|  |
Региональное законодательство / Пензенская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Пензенской обл. от 09.07.2009 № 547-пП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2009 г. № 547-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2009 № 195-пП "О реорганизации Министерства культуры Пензенской области и Архивного отдела Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры и архива Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Пензенской области".
2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 02.08.2006 № 503-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП".
2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 10.07.2007 № 480-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП (с последующими изменениями)".
2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 17.12.2007 № 854-пП "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП (с последующими изменениями)".
2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2007 № 918-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП (с последующими изменениями)".
2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 19.02.2008 № 106-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП (с последующими изменениями)".
2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 28.11.2008 № 846-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 386-пП (с последующими изменениями)".
2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП "О Положении об Архивном отделе Пензенской области".
2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2003 № 113-пП "О внесении изменений в Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства области от 20.01.2003 № 24-пП".
2.10. Постановление Правительства Пензенской области от 12.09.2003 № 407-пП "О внесении изменений в Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства области от 20.01.2003 № 24-пП".
2.11. Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2006 № 85-пП "О внесении дополнения в Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства области от 20.01.2003 № 24-пП (в редакции от 12.09.2003 № 407-пП)".
2.12. Постановление Правительства Пензенской области от 14.04.2006 № 214-пП "О внесении изменения в Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП".
2.13. Постановление Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 390-пП "О внесении изменений в "Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП (в редакции от 14.04.2006 № 214-пП)".
2.14. Постановление Правительства Пензенской области от 13.07.2006 № 467-пП "О внесении изменения в Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП (в редакции от 05.06.2006 № 390-пП)".
2.15. Постановление Правительства Пензенской области от 16.10.2007 № 701-пП "О внесении изменений в Положение об Архивном отделе Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2003 № 24-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы культуры, искусства и архивного фонда.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 9 июля 2009 г. № 547-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Министерство культуры и архива Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства, архивного дела, а также уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области.
2. Министерство культуры и архива Пензенской области является правопреемником Министерства культуры Пензенской области и Архивного отдела Пензенской области по всем правам и обязанностям.
3. Министерство культуры и архива Пензенской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
4. Министерство культуры и архива Пензенской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Финансирование расходов на содержание Министерства культуры и архива Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области.
6. Министерство культуры и архива Пензенской области (далее - Министерство) является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.
7. Место нахождения и юридический адрес Министерства: 440026, г. Пенза, ул. Красная, 71.
II. Задачи Министерства
1. Основными задачами Министерства являются:
1.1. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусств, доступ к культурным ценностям;
1.2. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного, библиотечного и архивного дела, народного творчества, образования в сфере культуры на территории Пензенской области;
1.3. Обеспечение сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
1.4. Обеспечение формирования и содержания архивных фондов Пензенской области.
III. Полномочия Министерства
1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1.1. Осуществляет исполнение законодательства Российской Федерации и Пензенской области о культуре и архивном деле на территории Пензенской области;
1.2. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
1.3. Разрабатывает проекты долгосрочных целевых программ, концепций, перспективных планов развития отрасли культуры, архивного дела, а также проекты нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;
1.4. Осуществляет методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
1.5. Оформляет и представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере культуры и архивного дела, заявки на участие в федеральных целевых программах, заключает соответствующие соглашения;
1.6. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
1.7. Как уполномоченный орган в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области осуществляет:
1.7.1. Организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы;
1.7.2. Формирование и ведение совместно с федеральными органами государственной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.7.3. Согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и в зонах охраны указанных объектов;
1.7.4. Выдачу письменных предписаний о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством в области охраны объектов культурного наследия;
1.7.5. Выдачу разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального, регионального значения;
1.7.6. Оформление охранных обязательств собственникам и пользователям объектов культурного наследия федерального и регионального значения;
1.7.7. Согласование условий доступа к объекту культурного наследия федерального или регионального значения с собственником этого объекта;
1.7.8. Определение характера использования территорий достопримечательных мест регионального и местного (муниципального) значения, установление ограничений на использование данных территорий, а также требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территориях достопримечательных мест;
1.7.9. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
1.7.10. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия;
1.7.11. Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
1.7.12. Выдачу собственнику паспорта объекта культурного наследия регионального значения;
1.7.13. Государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, за исключением:
1.7.13.1. Ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
1.7.13.2. Организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
1.7.13.3. Согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
1.7.13.4. Выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
1.8. Создает и поддерживает государственные музеи, находящиеся на территории Пензенской области (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
1.9. Принимает в установленном порядке решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Пензенской области;
1.10. Реализует в установленном порядке от лица государства преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Пензенской области;
1.11. Создает и поддерживает государственные библиотеки (за исключением федеральных государственных библиотек, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
1.12. Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
1.13. Содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры;
1.14. Реализует меры государственной поддержки творческих союзов, деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;
1.15. Поддерживает развитие любительского художественного творчества, а также сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Пензенской области;
