|  |
Региональное законодательство / Пензенская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Пензенской обл. от 18.06.2009 № 504-пП
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "О РАЗВИТИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (НА 2009 - 2013 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2008 № 772-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)"
Официальная публикация в СМИ:
"Пензенские губернские ведомости", 25.06.2009, № 42, с. 22
Действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 3 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. № 504-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"О РАЗВИТИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(НА 2009 - 2013 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.11.2008 № 772-пП
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009 - 2013 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 18.11.2008 № 772-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009 - 2013 годы)" (с последующими изменениями), утвердив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 14.10.2008 № 648-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)".
2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 816-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2008 № 648-пП".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2008 № 933-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2008 № 648-пП (с последующими изменениями)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2009 № 129-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2008 № 772-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009 - 2013 годы)".
3. Настоящее Постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 18 июня 2009 г. № 504-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О РАЗВИТИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(НА 2009 - 2013 ГОДЫ)"
Паспорт долгосрочной целевой программы
"О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области
(на 2009 - 2013 годы)"
Наименование - долгосрочная целевая программа "О развитии
Программы инвестиционного потенциала Пензенской области
(на 2009 - 2013 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия - распоряжение Правительства Пензенской области
решения о от 06.10.2008 № 300-рП, распоряжение Правительства
разработке Программы, Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП
дата ее одобрения "О разработке долгосрочных целевых программ"
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик-
координатор
Программы
Государственные - Правительство Пензенской области, Министерство
заказчики государственного имущества Пензенской области,
Программы Управление инвестиционного развития,
предпринимательства и туризма Пензенской области,
Управление информатизации Пензенской области,
Управление промышленности, транспорта и энергетики
Пензенской области, Департамент градостроительства
Пензенской области
Основные - Управление инвестиционного развития,
разработчики предпринимательства и туризма Пензенской области,
Программы Департамент градостроительства Пензенской области
Цели и задачи - цели Программы: обеспечение благоприятных условий
Программы, для развития инвестиционной деятельности на основе
важнейшие целевые создания комплексной и эффективной системы поддержки
показатели и сопровождения хода реализации инвестиционных
проектов, увеличение объемов и повышение
эффективности использования инвестиций, привлекаемых
в экономику Пензенской области путем предложения
потенциальным инвесторам свободных земельных
участков, производственных помещений, ресурсных
площадок, обеспеченных современными инженерными
коммуникациями.
Основные задачи Программы:
проведение маркетинговых исследований возможного
использования свободных ресурсных и производственных
площадок Пензенской области для предложения их
потенциальным инвесторам;
формирование положительного инвестиционного имиджа
Пензенской области среди регионов Российской
Федерации и за рубежом;
развитие благоприятной бизнес-среды и повышение
инвестиционной привлекательности отраслей;
разработка технико-экономических обоснований
приоритетных инвестиционных проектов и
механизмов их реализации;
насыщение рынка Пензенской области широкой
номенклатурой современных конкурентоспособных
строительных материалов, изделий, конструкций;
модернизация и техническое перевооружение
производственной базы предприятий строительной
индустрии;
обеспечение снижения стоимости строительства и
эксплуатационных затрат на содержание объектов;
рациональное и эффективное использование
минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для
социально-экономического развития Пензенской
области;
удешевление продукции стройиндустрии, снижение
энергоемкости и ресурсоемкости;
привлечение необходимых инвестиций для
модернизации действующих производств, введения
новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
поиск и освоение новых месторождений полезных
ископаемых и обеспечение устойчивого развития
территорий на основе территориального
планирования;
обустройство инвестиционных площадок для
промышленных производств в рамках
государственно-частного партнерства;
присвоение рейтинга инвестиционной
привлекательности Пензенской области ведущими
информационными и рейтинговыми агентствами;
совершенствование участия организаций и
предприятий в международной проектной деятельности
с целью поиска зарубежных партнеров.
Важнейший целевой показатель Программы:
увеличение объемов инвестиций в основной
капитал на 5%
Сроки и этапы - 2009 - 2013 годы
реализации
Программы
Перечень - Подпрограммы:
подпрограмм и "Формирование инвестиционно привлекательного имиджа
основных Пензенской области";
мероприятий "Развитие базы строительной индустрии и
промышленности строительных материалов Пензенской
области (2009 - 2011 годы)".
