тыс. рублей.
Объем бюджетного финансирования реализации Программы может корректироваться решениями Собрания представителей города Заречного о местном бюджете города в соответствии с бюджетным законодательством, исходя из возможностей бюджета города и факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства в городе.
Распределение финансирования Программы по основным направлениям и мероприятиям предусмотрено в приложении № 1.
9. Система контроля реализации Программы
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет Собрание представителей города Заречного, Администрация города Заречного, Финансовое управление города Заречного, Фонд поддержки предпринимательства (в части своего исполнения), ОО "Ассоциация предпринимателей города Заречного Пензенской области" (в части своего исполнения).
Администрация города как заказчик Программы осуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы.
Финансовое управление города осуществляет контроль за целевым расходованием средств местного бюджета.
10. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Основная цель Программы - создание благоприятных условий для эффективной деятельности и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе, увеличения доли малых и средних предприятий в объемах производства города, увеличение налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в местный бюджет, а также активное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных и общественно-политических задач в городе Заречном.
Реализация Программы должна способствовать:
1) росту числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города не менее чем на 5% ежегодно;
2) росту числа занятых в малом и среднем предпринимательстве города не менее чем на 3% ежегодно;
3) увеличению налоговых поступлений во все уровни бюджетов от субъектов малого и среднего предпринимательства города не менее чем на 10% ежегодно;
4) увеличению реальных доходов населения, занятого в малом и среднем предпринимательстве города, не менее чем на 5% ежегодно;
5) развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства города (в т.ч. создание бизнес-инкубатора).
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Заречном на
2009 - 2010 годы"
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
млн. руб.
----T-------------------------------------T--------T------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Объем ¦ Источники финансирования ¦
¦п/п¦ ¦финанси-¦ ¦
¦ ¦ ¦рования,¦ ¦
¦ ¦ ¦всего +------T----------T---------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦Феде- ¦ Бюджет ¦ Бюджет ¦Средства¦
¦ ¦ ¦ ¦раль- ¦Пензенской¦ города ¦ФПП <*> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ области ¦Заречного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦Популяризация предпринимательства ¦ 2,35 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2,35 ¦ 0 ¦
¦1. ¦среди населения города Заречного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ 1,15 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1,15 ¦ 0 ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ 1,2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1,2 ¦ 0 ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦2. ¦Финансово-кредитная и инвестиционная ¦ 55,6 ¦ 15,2 ¦ 3,0 ¦ 20,1 ¦ 17,3 ¦
¦ ¦поддержка субъектов малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки СМСП, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ 35,1 ¦ 15,2 ¦ 3,0 ¦ 8,6 ¦8,3 <*> ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ 20,5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 11,5 ¦9,0 <*> ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦3. ¦Совершенствование нормативно-правовой¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ ¦базы малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦4. ¦Организационное, научно-методическое,¦ 0,2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦кадровое и информационное обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ 0,1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦0,1 <*> ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ 0,1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦0,1 <*> ¦
+---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦5. ¦Объем финансирования по всем ¦ 58,15 ¦ 15,2 ¦ 3,0 ¦ 22,45 ¦ 17,5 ¦
¦ ¦мероприятиям, итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ 36,35 ¦ 15,2 ¦ 3,0 ¦ 9,75 ¦ 8,4 ¦
¦ +-------------------------------------+--------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ 21,80 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 12,70 ¦ 9,1 ¦
L---+-------------------------------------+--------+------+----------+---------+---------
--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий осуществляется по согласованию с заинтересованными организациями.
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
городе Заречном на 2009 - 2010
годы"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
----T---------------------T-------------------T-----------------T------T-----------T--------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Цель мероприятия ¦ Исполнители ¦Срок ¦Источники ¦Объем ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ ¦испол-¦финанси- ¦финанси-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения,¦рования ¦рования,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ I. Популяризация предпринимательства среди населения города Заречного ¦
+---T---------------------T-------------------T-----------------T------T-----------T--------+
¦1. ¦Проведение ежегодного¦Популяризация ¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 0,25 ¦
¦ ¦конкурса ¦предпринимательства¦города Заречного,¦ 2010 ¦города ¦ 0,3 ¦
¦ ¦"Бизнес-Заречный" ¦среди населения г. ¦ФПП <*>, АПЗ <*> ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Заречного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦2. ¦Проведение молодежной¦Знакомство молодежи¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 0,2 ¦
¦ ¦экономической игры ¦г. Заречного с ¦города Заречного,¦ 2010 ¦города ¦ 0,2 ¦
¦ ¦"Я - предприниматель"¦основами ведения ¦АПЗ <*>, ФПП <*> ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦3. ¦Проведение ¦Популяризация ¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 0,2 ¦
¦ ¦выставки-экспозиции ¦предпринимательства¦города Заречного,¦ 2010 ¦города ¦ 0,2 ¦
¦ ¦"Малый бизнес" ¦среди населения г. ¦АПЗ <*> ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Заречного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦4. ¦Проведение конкурсов ¦Популяризация ¦Администрации ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 0,2 ¦
