|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Мособлдумы от 04.06.2009 № 5/82
"ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2009 г. № 5/82
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2008 ГОД
Рассмотрев Отчет о реализации Комплексной программы социально-экономического развития Московской области за 2008 год, внесенный Губернатором Московской области Громовым Б.В., Московская областная Дума решила:
Принять к сведению Отчет о реализации Комплексной программы социально-экономического развития Московской области за 2008 год (приложение).
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 4 июня 2009 г. № 5/82
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008 ГОД
Комплексная программа социально-экономического развития Московской области на 2008 год (далее - Комплексная программа) утверждена Законом Московской области № 192/2007-ОЗ "О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год" (с изменениями, внесенными Законами Московской области № 29/2008-ОЗ, № 135/2008-ОЗ, № 219/2008-ОЗ) и включает в себя:
приоритеты социально-экономического развития Московской области на 2008 год;
перечень областных целевых программ с указанием объемов их финансирования за счет средств бюджета Московской области;
перечень мероприятий областных целевых программ, подлежащих реализации в 2008 году за счет средств бюджета Московской области;
перечень программных мероприятий научно-технических и инновационных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подлежащих реализации в 2008 году за счет средств бюджета Московской области;
информацию об объеме финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации областных целевых программ в 2008 году.
В качестве основных приоритетов социально-экономического развития Московской области на 2008 год определены:
повышение уровня жизни населения Московской области, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;
создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в Московской области;
сохранение культурного наследия в Московской области;
развитие жилищной сферы в Московской области;
развитие транспортной инфраструктуры в Московской области;
создание интегрированной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и формирование информационно-аналитических и функциональных подсистем в целях повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Московской области.
В 2008 году за счет средств бюджета Московской области, кредитов банков и иных кредитных организаций, а также средств исполнителей соответствующей областной целевой программы подлежали реализации 14 областных целевых программ.
Оценка достигнутых в ходе выполнения Комплексной программы социально-экономических результатов приведена в тексте настоящего Отчета.
Информация о финансировании Комплексной программы социально-экономического развития Московской области за 2008 год за счет средств бюджета Московской области приведена в приложении 1 (не приводится) к настоящему Отчету.
Перечень мероприятий областных целевых программ Московской области, подлежащих финансированию в 2008 году за счет средств бюджета Московской области, приведен в приложении 2 (не приводится) к настоящему Отчету.
Перечень программных мероприятий научно-технических и инновационных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подлежащих финансированию в 2008 году за счет средств бюджета Московской области, приведен в приложении 3 (не приводится) к настоящему Отчету.
С учетом изменений, внесенных Законами Московской области № 29/2008-ОЗ, № 135/2008-ОЗ, № 219/2008-ОЗ, в 2008 году на реализацию Комплексной программы было предусмотрено 34048,6 млн. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Московской области - 28622,6 млн. рублей;
за счет привлечения внебюджетных средств - 5426,0 млн. рублей;
из них:
кредиты банков и иных кредитных организаций, предоставляемые под государственные гарантии Московской области, - 750,0 млн. рублей;
средства исполнителей соответствующей областной целевой программы - 4676,0 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2009 фактическое финансирование областных целевых программ составило 28526,4 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Московской области - 23364,1 млн. рублей, или 81,6 процента от запланированного объема.
По данным государственных заказчиков, за счет средств областного бюджета выполнены работы в объеме 28284,0 млн. рублей.
За счет привлечения внебюджетных источников профинансированы и выполнены мероприятия в объеме 5162,3 млн. рублей. Информация об объемах финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации областных целевых программ в 2008 году, приведена в приложении 4 (не приводится) к настоящему Отчету.
Информация о реализации мероприятий федеральных целевых программ на территории Московской области в 2008 году приведена в приложении 5 (не приводится) к настоящему Отчету.
1. Областная целевая программа "Разработка Генерального
плана развития Московской области на период до 2020 года",
государственный заказчик - Министерство строительного
комплекса Московской области
Цель областной целевой программы - разработка Генерального плана развития Московской области, обеспечивающего пространственное развитие Московской области, направленное на создание градостроительными средствами условий повышения качества жизни населения и роста экономики Московской области на основе обеспечения безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия на окружающую среду, обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранения культурного наследия, местных традиций и особенностей.
В 2008 году реализовывались программные мероприятия по следующим направлениям:
1) разработка документов территориального планирования;
2) материалы по обоснованию схем территориального планирования;
3) совершенствование нормативно-правовой базы градостроительного развития Московской области;
4) мероприятия, направленные на обеспечение геоинформационного мониторинга, осуществляемого в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в сфере градостроительной деятельности Московской области;
5) разработка плана реализации схемы территориального планирования Московской области.
По данным Министерства строительного комплекса Московской области, головным исполнителем выполнены все мероприятия программы, запланированные на 2008 год, в том числе утверждены следующие нормативные правовые акты:
постановление Правительства Московской области от 07.07.2008 № 532/23 "О согласовании документации по планировке территории, подготовленной на основании схем территориального планирования Московской области";
постановление Правительства Московской области от 07.05.2008 № 346/16 "О создании условий для развития территорий Московской области, связанных со строительством и реконструкцией Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 31.12.2008 № 1243/53);
постановление Правительства Московской области от 07.05.2008 № 345/16 "Об утверждении формы справки-выкопировки из схем территориального планирования Московской области".