Основными мероприятиями Программы являются:
определение возможного размещения производств и
маркетинговое исследование возможного использования
свободных промышленных и ресурсных площадок
Пензенской области для предложения их потенциальным
инвесторам;
разработка ТЭО приоритетных инвестиционных проектов
и механизмов их реализации;
изготовление презентационных буклетов, дисков,
информационных материалов об инвестиционном климате,
инвестиционных проектах региона, организация
выставочных мероприятий на территории Пензенской
области и за ее пределами;
проведение ежегодного инвестиционного форума
Пензенской области;
обустройство инвестиционных площадок для
промышленных производств в рамках государственно-
частного партнерства;
организация и проведение рекламной кампании по
продвижению имиджа Пензенской области в центральных
электронных и печатных СМИ;
оказание на конкурсной основе государственной
поддержки внедрению перспективных инвестиционных
проектов, обеспечивающих формирование гармоничного
сбалансированного рынка Пензенской области
конкурентоспособных строительных материалов,
изделий и услуг;
обеспечение ввода мощностей по производству новых
видов материалов, реализация инвестиционных
проектов;
геолого-экологические исследования и внедрение
новых технологий переработки минерального сырья
Исполнители - Правительство Пензенской области, Министерство
подпрограмм и государственного имущества Пензенской области,
основных мероприятий Министерство сельского хозяйства Пензенской области,
Управление инвестиционного развития,
предпринимательства и туризма Пензенской области,
Управление информатизации Пензенской области,
Департамент градостроительства Пензенской области,
Государственное бюджетное учреждение "Транспортное
управление Правительства Пензенской области"
Объемы средств и - общий объем финансирования - 233,8535 млн.
источники рублей, в том числе средства бюджета Пензенской
финансирования области - 233,8535 млн. рублей:
Программы 2009 г. - 27,17 млн. рублей;
2010 г. - 51,45 млн. рублей;
2011 г. - 41,7335 млн. рублей;
2012 г. - 52,5 млн. рублей;
2013 г. - 61,0 млн. рублей.
В том числе отдельно по подпрограммам:
"Формирование инвестиционно привлекательного имиджа
Пензенской области" - 221,8006 млн. рублей,
в том числе по годам:
2009 г. - 22,5 млн. рублей;
2010 г. - 45,5 млн. рублей;
2011 г. - 40,3006 млн. рублей;
2012 г. - 52,5 млн. рублей;
2013 г. - 61,0 млн. рублей.
"Развитие базы строительной индустрии и
промышленности строительных материалов
Пензенской области (2009 - 2011 годы)" -
12,0529 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 4,67 млн. рублей;
2010 г. - 5,95 млн. рублей;
2011 г. - 1,4329 млн. рублей
Ожидаемые конечные - обеспечение благоприятного инвестиционного и
результаты предпринимательского климата на территории
реализации Пензенской области;
Программы создание и актуализация базы маркетинговых
исследований возможного использования свободных
ресурсных и производственных площадок Пензенской
области для предложения их потенциальным
инвесторам;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности
Пензенской области среди субъектов Российской
Федерации;
реализация приоритетных инвестиционных проектов
региона;
активизация инвестиционной деятельности в
строительном комплексе Пензенской области путем
внедрения экономически и социально значимых
проектов. Предполагается реализовать
инвестиционные проекты, позволяющие качественно
изменить ситуацию на внутриобластном
строительном рынке, наполнить его
высококачественной, конкурентоспособной продукцией
собственного производства.
Использование бюджетных средств на геолого-
экологические мероприятия и разработку ТЭО для
инвестирования перспективных проектов позволит
привлечь частный капитал на новое строительство,
реконструкцию и техническое перевооружение отрасли
через механизм связанных инвестиций
Система организации - контроль за реализацией Программы осуществляется
контроля за Правительством Пензенской области, контроль за
исполнением целевым использованием бюджетных средств
Программы осуществляется Министерством финансов Пензенской
области, Управлением экономики, инновационной и
научно-технической политики Пензенской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Сегодня для оживления экономики страны необходим значительный приток средств частных инвесторов, и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.
Отличительные особенности Пензенской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (в том числе и иностранных).
В Пензенской области действует нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности, в том числе: льготное налогообложение, предоставление налоговых и бюджетных кредитов, субвенций, субсидий.
Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году в Пензенской области составил 55229,5 млн. рублей (102,2% относительно уровня 2007 года).
Подавляющая часть инвестиций в основной капитал сконцентрирована в энергетике, пищевой промышленности, машиностроении и металлообработке, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, сельском хозяйстве, связи, транспорте, жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится более 50% общего объема капитальных вложений.
Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Среди субъектов Российской Федерации ведется постоянная конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики.
Пензенской области, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать и постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе: свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок.
В 2006 - 2008 годах муниципальными образованиями, предприятиями и организациями Пензенской области предложены около 200 инвестиционных площадок, однако по итогам Инвестиционных форумов Пензенской области 2007 года востребованными оказались не более 30% из них.