1.16. Содействует проведению международных и организует проведение межрегиональных, областных фестивалей, праздников, других мероприятий любительского художественного творчества и профессионального искусства;
1.17. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности в Российской Федерации, установлению и развитию на межрайонном, межрегиональном и международном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений отрасли культуры;
1.18. Заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации межрегиональные договоры в сфере культуры, а также участвует в подготовке межрегиональных обязательств Пензенской области в сфере культуры;
1.19. Осуществляет межрегиональное культурное сотрудничество, командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов за пределы Пензенской области по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;
1.20. Координирует деятельность подведомственных учреждений культуры, образования и архивного дела;
1.21. Проводит анализ кадрового состава отрасли культуры и архивного дела для организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
1.22. Проводит аттестацию работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных учреждений культуры и архивного дела;
1.23. Осуществляет оформление в установленном порядке документов на награждение работников отрасли культуры государственными и ведомственными наградами, наградами Пензенской области;
1.24. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
1.25. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
1.26. Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Пензенской области, а также проектов бюджета Пензенской области на соответствующий период;
1.27. Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и архивного дела на территории Пензенской области и осуществляет их реализацию;
1.28. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, определяет объемы финансирования подведомственных учреждений;
1.29. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных учреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
1.30. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов;
1.31. Осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой учреждениями отрасли культуры и архивного дела, в соответствии с перечнем форм, утвержденных постановлениями Федеральной службы государственной статистики;
1.32. Содействует внедрению инновационных форм развития в деятельность учреждений культуры, искусств и архивного дела;
1.33. Обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры и архивного дела, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу;
1.34. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивных фондов;
1.35. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, пополнение, реставрацию, использование, популяризацию и государственный учет документов государственной части Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях, библиотеках, осуществляет управление Архивным фондом Пензенской области;
1.36. Оказывает содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;
1.37. В соответствии с действующим законодательством решает вопросы о передаче в пределах Пензенской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы, вносит предложения о передаче документов из государственных архивов Пензенской области в государственные архивы Российской Федерации, совместно с органами местного самоуправления решает вопросы передачи государственной части документов Архивного фонда Пензенской области из одного городского, районного архива (муниципальных архивов) в другой в пределах Пензенской области;
1.38. Формирует и развивает автоматизированные информационные ресурсы о составе и содержании Архивного фонда Пензенской области;
1.39. Решает вопросы об отнесении документов к составу Архивного фонда Пензенской области и экспертизе их ценности, определяет категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Пензенской области, согласовывает списки источников комплектования архивов;
1.40. Организует издание архивных документов, справочников, информационной литературы о составе и содержании документов Архивного фонда Пензенской области;
1.41. В пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, осуществляет контроль за соблюдением законодательства об архивном деле;
1.42. Организует научно-исследовательскую работу в государственном архиве Пензенской области;
1.43. Осуществляет подготовку предложений о разрешении временного вывоза документов Архивного фонда Пензенской области за пределы Пензенской области;
1.44. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам организации делопроизводственных служб и ведомственного хранения документов;
1.45. Обеспечивает проведение работы по формированию реестра уникальных документов Архивного фонда Пензенской области;
1.46. Иные функции, установленные законодательством.
2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
2.2. Создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности;
2.3. Представлять в установленном порядке деятелей культуры и искусства, архивного дела к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
2.4. Выходить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере культуры, с предложениями о присвоении театрам и художественным коллективам, независимо от их организационно-правовой формы, звания "академический";
2.5. В установленном законом порядке выходить с предложениями о присвоении подведомственным учреждениям имен выдающихся деятелей истории и культуры.
2.6. Выступать учредителем (участником, членом) некоммерческих организаций по поручению Губернатора Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством.
IV. Имущество и денежные средства Министерства
1. Имущество Министерства является государственной собственностью Пензенской области.
2. Основные средства закрепляются за Министерством на праве оперативного управления Министерством государственного имущества Пензенской области.
3. Министерство пользуется и владеет закрепленным за ним имуществом (включая финансовые средства) в установленном порядке в соответствии с целями и задачами его деятельности, определяемыми настоящим Положением.
4. При осуществлении оперативного управления закрепленным имуществом Министерство обязано:
4.1. Обеспечивать сохранность и эффективное использование этого имущества строго по его целевому назначению;
4.2. Не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе его эксплуатации);
4.3. Осуществлять текущий ремонт имущества, закрепленного за Министерством;
4.4. Осуществлять на основании сметы расходов восстановление изнашиваемой части имущества.
5. Списанное с баланса Министерства имущество (в том числе в связи с его износом) исключается из состава имущества, переданного Министерству в оперативное управление, в установленном действующим законодательством порядке.
6. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично только в соответствии с действующим законодательством.
V. Организация деятельности Министерства
1. Министерство возглавляет Министр культуры и архива Пензенской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
1.2. Министр несет персональную ответственность за:
1.2.1. Выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
1.2.2. Соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
1.3. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
2. Министр:
2.1. Определяет обязанности своего заместителя;
2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
2.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
2.4. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
2.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных учреждений;
2.6. Утверждает ежегодный план работы Министерства и основные показатели деятельности подведомственных учреждений;
2.7. Вносит в Министерство финансов Пензенской области предложения по формированию бюджета Пензенской области в части финансирования подведомственных Министерству учреждений;
2.8. По вопросам, входящим в компетенцию Министерства, издает приказы;
2.9. Разрабатывает структуру и штатное расписание работников Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности.
VI. Реорганизация и ликвидация Министерства
1. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется Правительством Пензенской области в порядке, определенном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