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 94000 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 53500 тыс. рублей, или 56,9 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Для погашения кредиторской задолженности в бюджете Московской области на 2009 год предусмотрено 40500 тыс. руб.
2. Областная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы,
государственные заказчики - Министерство строительного
комплекса Московской области, Министерство
жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Основная цель областной целевой программы - формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.
В 2008 году в Московской области введено 7,8 млн. кв. м жилья, что позволило достигнуть уровня обеспеченности населения жильем 28,4 кв. м на человека.
За счет средств бюджета Московской области в отчетном году предусматривалось выполнение мероприятий следующих подпрограмм.
Подпрограмма "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
В отчетном году за счет средств бюджета Московской области планировалось проведение работ на 2 объектах - Щелковских межрайонных очистных сооружениях и первой очереди Восточной системы водоснабжения. На эти цели предусматривалось выделение 37538 тыс. рублей. Однако необходимые изменения были внесены Законом Московской области № 218/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы только в декабре, вследствие чего реализация подпрограммы за счет средств бюджета Московской области не осуществлялась.
Для реализации мероприятий подпрограммы привлекались средства федерального бюджета (385,4 млн. рублей), средства бюджетов муниципальных образований (50,55 млн. рублей) и внебюджетные средства (113,11 млн. рублей), которые направлялись на строительство и реконструкцию 15 объектов водоотведения, 5 объектов водоснабжения, 1 объекта теплоснабжения.
Реализация мероприятий подпрограммы в 2008 году осуществлялась в муниципальных районах: Подольский, Воскресенский, Лотошинский, Серпуховский, Раменский, Зарайский, Красногорский, Можайский и городских округах: Пущино, Железнодорожный, Звенигород, Королев, городском поселении Люберцы.
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства"
В ходе реализации подпрограммы предоставлялись субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
На эти цели в бюджете Московской области на 2008 год было предусмотрено 186 тыс. рублей средств бюджета Московской области, а также 14208 тыс. рублей средств федерального бюджета.
Конкурсный отбор в установленном порядке прошли 5 инвестиционных проектов из четырех муниципальных образований Московской области.
Фактически в 2008 году за счет средств бюджета Московской области были возмещены затраты заемщику ЗАО "Рублево-Архангельское" (за 2007 год) в сумме 43 тыс. рублей и приняты к оплате документы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту ООО "Проектный Офис Ипподром" на сумму 2,9 тыс. рублей. Объем предоставленных субсидий за счет средств федерального бюджета составил 336,9 тыс. рублей.
Остальные заявители документы на возмещение части затрат представили не в полном объеме.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и приобретении или строительстве жилья.
В 2008 году в связи с изменением федерального законодательства были внесены изменения во все нормативные правовые акты Московской области и муниципальных образований Московской области, регламентирующие реализацию подпрограммы в Московской области.
В связи с признанием Московской области победителем федерального конкурсного отбора Правительством Московской области и Росстроем были заключены соглашения о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели в отчетном году.
В подпрограмме приняло участие 41 муниципальное образование Московской области. Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области 182 семьям по спискам 2008 года и 44 семьям по спискам 2007 года (всего 226 семьям) были выданы свидетельства на предоставление социальных выплат на общую сумму 219528 тыс. рублей (из средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований).
Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда"
В отчетном году для реализации подпрограммы были предоставлены государственные гарантии Московской области кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным юридическими лицами в сумме 750 млн. рублей.
Кредитные средства, полученные под государственные гарантии Московской области, были направлены на проектирование и экспертизу проектно-сметной документации, строительство многоквартирных домов в городских округах Звенигород и Подольск, Клинском, Ступинском и Егорьевском муниципальных районах, а также на приобретение жилых помещений в городском округе Звенигород и Сергиево-Посадском муниципальном районе.
Всего за счет средств бюджета Московской области в 2008 году выполнены программные мероприятия общей стоимостью 91481 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 91481 тыс. рублей, или 66,8 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
3. Областная целевая программа "Электронное Подмосковье
на период 2006-2009 годы", государственный
заказчик - Министерство информационных технологий
и связи Московской области
Основная цель областной целевой программы - дальнейшее развитие Территориальной информационной системы Московской области на основе новейших информационных и телекоммуникационных технологий в целях интеграции информационных систем и эффективного использования информационных ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими процессами, развития предпринимательства в Московской области, реализации прав граждан и организаций на информацию, реформирование системы местного самоуправления, проведение государственной политики по замене льгот денежными выплатами.