Это свидетельствует о том, что предлагаемые инвестиционные проекты не пользуются должным вниманием как зарубежных, так и отечественных инвесторов. Бизнес-сообщество Пензенской области недостаточно активно проявляет инициативу по реализации этих проектов. Одна из основных причин этого - низкий уровень предлагаемых вариантов, их недостаточная проработанность и отсутствие полноценного описания предлагаемых инвестиционных площадок.
Главным инструментом повышения уровня жизни населения, обеспечения экономического роста в регионе должно стать значительное увеличение объемов инвестиционных вложений, внедрение инновационных технологий и модернизация производства. Работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами, в том числе и путем проведения маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам, разработки технико-экономических обоснований (далее - также ТЭО) приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации. В рамках реализации подпрограммы "Формирование инвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области" планируется разработка ряда инвестиционных проектов, в т.ч. "Реконструкция и модернизация аэропортового комплекса г. Пенза" (включая проведение государственной экспертизы).
Одним из инвестиционных приоритетов региона является развитие промышленности строительных материалов.
Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области, решении социально-экономических проблем региона делает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи подпрограмма "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)" и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области. Связано это с ситуацией в инвестиционной сфере, где благодаря государственной поддержке появилась возможность изменить положение дел в отрасли и реализовать ряд инвестиционных проектов.
Предусматривается производить, а не ввозить на территорию Пензенской области качественные стеновые материалы, эффективные утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери и другую продукцию строительного назначения, а также освоить новые архитектурно-строительные системы в многоэтажном, малоэтажном и индивидуальном строительстве.
Подпрограмма направлена на более полное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала Пензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья.
Основой развития строительного комплекса являются предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых в Пензенской области насчитывается более 30.
Мощности предприятий стройиндустрии Пензенской области - это производство более 100 млн. штук условного кирпича, около 100 тыс. куб. м железобетона, более 120 тыс. кв. м столярных изделий, 35 тыс. куб. м древесно стружечных плит, добыча более 1,0 млн. куб. м нерудных материалов в год.
В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких, как строительные, стекольные и формовочные пески, глины, щебень и гравий из природного камня, а также запасами древесины.
Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глины - для производства красного кирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары, в небольших объемах производится керамзит.
Существующие мощности на действующих предприятиях строительной индустрии значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения на модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.
В то же время в последние годы наблюдается рост объема производства (индекса физического объема) по отрасли "промышленность строительных материалов", который ежегодно составлял около 7 процентов, при этом износ основных производственных фондов составил 55 процентов.
Средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе составил около 50 процентов.
Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, их высокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.
Настоящая подпрограмма позволит создать наиболее благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику региона и реализации перспективных инвестиционных проектов в сфере промышленности строительных материалов.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Наряду с государственными инвестициями важное значение имеет привлечение российского и иностранного частного капитала, обеспечивающего обновление технологической базы материального производства Пензенской области.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на основе создания комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов;
- увеличение объемов и повышение эффективности использования инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области путем предложения потенциальным инвесторам свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- проведение маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам;
- формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом путем проведения ежегодного инвестиционного форума Пензенской области;
- развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности отраслей;
- разработка ТЭО приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации;
- обустройство инвестиционных площадок для промышленных производств в рамках государственно-частного партнерства;
- присвоение рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенской области ведущими информационными и рейтинговыми агентствами;
- совершенствование участия организаций и предприятий в международной проектной деятельности с целью поиска зарубежных партнеров;
- насыщение рынка Пензенской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций;
- модернизация и техническое перевооружение производственной базы предприятий строительной индустрии;
- обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;
- рациональное и эффективное использование минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для социально-экономического развития Пензенской области;
- удешевление продукции стройиндустрии, снижение энергоемкости и ресурсоемкости;
- привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
- поиск и освоение новых месторождений полезных ископаемых и обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" поставлена задача достичь к 2010 году в Российской Федерации ежегодного ввода не менее 80 млн. кв. м жилья, в том числе в Пензенской области - 1,179 млн. кв. м.
Для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо:
- провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;
- обеспечить выпуск конкурентоспособных высококачественных материалов и изделий;
- добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;
- повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
- обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;
- организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;
- привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
При этом особую озабоченность вызывает положение в цементной промышленности, где по оценкам специалистов степень износа технологического оборудования достигла 70 процентов, вследствие чего действующие на территории России 45 цементных заводов не могут производить более 70 млн. тонн цемента в год, при том, что для увеличения темпов жилищного строительства, в соответствии с параметрами Национального проекта, объем годового производства цемента должен быть не менее 90 млн. тонн к 2010 году.