¦ ¦профессионального ¦предпринимательства¦города Заречного,¦ 2010 ¦города ¦ 0,2 ¦
¦ ¦мастерства ¦среди населения г. ¦АПЗ <*> ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦ ¦Заречного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦5. ¦Освещение развития ¦Популяризация ¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 0,3 ¦
¦ ¦предпринимательства в¦предпринимательства¦города Заречного ¦ 2010 ¦города ¦ 0,3 ¦
¦ ¦средствах массовой ¦среди населения г. ¦ ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦информации ¦Заречного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦6. ¦Всего по мероприятию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,35 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,15 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1,2 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ II. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего ¦
¦ предпринимательства, инфраструктуры поддержки СМСП ¦
+---T---------------------T-------------------T-----------------T------T-----------T--------+
¦1. ¦Субсидирование части ¦Расширение ¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 2,0 ¦
¦ ¦процентной ставки по ¦производства, ¦города Заречного,¦ 2010 ¦города ¦ 3,0 ¦
¦ ¦кредитам, полученным ¦освоение новых ¦Финансовое ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦субъектами малого и ¦видов продукции ¦управление города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦Заречного ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦2. ¦Предоставление ¦Открытие новых ¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 3,0 ¦
¦ ¦субъектам малого и ¦производств, ¦города Заречного,¦ 2010 ¦города ¦ 4,0 ¦
¦ ¦среднего ¦создание ¦Финансовое ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦дополнительных ¦управление города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субвенций на развитие¦рабочих мест ¦Заречного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦3. ¦Льготное кредитование¦Расширение ¦ФПП <*> ¦ 2009 ¦ФПП <*> ¦3,3 <*> ¦
¦ ¦субъектов малого и ¦производства, ¦ ¦ 2010 ¦ ¦3,5 <*> ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦4. ¦Предоставление ¦Пополнение ¦ФПП <*> ¦ 2009 ¦ФПП <*> ¦5,0 <*> ¦
¦ ¦субъектам малого и ¦оборотных средств ¦ ¦ 2010 ¦ ¦5,5 <*> ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 3,0 ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской ¦ ¦
¦ ¦краткосрочных займов ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦Федеральный¦ 12,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦5. ¦Предоставление ¦Открытие новых ¦Администрация ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 0,8 ¦
¦ ¦начинающим субъектам ¦производств, ¦города Заречного,¦ ¦города ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦создание ¦Финансовое ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦дополнительных ¦управление города¦ 2009 ¦Федеральный¦ 3,2 ¦
¦ ¦грантов на создание ¦рабочих мест ¦Заречного ¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦6. ¦Предоставление ¦Расширение ¦Администрация ¦ 2009 ¦- ¦ - ¦
¦ ¦субъектам малого и ¦производства, ¦города Заречного ¦ 2010 ¦- ¦ - ¦
¦ ¦среднего ¦создание новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦7. ¦Оказание финансовой ¦Содействие развитию¦Финансовое ¦ 2009 ¦Бюджет ¦ 2,8 ¦
¦ ¦поддержки ¦инфраструктуры ¦управление города¦ 2010 ¦города ¦ 4,5 ¦
¦ ¦организациям, ¦поддержки СМСП ¦Заречного ¦ ¦Заречного ¦ ¦
¦ ¦образующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуру ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки СМСП: ОО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ассоциация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Заречного", Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МАУ "Бизнес-инкубатор¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Импульс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦8. ¦Всего по мероприятию,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 55,6 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 35,1 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20,5 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ III. Совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства ¦
+---T---------------------T-------------------T-----------------T------T-----------T--------+
¦1. ¦Подготовка правовых ¦Содействие развитию¦Администрация ¦ 2009 ¦- ¦ - ¦
¦ ¦актов Администрации ¦субъектов малого и ¦города Заречного,¦ 2010 ¦- ¦ - ¦
¦ ¦города, решений ¦среднего бизнеса ¦АПЗ <*> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Собрания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесение предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об изменении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ IV. Организационное, научно-методическое, кадровое и информационное обеспечение малого и ¦
¦ среднего предпринимательства (информационно-консультативная поддержка) ¦
+---T---------------------T-------------------T-----------------T------T-----------T--------+
¦1. ¦Консультирование ¦Содействие развитию¦Администрация ¦ 2009 ¦ФПП <*> ¦0,1 <*> ¦
¦ ¦предпринимателей по ¦субъектов малого и ¦города Заречного,¦ 2010 ¦ ¦0,1 <*> ¦
¦ ¦вопросам ведения ¦среднего бизнеса ¦ФПП <*> ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦3. ¦Всего по мероприятию,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦
¦ +---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦
¦ +---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦7. ¦Итого по всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 58,15 ¦
¦ ¦мероприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы, в.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2009 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36,35 ¦
+---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+--------+
¦ ¦2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21,80 ¦
L---+---------------------+-------------------+-----------------+------+-----------+---------
--------------------------------
<*> Выполнение мероприятий осуществляется по согласованию с заинтересованными организациями.
Примечание:
в программе применяются следующие условные сокращения:
ФПП - Фонд поддержки предпринимательства;
АПЗ - общественная организация "Ассоциация предпринимателей г. Заречного Пензенской области";
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  |  |
|