В результате выполнения программы в 2008 году:
- закуплено и протестировано 8704 комплекта лицензионного, сертифицированного программного обеспечения для 26 органов государственной власти (далее - ОГВ) Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- к мультисервисной сети ОГВ Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области подключено 18 удаленных узлов в администрациях муниципальных образований и 10 узлов в ОГВ Московской области;
- к мультисервисной сети в системе обязательного медицинского страхования подключено 177 лечебно-профилактических учреждений Московской области и 192 переведены на коммутируемый доступ;
- автоматизированная информационная система "Муниципальный регистр населения" внедрена в 10 муниципальных образованиях Московской области;
- развернута система "Телемедицина Подмосковья" в головном Телемедицинском центре Московской области (медицинский информационно-аналитический центр Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского), в 20 лечебно-профилактических и медицинских учреждениях областного уровня и в 8 муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- создана и внедрена в пилотной зоне система электронного документооборота в ОГВ Московской области, объединившая ОГВ, расположенные в Доме Правительства Московской области;
- введен в опытную эксплуатацию Московский областной (региональный) информационный центр (далее - РИЦ МО), выполняющий роль интеграционного ядра для формирования единого информационного пространства ОГВ Московской области;
- модернизирован деловой Интернет-портал ОГВ Московской области, на котором реализован процесс оказания государственных услуг в электронном виде.
Для достижения данных результатов в 2008 году выполнялись следующие работы.
По разделу 1 "Создание автоматизированной системы персонального учета населения Московской области":
- создан функционирующий опытный образец с программно-информационным обеспечением системы персонального учета населения (далее - СПУН) Московской области, базирующийся на РИЦ МО, оператором которого является Министерство информационных технологий и связи Московской области, реализующий возможность предоставления государственных и муниципальных услуг населению и хозяйствующим субъектам посредством Портала оказания государственных услуг;
- в администрациях муниципальных образований Московской области сформированы и актуализируются муниципальные регистры населения, в том числе на основе автоматизированных информационных систем (далее - АИС): "Муниципальный регистр населения" (далее - АИС МРН), "Сельское административное образование" (далее - АИС САО), "Паспортный стол жилищно-эксплуатационной организации" (далее - АИС ПС ЖЭО), "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - АИС ЖКХ), а также на базе импорта информации, выгружаемой из информационных систем, установленных в территориальных органах ЗАГС Московской области и территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Московской области. Программное обеспечение вышеперечисленных АИС, разработанное и адаптированное в рамках реализации мероприятий первого раздела программы, было передано для внедрения в муниципальные образования Московской области. Так, АИС МРН внедрена в 35, АИС САО - в 30, АИС ПС ЖЭО - в 37, АИС ЖКХ - в 37 администрациях муниципальных образований Московской области;
- в рамках реализации мероприятий раздела были разработаны проекты нормативно-правовых актов по развертыванию АИС МРН на территории муниципального образования, разработаны проекты нормативно-правовых актов, регламенты и рекомендации для обеспечения функционирования портальных решений СПУН и формирования ОГВ Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области информационных ресурсов о населении;
- проведено обучение государственных и муниципальных служащих, в том числе городских округов, муниципальных районов и поселений Московской области работе с полным набором программного обеспечения информационных СПУН.
Закуплено 15 комплектов оборудования для информационных киосков территориальных органов Минсоцзащиты Московской области.
По разделу 2 "Создание единой автоматизированной системы электронного документооборота и электронных архивов в ОГВ Московской области, в государственных и муниципальных учреждениях Московской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области":
- доработан проект единой системы обеспечения межведомственного документооборота в электронной форме (далее - Единая СЭД).
Единая СЭД создана и внедрена в 15 ОГВ Московской области, расположенных в Доме Правительства Московской области, аппарате Правительства Московской области, а также Главном архивном управлении Московской области (всего 17 ведомств). Центральный узел Единой СЭД размещен на базе РИЦ МО. Разработан проект типового регламента взаимодействия в рамках осуществления межведомственного документооборота в электронной форме;
- в Главном архивном управлении Московской области разработана и внедрена в эксплуатацию справочно-информационная электронная картотека для обеспечения исполнения зарегистрированных обращений получателей государственной услуги по решениям ОГВ Московской области;
- подключено 28 удаленных узлов ОГВ Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области к мультисервисной сети;
- проведены работы по сопровождению и эксплуатации существующего сегмента мультисервисной сети Московской области, состоящего из 55 удаленных узлов ОГВ Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- выполнены проектные работы с учетом требований информационной безопасности для 28 удаленных узлов мультисервисной сети ОГВ Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- закуплено оборудование для 18 удаленных узлов мультисервисной сети. Проведена установка и наладка оборудования для 18 удаленных узлов существующего сегмента мультисервисной сети;
- проведены работы по аттестации пилотной зоны мультисервисной сети Московской области, состоящей из 9 удаленных узлов ОГВ Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- проведены работы по проектированию единой мультисервисной сети ОГВ и местного самоуправления Московской области.
По разделу 3 "Создание единой автоматизированной системы бухгалтерского учета в органах государственной власти Московской области, в государственных и муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и развитие автоматизированной информационной системы управления финансами Московской области":
- модернизировано программное обеспечение единой автоматизированной системы бухгалтерского учета, включающее в себя взаимосогласованные функциональные модули;
- доработана и внедрена интегрированная информационная система управления финансами Московской области на основе современных технологий с учетом изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, регулирующего бюджетный процесс.