В 2007 году на рынке строительных материалов возник устойчивый дефицит цемента, что привело к существенному удорожанию стоимости квадратного метра жилья в многоэтажной застройке.
В связи с этим необходимо активнее использовать собственную минерально-сырьевую базу для строительства цементных заводов.
В то же время необходимо шире развивать на территории Пензенской области малоэтажное строительство с использованием древесины. Использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью - доступность, комфортабельность, оперативность возведения.
Удовлетворение потребностей жителей в доступном и комфортном жилье станет возможным при условии строительства на территории Пензенской области двух предприятий.
1. Домостроительный комбинат
Комбинат ориентирован на производство зданий мощностью 40 тыс. кв. м общей площади в год. Область применения - малоэтажное, индивидуальное и мансардное строительство, строительство объектов инфраструктуры, коммерческих объектов и т.д. Конструкции собираются в заводских условиях, на конвейере осуществляется внутренняя отделка, встраивается сантехника и коммуникации, затем привозятся в готовом виде на место установки и монтируются за 2 - 3 дня. Технология производства конструкций "manufactured housing" разработана в США.
Основой строительной конструкции дома должны стать плиты с ориентированным расположением стружки (OSB) и деревянный клееный брус.
2. Завод по производству плит с ориентированным
расположением стружки (OSB)
Планируемая производственная мощность завода 300 - 400 тыс. куб. м плиты в год. Это производство позволит обеспечить потребность в одном из основных материалов для строительства малоэтажных быстровозводимых домов, а также выступить в качестве вспомогательного строительного материала домостроительной отрасли Пензенской области. В то же время область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины для обеспечения данного вида производства.
Проект обеспечивает вовлечение в оборот, в первую очередь, мягколиственной древесины и использование безотходных и энергосберегающих технологий.
Реализация проекта позволит обеспечить рациональное управление лесами, провести лесовосстановление и обустройство лесных дорог.
Экономическая эффективность обеспечивается за счет включения в проект полностью оборудованных инфраструктурой производственных площадок и действующих производств по выпуску клееного бруса, деревянных окон и дверей, иных строительных материалов.
Подпрограмма будет выполняться в 2009 - 2011 годах. В эти годы предполагается провести геолого-экологические мероприятия и разработать технико-экономические обоснования для инвестирования перспективных проектов для создания новых производственных мощностей.
На территории Пензенской области, на основе геологических, природных, экономических и демографических факторов можно выделить пять зон: северо-западная, северо-восточная, юго-западная, юго-восточная, центральная (согласно таблице).
Характеристики и специализация эффективных зон деятельности
предприятий строительного комплекса Пензенской области
Таблица № 1
-----------------T------------------T---------------T--------------T------------¬
¦ Районы ¦ Специализация ¦ Вид продукции ¦ Область ¦Применяемые ¦
¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ применения ¦ ресурсы ¦
¦ области ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦
+----------------+------------------+---------------+--------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------------+------------------+---------------+--------------+------------+
¦Северо-западная зона ¦
+----------------T------------------T---------------T--------------T------------+
¦Башмаковский ¦Стеновая керамика,¦Стеновые блоки,¦Строительство ¦Глины ¦
+----------------+кровельная ¦лицевой кирпич,¦ ¦ ¦
¦Вадинский ¦керамика ¦керамическая ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦кровельная ¦ ¦ ¦
¦Земетчинский ¦ ¦черепица ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мокшанский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Наровчатский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нижнеломовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пачелмский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Спасский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------------+---------------+--------------+------------+
¦Юго-западная зона ¦
+----------------T------------------T---------------T--------------T------------+
¦Бековский ¦Современные ¦Силикатные ¦Строительство ¦Кварцевые ¦
+----------------+конструкционные ¦бетоны, ¦ ¦пески для ¦
¦Белинский ¦материалы ¦силикатный ¦ ¦силикатных ¦
+----------------+ ¦кирпич ¦ ¦бетонов ¦
¦Каменский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Колышлейский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сердобский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тамалинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------------+---------------+--------------+------------+
¦Юго-восточная ¦
+----------------T------------------T---------------T--------------T------------+
¦Камешкирский ¦Минеральные ¦Минеральные ¦Строительство ¦Минеральные ¦
+----------------+пигменты, ¦пигменты, ¦ ¦пигменты, ¦
¦Кузнецкий ¦лакокрасочная ¦лакокрасочная ¦ ¦цветные ¦
+----------------+продукция ¦продукция ¦ ¦кварцевые ¦
¦Лопатинский ¦ ¦ ¦ ¦пески, ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦минеральные ¦
¦Малосердобинский¦ ¦ ¦ ¦вяжущие, ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦диатомит, ¦
¦Неверкинский ¦ ¦ ¦ ¦мел ¦
+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шемышейский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------------+---------------+--------------+------------+
¦Северо-восточная ¦
+----------------T------------------T---------------T--------------T------------+
¦Городищенский ¦Минеральные ¦Цемент, ¦Строительство,¦Мел, ¦
+----------------+вяжущие, ¦известь, ¦энергетика, ¦диатомит, ¦
¦Иссинский ¦теплоизоляционные ¦изделия для ¦пищевая ¦известь, ¦
+----------------+материалы и ¦теплоизоляции, ¦промышленность¦глина, ¦
¦Лунинский ¦сорбенты, листовое¦сорбенты для ¦ ¦стекольный ¦
+----------------+стекло ¦очистки воды, ¦ ¦песок ¦
¦Никольский ¦ ¦пива, вина, ¦ ¦ ¦
+----------------+ ¦масел ¦ ¦ ¦
¦Сосновоборский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------------------+---------------+--------------+------------+
¦Центральная ¦
+----------------T------------------T---------------T--------------T------------+
¦Бессоновский ¦Сухие строительные¦Сухие ¦Строительство ¦Мел, ¦
+----------------+смеси, сборный ¦строительные ¦ ¦диатомит, ¦
¦Пензенский ¦железобетон, ¦смеси, сборный ¦ ¦глина, ¦
¦ ¦инертные ¦железобетон, ¦ ¦каменная ¦
¦ ¦наполнители и ¦каменная мука, ¦ ¦мука, ¦
¦ ¦заполнители для ¦щебень ¦ ¦кварцевый ¦
¦ ¦тяжелого бетона ¦ ¦ ¦песок, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительный¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦
L----------------+------------------+---------------+--------------+-------------
К 2011 году в большей степени получат развитие такие направления, как:
- производство теплоизоляционных материалов;
- производство термополированного стекла и расширение номенклатуры изделий из него;
- светопрозрачных конструкций повышенного качества;
- производство сухих смесей различного назначения;
- широкой номенклатуры изделий на основе гипса;
- эффективных стеновых материалов;
- отделочных материалов, в т.ч. керамических облицовочных плиток;
- изделий из бетона и железобетона, в т.ч. фибробетона.
К 2011 году прогнозируется рост объемов основных видов строительных материалов, изделий и конструкций. Предусматривается значительное увеличение доли выпуска современных эффективных и конкурентоспособных видов продукции.
Из бюджета Пензенской области предполагается направить на разработку технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) для привлечения инвестиций финансовые средства в объеме 9,0529 млн. рублей. Разработку ТЭО предполагается осуществить до 2011 года. Данные мероприятия позволят привлечь на территорию Пензенской области крупных инвесторов и послужат базой и вектором развития отрасли в будущем.
Перспективные направления развития промышленности
строительных материалов Пензенской области
Таблица № 2
----------------------------------T---------T----------T-----------------------¬
¦ Наименование объекта и его ¦Мощность ¦Ориентиро-¦ Финансирование из ¦
¦ местонахождение ¦ ¦вочная ¦ бюджета Пензенской ¦
¦ ¦ ¦стоимость,¦ области на разработку ¦
¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ТЭО для привлечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ инвестиций, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Керамический кирпич и стеновые блоки ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Завод по производству ¦50 млн. ¦ 450,0 ¦ - ¦ 0,7 ¦ - ¦
¦керамических блоков и пустотного ¦шт. в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кирпича, Наровчатский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Силикатный кирпич и стеновые блоки ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Завод по производству силикатного¦50 млн. ¦ 450,0 ¦ 0,6 ¦ - ¦ - ¦
¦кирпича, г. Никольск ¦шт. в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Завод по производству мелких ¦20 млн. ¦ 200,0 ¦ 0,72 ¦ - ¦ - ¦
¦стеновых блоков, г. Пенза ¦шт. в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Стеновые блоки из ячеистого бетона ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Линия по производству ячеистых ¦10 тыс. ¦ 15,0 ¦ - ¦ 0,27 ¦ - ¦
¦материалов низкой плотности, г. ¦куб. м в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пенза ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Сухие строительные смеси ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Завод по производству сухих ¦50 тыс. т¦ 400,0 ¦ 0,8 ¦ - ¦ - ¦
¦строительных смесей общего и ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специального назначения, г. Пенза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Завод по производству сухих ¦50 тыс. т¦ 400,0 ¦ - ¦ 0,8 ¦ - ¦
¦строительных смесей общего и ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специального назначения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Никольский район, станция Сура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Минеральные лакокрасочные материалы ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Завод по производству ¦20 тыс. т¦ 450,0 ¦ - ¦ 0,5 ¦ - ¦
¦минеральных красок ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минеральных пигментов, ¦50 тыс. т¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Кузнецк ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Минеральные добавки ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Цех по производству активных ¦50 тыс. т¦ 325,0 ¦ - ¦ 0,5 ¦ - ¦