По разделу 5 "Совершенствование системы управления ОГВ Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на основе применения информационных технологий" в рамках работ по РИЦ МО реализованы:
- корректировка технорабочей документации первой очереди;
- предоставление ОГВ и органам местного самоуправления Московской области программно-аппаратной инфраструктуры для осуществления процесса оказания государственных услуг в электронном виде, а также обеспечения информационного взаимодействия в рамках функционирования государственных информационных систем;
- механизм обеспечения единого информационно-технологического пространства в интересах обеспечения информационного взаимодействия ОГВ и органов местного самоуправления Московской области в рамках оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения доступа к государственным информационным системам;
- единое пространство идентификационных элементов, обеспечивающее регламентированное предоставление информационных услуг в электронном виде и доступ к государственным информационным системам;
- функционирование единой системы информационно-справочной поддержки обращений граждан и организаций по вопросам получения государственных услуг в электронном виде, а также информационной системы ведения реестра предоставляемых в Московской области государственных услуг в электронном виде;
- защита передаваемых через РИЦ МО сведений от несанкционированного доступа, искажения или блокирования, посредством использования сертифицированных по требованиям безопасности информации в Российской Федерации средств криптографической и технической защиты информации.
Для реализации описанных функций, выполняемых РИЦ МО, разработаны:
подсистема общесистемной инфраструктуры;
подсистема защиты информации;
подсистема прикладных подсистем и сервисов РИЦ МО;
подсистема центров общественного доступа.
Доработано программное обеспечение для учета онкологических больных Московской области, формирования отчетных форм и отчетности лечебно-профилактических учреждений, программное обеспечение информационно-аналитической системы фтизиатрической службы Московской области, программное обеспечение для решения задач учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, формирования отчетных форм медицинской статистики и их анализа, задач передачи (получения) информации с автоматизированных рабочих мест в лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ) в Московский областной кожно-венерологический диспансер (далее - МОКВД), из МОКВД в службу переливания крови и обратно, передачи потребителю.
Все вышеперечисленное программное обеспечение передано во все профильные ЛПУ Московской области (общее количество - 222 комплекта). В него дополнительно включены основные функции регистратуры и управления потоками пациентов и поддерживается ввод и сохранение в базе данных сведений о каждом посещении каждым пациентом каждого кабинета (врача). Новая версия программного обеспечения включает возможность работать со свободно распространяемым программным обеспечением Open Office и не требует оплаты лицензий на право пользования.
Для системы "Телемедицина Подмосковья" разработаны регламенты проведения телемедицинских мероприятий с учетом требований по информационной безопасности, создан пилотный сегмент телемедицинской сети для отработки регламентов, осуществление сопровождения системы; оказаны услуги пользователям по настройке прикладного программного обеспечения; проведено обучение и тренинги для пользователей системы; разработан прототип информационного сайта телемедицинской сети Московской области.
Для Министерства культуры Московской области проведены работы по оснащению серверным оборудованием и программное обеспечение с организацией локальных вычислительных сетей в Сергиево-Посадском историко-художественном музее-заповеднике, Московском областном музее народных художественных промыслов, музее-заповеднике А.П. Чехова в Мелихове.
Разработана и внедрена АИС "Областной фонд методического программного обеспечения Московской области", обеспечивающая автоматизацию процессов, связанных с хранением, просмотром и поиском всех видов информации методического программного обеспечения.
Всего за счет средств бюджета Московской области в 2008 году выполнены программные мероприятия общей стоимостью 181881 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 56988 тыс. рублей, или 30,8 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Для погашения кредиторской задолженности в бюджете Московской области на 2009 год предусмотрено 124893 тыс. руб.
Из внебюджетных источников на выполнение программы привлечено 59400 тыс. рублей (раздел 6 "Совершенствование системы обязательного медицинского страхования Московской области на основе применения современных информационных технологий").
4. Областная целевая программа "Сохранение объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
в Московской области на 2006-2008 годы", государственный
заказчик - Министерство культуры Московской области
Цель программы - обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области для создания условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Московской области.
Выполненные в 2008 году работы способствовали расширению деятельности музеев в сфере сохранения и популяризации объектов культурного наследия в Московской области.
Так, завершены работы по реставрации объекта Государственного историко-литературного музея-заповедника А.С. Пушкина "Большие Вяземы - Захарово" - восстановлен почти из руин конный двор.
В связи с завершением работы по реставрации объекта "Домик для прислуги" в усадьбе А.П. Чехова Государственного литературно-мемориального музея-заповедника А.П. Чехова реализуется интересный проект использования памятника - совмещение под одной крышей действующего фельдшерского пункта и экспозиции, посвященной медицинской практике А.П. Чехова, "Амбулатория доктора Чехова", завершены работы по воссозданию объекта "Главный дом", в стенах которого к 150-летию писателя планируется открытие "Театральной школы".
Завершены работы на мемориальных постройках Государственного дома-музея П.И. Чайковского в г. Клину - "Каретный сарай" и "Сенник", где открылись 2 экспозиции, проводятся рождественские праздники.
Работы, проводимые в с. Федоскино, позволили воссоздать исторический облик объекта "Дома Лукутиных", где в настоящее время проводятся работы по приспособлению интерьеров здания для Московского областного музея народных художественных промыслов.
В отреставрированных помещениях музейных объектов открывались экспозиции, проводились новогодние и рождественские праздники для детей, семинары и "круглые столы".