¦минеральных добавок для сухих ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительных смесей, г. Никольск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Минеральные вяжущие и бетоны ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Цементный завод сухого способа ¦1,2 млн. ¦ 7000,0 ¦ - ¦ 1,54 ¦ - ¦
¦производства, Никольский район, ¦т в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с. Ивановка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Завод по производству извести, ¦50 тыс. т¦ 150,0 ¦ - ¦ 0,64 ¦ - ¦
¦Никольский район, д. Новоараповка¦в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Теплоизоляционные материалы ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Завод по производству ¦36 тыс. ¦ 340,0 ¦ 0,55 ¦ - ¦ - ¦
¦теплоизоляционных материалов, г. ¦куб. м в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Никольск ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Завод по производству ¦36 тыс. ¦ 400,0 ¦ - ¦ - ¦0,7329 ¦
¦газосиликатных материалов в р.п. ¦куб. м в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лунино ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Отделочные и кровельные материалы ¦
+---------------------------------T---------T----------T-------T-------T-------+
¦Завод по производству ¦100 тыс. ¦ 380,0 ¦ - ¦ - ¦ 0,7 ¦
¦керамической плитки и черепицы в ¦кв. м в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦р.п. Башмаково ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+----------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦ ¦ - ¦ 2,67 ¦ 4,95 ¦1,4329 ¦
L---------------------------------+---------+----------+-------+-------+--------
Обеспеченность производства разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Существенные коррективы вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики.
На территории Пензенской области имеются значительные запасы минерального сырья для производства строительных материалов.
На период 2009 - 2010 годов запланировано финансирование геолого-оценочных мероприятий, поисковых и геолого-экологических исследований (таб. № 3).
Геолого-экологические мероприятия на
территории Пензенской области
Таблица № 3
----------------------------------T--------------------T------------------¬
¦ Местонахождение и ¦ Объемы ¦Прямой получатель ¦
¦ наименование объекта ¦ финансирования из ¦или распорядитель ¦
¦ ¦ средств бюджета ¦бюджетных средств ¦
¦ ¦Пензенской области, ¦ ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦
¦ +------T-------------+ ¦
¦ ¦всего ¦ в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ по годам ¦ ¦
¦ ¦ +------T------+------------------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+---------------------------------+------+------+------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------------------------------+------+------+------+------------------+
¦ Геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых ¦
+---------------------------------T------T------T------T------------------+
¦Малосердобинский район, ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦Департамент ¦
¦Старославкинское месторождение ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦
¦глауконитовых песков, проведение ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области¦
¦испытаний с целью выбора новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий использования сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------+------+------+------------------+
¦Кузнецкий район, проведение ¦ 1,0 ¦ ¦ 1,0 ¦Департамент ¦
¦испытаний с целью выбора новых ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦
¦технологий использования сырья ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области¦
¦Нижнеаблязовского месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦песков (производство пигментов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------+------+------+------------------+
¦Шемышейский район, Воробьевское ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ ¦Департамент ¦
¦месторождение охристых глин, ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦
¦проведение испытаний с целью ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области¦
¦выбора новых технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+------+------+------+------------------+
¦Всего ¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ ¦
L---------------------------------+------+------+------+-------------------
По результатам проведенных геолого-экологических мероприятий появится возможность развития на данных участках производств по выпуску пигментов, керамической плитки, кирпича и черепицы.
Срок реализации Программы - с 2009 по 2013 год.
3. Источники финансирования Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Общий объем финансирования - 233,8535 млн. рублей, в том числе:
2009 г. - 27,17 млн. рублей;
2010 г. - 51,45 млн. рублей;
2011 г. - 41,7335 млн. рублей;
2012 г. - 52,5 млн. рублей;
2013 г. - 61,0 млн. рублей.
В том числе отдельно по подпрограммам:
"Формирование инвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области" - 221,8006 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 22,5 млн. рублей;
2010 г. - 45,5 млн. рублей;
2011 г. - 40,3006 млн. рублей;
2012 г. - 52,5 млн. рублей;
2013 г. - 61,0 млн. рублей.
"Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009 - 2011 годы)" - 12,0529 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 4,67 млн. рублей;
2010 г. - 5,95 млн. рублей;
2011 г. - 1,4329 млн. рублей.