В целом в отчетном периоде были успешно выполнены все предусмотренные программой мероприятия:
- на 15 объектах проведены работы по реставрации, ремонту и приспособлению памятников или ансамблей для современного использования;
- выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на 19 объектах;
- оказана поддержка 23 религиозным организациям в проведении работ по сохранению памятников истории и культуры религиозного назначения;
- проведены все необходимые согласования для изготовления и возведения памятника князю Владимиру Андреевичу Храброму в городе Серпухове.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 204584 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 155527 тыс. рублей, или 75 процентов от объема, предусмотренного Комплексной программой.
5. Областная целевая программа "Молодое поколение
Подмосковья на 2006-2008 годы", государственный
заказчик - Комитет по делам молодежи
Московской области
Цель областной целевой программы - создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи Московской области в экономическую, культурную и политическую жизнь современной России.
В результате реализации программы:
В сфере содействия развитию гражданственности, социальной зрелости молодежи:
- количество шефских акций в частях Вооруженных сил Российской Федерации возросло на 40 процентов, а число их участников - на 15 процентов. Общее число участников торжественных проводов призывников на воинскую службу увеличилось с 350 человек (2006 год) до 2050 человек (2008 год), что составило 485 процентов;
- численность добровольцев (волонтеров), занимающихся пропагандой здорового образа жизни, увеличилась до 3500 человек, а число добровольческих организаций возросло до 33;
- количество поисковых отрядов и объединений по увековечиванию памяти воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, увеличилось до 71;
- количество участников оздоровительно-спортивных мероприятий возросло до 190000 человек, в том числе количество участников военно-спортивной игры "Защитник Отечества" свыше 32000 человек.
В сфере решения проблем социальной адаптации молодежи:
- число участников Московского областного конкурса специалистов сферы молодежной политики возросло до 77 человек;
- число участников конкурсов профессионального мастерства среди работающей молодежи возросло до 175 человек;
- организовано 43 лагеря труда и отдыха на территории 31 муниципального образования с общим количеством участников 1800 человек;
- участие в зональных отборочных турах конкурса "Семь + Я" приняли 193 семьи.
В сфере поддержки общественно полезных инициатив молодых граждан:
- организовано 10 лагерей молодежного актива;
- увеличилось число участников досуговых и творческих областных мероприятий до 20 тысяч человек, а число зрителей - до 100 тысяч человек;
- возросло количество участников международных, всероссийских и межрегиональных конкурсов, фестивалей, семинаров и других мероприятий до 1030 человек;
- в Московской области зарегистрировано около 200 молодежных общественных объединений.
В рамках реализации программы проведено 149 мероприятий.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 64488 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 64488 тыс. рублей, или 95,2 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
6. Областная целевая программа "Развитие образования
в Московской области на период 2006-2010 годов",
государственный заказчик - Министерство
образования Московской области
Цель областной целевой программы - обеспечение условий удовлетворения потребностей населения и рынка труда Московской области в качественном образовании.
В 2008 году реализованы мероприятия, направленные на совершенствование содержания и технологий образования; развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; обеспечение инновационного характера развития сферы образования, ее включения в национальную инновационную систему; повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения развития образования Московской области.
В сфере дошкольного образования разработан и внедрен комплект материалов научно-методического и нормативно-правового обеспечения деятельности Ресурсного центра подготовки педагогов предшкольного образования, включающий учебные планы и учебно-методические комплексы повышения квалификации педагогов и подготовки тьюторов в области предшкольного образования.
В результате проведенных мероприятий достигнуты следующие показатели:
- удельный вес количества муниципальных образований, вовлеченных в решение задач массового образования детей старшего дошкольного возраста, от общего количества муниципальных образований Московской области вырос с 61 процента в 2007 году до 78 процентов в 2008 году;
- удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, проходящих предшкольное обучение, от общей численности детей старшего дошкольного возраста вырос с 14 процентов в 2007 году до 26 процентов в 2008 году;
- удельный вес численности детей дошкольного возраста, получающих услуги дошкольного образования, от общей численности детей дошкольного возраста вырос с 71 процента в 2007 году до 72 процентов в 2008 году;
- сократилось количество дней, пропущенных ребенком по болезни в детском дошкольном образовательном учреждении за год, в среднем по области с 14,5 дня в 2007 году до 14,3 дня в 2008 году.
В области совершенствования структуры, содержания и образовательных технологий общего образования были разработаны:
- концепция социокультурной модернизации образования в Московской области;
- методики мониторинга состояния здоровья обучающихся в сфере образования;
- образовательные программы и программы практических занятий по внедрению здоровьесберегающих педагогических технологий;
- методические пособия по образовательным технологиям самодиагностики рисков нарушения здоровья детей и подростков;
- оригинал-макеты учебных пособий "Родное Подмосковье", "Русское речевое общение", "Московская область - субъект Российской Федерации" с приложениями, сборники методических рекомендаций из опыта работы учителей по учебно-методическим комплектам;
- учебно-методические материалы и рекомендации для: дистанционной подготовки к олимпиаде по русскому языку, подготовки детей мигрантов к единому государственному экзамену, обучения русскому языку в классах с полиэтническим компонентом.
В рамках совершенствования моделей предпрофильной подготовки и профильного обучения проведен мониторинг введения профильного обучения, подготовлены сборники материалов из опыта работы по организации предпрофильной подготовки и профильного обучения, методические рекомендации по составлению портфолио ученика профильной школы.
Решение задачи создания системы обеспечения качества образовательных услуг обеспечено развитием областной системы оценки качества образования как элемента общероссийской системы оценки качества, куда вошли:
- автоматизированные формы сбора первичных данных для проведения мониторинга состояния образовательных систем в Московской области;
- созданы критерии, индикаторы и методика мониторинга качества профессионального образования;
- подготовлены методические рекомендации по внедрению комплексного мониторинга качества профессионального образования;
- сформирована база первичных данных о состоянии муниципальных систем образования и общеобразовательных учреждений области.
В рамках программы осуществлено софинансирование национального проекта "Образование" в размере 176364 тыс. рублей. Средства направлены на укрепление материальной базы образовательных учреждений всех муниципальных образований.
Осуществлены закупки современных учебных кабинетов и оборудования, оборудования для внедрения здоровьесберегающих и компенсирующих технологий.
В сфере общего образования достигнуты следующие показатели:
- удельный вес количества муниципальных образований, вовлеченных в решение задач введения профильного обучения в старшей школе, вырос с 45 процентов в 2007 году до 60 процентов в 2008 году;
- удельный вес количества средних (полных) образовательных учреждений, осуществляющих профильное обучение (от общего количества средних (полных) общеобразовательных учреждений), вырос с 27,3 процента в 2007 году до 36 процентов в 2008 году;
- удельный вес численности обучающихся 10-11 классов, охваченных профильным обучением, от общей численности обучающихся 10-11 классов увеличился с 27 процентов в 2007 году до 35 процентов в 2008 году;
- удельный вес численности обучающихся 9-х классов общеобразовательных учреждений, получающих предпрофильную подготовку (от общей численности обучающихся в 9-х классах), увеличился с 34,3 процента в 2007 году до 35 процентов в 2008 году;
- количество муниципальных образований, участвующих в едином государственном экзамене (от общего количества муниципальных образований Московской области), составило 100 процентов;
- удельный вес численности выпускников 11-х классов, прошедших государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена (от общей численности выпускников 11-х классов), увеличился с 94,85 процента в 2007 году до 98,95 процента в 2008 году;
- удельный вес численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, от общей численности выпускников, прошедших аттестацию в форме Единого государственного экзамена: вырос с 65 процентов в 2007 году до 67,6 процента в 2008 году;
- удельный вес численности обучающихся 8-11 классов, обеспеченных учебно-методическим комплектом по предметам областных компонентов государственных стандартов общего образования, от общей численности обучающихся 8-11 классов вырос с 10 процентов в 2007 году до 12 процентов в 2008 году.
В сфере специального (коррекционного) образования детей с ограниченными возможностями мероприятия программы были направлены на совершенствование системы психолого-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Московской области. С этой целью организован мониторинг состояния психолого-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Московской области, проведены курсы повышения квалификации работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений Московской области с использованием дистанционной техники системы регионального координационного центра - межшкольных методических центров Московской области (далее - РКЦ-ММЦ).
Подготовлены материалы по правовому, научному и учебно-методическому обеспечению организации психолого-педагогической реабилитации и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
В сфере профессионального образования:
- разработан инструментарий комплексного мониторинга качества профессионального образования (критерии, индикаторы, показатели);
- создана и апробирована модель и концепция информационно-педагогической поддержки средствами виртуальной образовательной среды предметных курсов в учреждениях профессионального образования;
- разработана и апробирована интегрированная модель подготовки психолога в учреждениях профессионального образования, реализующих образовательные программы различных уровней.
В результате проведенных мероприятий:
- удельный вес количества учреждений профессионального образования, реализующих программы разного уровня образования, вырос с 9 процентов в 2007 году до 9,2 процента в 2008 году;
- удельный вес численности выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в течение 1 года по полученной специальности (от общей численности выпускников учреждений начального профессионального образования), вырос с 62 процентов в 2007 году до 62,4 процента в 2008 году;
- численность незанятого населения Московской области, прошедшего повышение квалификации и переподготовку через учреждения начального профессионального образования, по сравнению с 2007 годом увеличилась на 200 человек и достигла 8,5 тыс. человек в 2008 году.
Системный эффект реализации программы заключается в повышении адаптации системы профессионального образования к потребностям рынка труда и социально-экономического развития Московской области, росте качества профессионального образования и конкурентоспособности выпускников.
Дальнейшему развитию системы воспитания и дополнительного образования детей способствовало создание:
- нормативно-правовой базы для перехода школ в режим работы "полного дня";
- модели внедрения педагогических технологий деятельности классного руководителя в систему воспитательного процесса;
- концепции проекта "Школьный технопарк" как ресурсного центра системы дополнительного образования Московской области и модели организации его деятельности;
- учебно-методических комплексов, рекомендаций и программ: по изучению актуальных педагогических технологий, по развитию социальной и профессиональной компетентности, по психолого-педагогическому сопровождению работы в ресурсных центрах;
- системы мониторинга эффективности деятельности общеобразовательных учреждений во взаимодействии и интеграции с учреждениями дополнительного образования в муниципальных образовательных сетях.
Проведена закупка оборудования для учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений и детско-юношеских общественных объединений с целью реализации воспитательных и образовательных проектов и программ в условиях города и села, а также внедрения моделей школы "полного дня".