4. Перечень программных мероприятий
4.1. Перечень мероприятий по подпрограмме
"Формирование инвестиционно привлекательного имиджа
Пензенской области"
----T----------------------T----------------------T-------------------T-----------T----------------------------------¬
¦ № ¦ Содержание ¦ Ожидаемый результат ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Затраты бюджета (млн. руб.) ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦реализации +--------T-----T-------T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦2013 ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 1 ¦Определение возможного¦Инвестиционные профили¦Управление ¦2009 - 2013¦ - ¦ 0,7 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦размещения производств¦свободных ресурсных ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и маркетинговое ¦площадок Пензенской ¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследование ¦области в печатном и ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможного ¦электронном виде ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных ресурсных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадок Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 2 ¦Определение возможного¦Инвестиционные профили¦Управление ¦2009 - 2013¦ - ¦ 0,7 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦размещения производств¦промышленных площадок ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и маркетинговое ¦Пензенской области в ¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследование ¦печатном и электронном¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможного ¦виде ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленных площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 3 ¦Разработка ТЭО ¦ТЭО инвестиционных ¦Управление ¦2009 - 2013¦0,446051¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦
¦ ¦приоритетных ¦проектов в печатном и ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦электронном виде ¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов и механизмов ¦ ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их реализации ¦ ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 4 ¦Изготовление ¦Презентационные ¦Управление ¦2009 - 2013¦ 1,25 ¦ 2,5 ¦ 3,1 ¦ 3,8 ¦ 4,3 ¦
¦ ¦презентационных ¦буклеты, диски, ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦буклетов, дисков, ¦информационные ¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦материалы, проведенные¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов об ¦выставочные ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционном ¦мероприятия ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦климате, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектах региона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области и за ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пределами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 5 ¦Проведение ежегодного ¦Заключение ¦Управление ¦2009 - 2013¦ 10,080 ¦12,5 ¦ 12,5 ¦14,5 ¦15,0 ¦
¦ ¦инвестиционного форума¦инвестиционных ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦соглашений, договоров,¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦протоколов о ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦намерениях ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 6 ¦Приобретение ¦Оборудование для ¦Правительство ¦2009 - 2013¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦оборудования для ¦системы синхронного ¦Пензенской области ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы синхронного ¦перевода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перевода (3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфракрасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦излучателя) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 7 ¦Приобретение сувениров¦Обеспечение сувенирами¦Правительство ¦2009 - 2013¦ 0,43 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦для VIP-персон, ¦VIP-персон, проведение¦Пензенской области ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственные расходы ¦необходимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подготовки помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиционного форума¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 8 ¦Организация питания ¦Обеспечение питания ¦Министерство ¦2009 - 2013¦ 2,571 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦участников ¦участников ¦сельского хозяйства¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного форума¦инвестиционного форума¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ 9 ¦Транспортное ¦Обеспечение ¦Государственное ¦2009 - 2013¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,896 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦
¦ ¦обслуживание ¦транспортного ¦бюджетное ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников ¦обслуживания ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного форума¦участников форума ¦"Транспортное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦10 ¦Разработка и ¦Функционирование ¦Управление ¦2009 - 2013¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦0,2676 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦
¦ ¦обеспечение ¦Интернет-сайта ¦информатизации ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования ¦инвестиционного форума¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Интернет-сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного форума¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦11 ¦Обустройство ¦Обустроенные ¦Управление ¦2009 - 2013¦ - ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦12,0 ¦15,0 ¦
¦ ¦инвестиционных ¦инвестиционные ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадок для ¦площадки, готовые к ¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленных ¦реализации ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств в рамках ¦перспективных ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственно- ¦инвестиционных ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦частного партнерства ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦12 ¦Информационное ¦Интернет и печатные ¦Управление ¦2009 - 2013¦ - ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦ 6,5 ¦