В рамках развития системы научно-методического обеспечения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны:
- система ведомственных и межведомственных показателей (индикаторов) эффективности развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- методические рекомендации по технологиям работы специалистов служб сопровождения замещающих семей.
Проведена закупка оборудования для реализации моделей службы социальной и психолого-педагогической поддержки детей, внедрения психолого-педагогических программ работы с детьми групп риска.
В результате проведенных мероприятий достигнуты следующие показатели:
- удельный вес численности детей, охваченных системной внеучебной деятельностью в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования за счет реализации современных программ и форм воспитания и дополнительного образования, от общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, увеличился с 68,2 процента в 2007 году до 72,6 процента в 2008 году;
- удельный вес численности обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных учреждениями дополнительного образования детей, от общего количества обучающихся в 1-11 классах увеличился с 54,6 процента в 2007 году до 55,1 процента в 2008 году;
- увеличилось число детей:
приемных - с 1270 в 2007 году до 2405 в 2008 году;
переданных на патронат - с 1800 в 2007 году до 2713 в 2008 году;
- вырос удельный вес численности обучающихся, принявших участие в предметных олимпиадах:
на школьном уровне, от общей численности обучающихся, с 55 процентов в 2007 году до 58 процентов в 2008 году;
на муниципальном уровне, от общей численности обучающихся, с 19 процентов в 2007 году до 21 процента в 2008 году;
- удельный вес численности обучающихся, получивших услуги службы социальной и психолого-педагогической поддержки, от общей численности обучающихся вырос с 13,2 процента в 2007 году до 17,25 процента в 2008 году;
- объем платных образовательных услуг населению за период реализации программы по сравнению с объемом оказанных платных образовательных услуг в 2005 году вырос на 358 процентов.
Для распространения эффективных моделей образовательных практик в рамках реализации направлений приоритетного национального проекта "Образование" организовано взаимодействие системы образования Московской области с системами образования субъектов Российской Федерации. Создана виртуальная образовательная среда, обеспечивающая распространение опыта работы со школьниками и их наставниками на базе вуза по предметам естественнонаучного цикла. Организовано информационно-методическое сопровождение работы Интернет-ресурса для обеспечения консультативной помощи в дистантной форме руководящим работникам, учителям, педагогам дополнительного образования, работающим с одаренными детьми по предметам естественнонаучного цикла. Проведены 2 семинара (40 чел.) для представителей систем образования субъектов Российской Федерации по распространению опыта лучших школ Московской области - победителей конкурсного отбора приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО); 8 научно-практических конференций (1300 чел.) по проблемам организации, содержания и технологии работы классных руководителей и учителей - победителей ПНПО. Подготовлены материалы о школах - победителях конкурсного отбора ПНПО в 2007-2008 годах, о лучших классных руководителях и учителях - победителях ПНПО; банки данных по инновационному опыту школ-победителей; по образовательным ресурсам для дистанционной подготовки учащихся образовательных учреждений Московской области по предметам естественнонаучного цикла.
В рамках организации работы с одаренными детьми разработаны:
- модель сетевого взаимодействия учреждений образования и науки по организации и проведению интеллектуальных конкурсов и олимпиад с использованием Интернет-ресурсов;
- модель подготовки выпускников педфакультетов к организации научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся учреждений среднего профессионального образования; модель функционирования Детского образовательного лагеря "Одаренные дети Подмосковья";
- концепция интеграции муниципальных образовательных систем в инновационный комплекс наукоградов;
- региональный банк данных "Талантливая молодежь" по естественнонаучному направлению;
- методические рекомендации по использованию Интернет-ресурсов в системе работы с одаренными школьниками Московской области;
- база данных научных обществ учащихся школ области.
В сфере ресурсного и управленческого обеспечения развития образования достигнуты следующие результаты:
- создан реестр общеобразовательных бюджетных учреждений и организаций системы образования Московской области (на электронном носителе);
- разработаны формы и показатели мониторинга, проекты нормативно-правовых актов регионального и муниципального уровней по введению новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений Московской области;
- разработана методика расчета бюджетных нормативов финансирования предоставления образовательных услуг по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области, порядок введения нормативного подушевого финансирования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области.
В целях повышения эффективности управления системой образования разработаны рекомендации по внедрению моделей государственно-общественного управления в дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования.
Для обеспечения информационного сопровождения развития системы образования разработаны концепция и модель многоцелевой системы коммуникации образовательных учреждений, интегрированных в систему РКЦ-ММЦ, программы и учебно-методические материалы для обучения специалистов ММЦ по организации учебно-воспитательного процесса с применением IT-технологий. Организованы чаты, форумы по проблеме функционирования системы профессиональной поддержки инновационной педагогической деятельности в образовательном пространстве Московской области.