¦ ¦обеспечение ¦публикации об ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦инвестиционном имидже ¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности и ¦Пензенской области, ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация работ по ¦рейтинг инвестиционной¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определению ¦привлекательности ¦Пензенской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционного ¦Пензенской области, ¦Пресс-центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рейтинга Пензенской ¦установленный ведущими¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦информационными и ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рейтинговыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦агентствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦13 ¦Проведение ежегодной ¦Опубликование ¦Управление ¦2009 - 2013¦ - ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦научно-практической ¦материалов ¦инвестиционного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференции по ¦конференции, выработка¦развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционной ¦предложений по ¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегии Пензенской ¦развитию ¦и туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦инвестиционной ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦14 ¦Оформление и принятие ¦Оформленные в ¦Министерство ¦2009 - 2010¦ 3,22 ¦10,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦в собственность ¦собственность ¦государственного ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦Пензенской области ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегических ¦инвестиционные ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных ¦площадки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦15 ¦Организация и ¦Рекламная кампания в ¦Правительство ¦2009 - 2013¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 5,137 ¦ 8,0 ¦10,0 ¦
¦ ¦проведение рекламной ¦центральных ¦Пензенской области ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кампании по ¦электронных и печатных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продвижению имиджа ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронных и печатных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦16 ¦Разработка ¦Инвестиционные проекты¦Управление ¦2009 - 2013¦0,402949¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦инвестиционных ¦ ¦промышленности, ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов, направленных¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на привлечение ¦ ¦энергетики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвесторов в ¦ ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.ч. для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реформирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий Пензенской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+-----+
¦ Итого ¦ ¦ 22,5 ¦45,5 ¦40,3006¦52,5 ¦61,0 ¦
L---------------------------------------------------------------------+-----------+--------+-----+-------+-----+------
4.2. Перечень мероприятий по подпрограмме
"Развитие базы строительной индустрии и промышленности
строительных материалов Пензенской области
(2009 - 2011 годы)"
----T----------------------T------------------T------------------T-----------T------------------------------¬
¦ № ¦ Содержание ¦ Ожидаемый ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Затраты бюджета (млн. руб.) ¦
¦п/п¦ ¦ результат ¦ ¦реализации ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+------------------+-----------+-----T-----T------T-----T-----+
¦ 1 ¦Разработка ТЭО с целью¦ТЭО инвестиционных¦Департамент ¦2009 - 2011¦2,67 ¦4,95 ¦1,4329¦ - ¦ - ¦
¦ ¦привлечения инвестиций¦проектов в ¦градостроительства¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для перспективных ¦печатном и ¦Пензенской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлений развития ¦электронном виде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+------------------+-----------+-----+-----+------+-----+-----+
¦ 2 ¦Геолого-оценочные ¦Экспертное ¦Департамент ¦2009 - 2011¦ 2,0 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦мероприятия по ¦заключение о ¦градостроительства¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦месторождениям ¦наличии запасов ¦Пензенской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полезных ископаемых ¦полезных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------------+------------------+-----------+-----+-----+------+-----+-----+
¦Итого ¦ ¦4,67 ¦5,95 ¦1,4329¦ - ¦ - ¦
L----------------------------------------------------------------+-----------+-----+-----+------+-----+------
5. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Реализация Программы заключается в осуществлении следующих основных мероприятий:
- систематический анализ инвестиционной деятельности в Пензенской области для своевременного и оптимального решения возникающих проблем в этой сфере;
- проведение ежегодного инвестиционного форума Пензенской области с целью поддержки положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом;
- проведение маркетинговых исследований возможного использования свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для предложения их потенциальным инвесторам;
- проведение ежегодной научно-практической конференции по инвестиционной стратегии Пензенской области для выработки актуальных предложений по стимулированию развития инвестиционной деятельности в регионе;
- разработка ТЭО приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их реализации;
- организация и проведение рекламной кампании по продвижению имиджа Пензенской области в центральных электронных и печатных СМИ.
- разработка ТЭО перспективных направлений развития промышленности строительных материалов с целью привлечения инвестиций, а также геолого-экологические мероприятия для определения возможного использования минерального сырья в производстве строительных материалов.
Исполнители программных мероприятий при размещении заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области об организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально представляют информацию о ходе их выполнения в Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями.
Учитывая, что в российской экономике продолжается тенденция роста объемов инвестиционных вложений как отечественных, так и зарубежных инвесторов, Пензенская область имеет реальные возможности для наращивания своего инвестиционного потенциала.
Реализация настоящей Программы будет способствовать:
- созданию системы комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов;
- обеспечению благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории Пензенской области;
- актуализации информационной базы свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для предложения соответствующих профилей потенциальным инвесторам;
- привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики;
- повышению рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенской области среди субъектов Российской Федерации;
- реализации ряда приоритетных инвестиционных проектов региона.
Социальный эффект Программы состоит в создании новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, а также увеличении уровня жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики.
Экономический эффект от реализации Программы состоит из поступлений в бюджет Пензенской области через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.
Индикативные показатели выполнения Программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
----T----------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦ № ¦ Показатель ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦Увеличение объемов инвестиций в ¦ 5,0 ¦ 5,5 ¦ 6,0 ¦ 6,5 ¦ 7,0 ¦
¦ ¦основной капитал в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналогичному периоду предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------+------+------+------+------+-------
Мониторинг индикативных показателей Программы осуществляется Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