Показателями результативности реализации программы по данному направлению выступили:
- удельный вес численности педагогического персонала, ежегодно проходящего повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности педагогического персонала, занятого в системе образования вырос с 45 процентов в 2007 году до 58,5 процента в 2008 году;
- удельный вес количества общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении (от общего количества общеобразовательных учреждений), вырос с 91,1 процента в 2007 году до 100 процентов в 2008 году;
- удельный вес численности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию (от общей численности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений), вырос с 38,7 процента в 2007 году до 39 процентов в 2008 году;
- удельный вес численности выпускников педагогических вузов и колледжей, прошедших обучение на бюджетной основе, приступивших к работе в образовательных учреждениях области, от общей численности выпускников педагогических вузов, прошедших обучение на бюджетной основе, вырос с 56 процентов в 2007 году до 67 процентов в 2008 году;
- удельный вес количества учреждений образования, имеющих доступ к Интернету, составил:
в общеобразовательных учреждениях (от общего количества общеобразовательных учреждений) в 2008 году - 81,8 процента;
в учреждениях профессионального образования (от общего количества учреждений профессионального образования) в 2008 году - 98,5 процента;
- соотношение численности обучающихся в расчете на один персональный компьютер в школах уменьшилось с 19,4 человека в 2007 году до 19,1 человека в 2008 году.
Мероприятиями программы в 2008 году охвачены все муниципальные образования Московской области.
В рамках программы проведено 25 научно-практических конференций, 216 семинаров и 38 "круглых столов", в которых приняли участие около 11 тысяч работников системы образования Московской области различного уровня.
В целом по программе в 2008 году подготовлено и опубликовано 47 аналитических отчетов; 36 методических рекомендаций; 1 монография; 17 сборников научно-методических материалов; 8 учебно-методических комплексов; 9 концепций; 10 моделей; 14 программ; 12 научно-методических работ на электронных носителях.
В 2008 году средства программы, как и в предыдущие годы, направлялись на:
- развитие материально-технической базы областных и муниципальных образовательных учреждений в целях совершенствования региональной образовательной сети, создания условий для обновления содержания, повышения качества воспитательной работы (в основном оборудование для информационных технологий) - 403400 тыс. рублей;
- НИОКР, обеспечивающие внедрение новых образовательных технологий, - 49950 тыс. рублей;
- капитальный ремонт областных учреждений профессионального образования - 28150 тыс. рублей.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 447694 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 436377 тыс. рублей, или 90,6 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
В ходе реализации областной целевой программы в 2008 году был привлечен большой объем дополнительных финансовых средств на общую сумму 312309 тыс. рублей, что составляет 71 процент от затрат бюджета Московской области на развитие региональной системы образования, в том числе:
софинансирование за счет федеральных целевых программ - 259009 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований - 53300 тыс. рублей.
Общий объем привлеченных инвестиций в региональную образовательную систему в рамках реализации областной целевой программы составил в 2008 году 748695 тыс. рублей.
7. Областная целевая программа "Радиационная безопасность
Московской области на 2006-2010 годы", государственный
заказчик - Министерство экологии и природопользования
Московской области
Цель областной целевой программы - обеспечение защищенности настоящего и будущего поколений населения Московской области от вредного для их здоровья ионизирующего излучения.
Результаты проведенных в 2008 году работ позволяют оценить региональную радиационную обстановку как нормальную.
В ходе реализации мероприятий программы в 2008 году:
- проведен комплекс спланированных работ, включающий пошаговую гамма-съемку, измерение удельной активности грунтов, измерение плотности потока радона, обустройство пункта локализации - места временного размещения производственных отходов, содержащих природные радионуклиды, дезактивационные работы, а также сортировку и локализацию производственных отходов, содержащих природные радионуклиды. Проведены работы по рекультивации территории. Гамма-спектрометрические исследования выявили, что значения удельной активности в пробах грунта из юго-западной части свалки относятся к I категории производственных отходов, с повышенным содержанием природных радионуклидов. Общая площадь реабилитированной территории составила около 2800 кв. м, объем изъятого при сортировке грунта составил около 1740 куб. м. В результате сортировки выделено около 320 куб. м радиоактивных материалов. После завершения всех работ было проведено контрольное радиоэкологическое обследование, которое не выявило превышения нормативов;
- продолжен сбор и анализ информации о наличии на предприятиях Подольского, Люберецкого, Солнечногорского и Серпуховского районов источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ), подлежащих изъятию и захоронению; осуществлен сбор информации о наличии на предприятиях Пушкинского и Щелковского районов ИИИ, подлежащих изъятию и захоронению. Получены заявки на сдачу ИИИ и заключены технические соглашения с 8 организациями на транспортирование, переработку и кондиционирование с целью дальнейшего длительного хранения радиоактивных отходов. Выполнены работы по сбору, идентификации, сортировке ИИИ, их контейнеризации и подготовке к транспортированию. Осуществлен сбор и вывоз на захоронение из организаций Подольского, Люберецкого, Серпуховского и Пушкинского районов 412 ИИИ с истекшими сроками эксплуатации, общий объем вывезенных радиоактивных отходов составил 1,39 куб. м;
- проведено обследование территории и объектов возможного радиоактивного загрязнения г. Климовска Московской области. Радиационных аномалий и ИИИ не обнаружено;
- проведено обследование участков и объектов возможного радиоактивного загрязнения на территории г. Подольска и Подольского района Московской области вблизи предприятий ФГУП "Гидропресс", ФГУП НИИ НПО "Опытный завод Луч", ОАО "Подольский завод цветных металлов" по 5 маршрутам общей протяженностью около 300 км. Радиационных аномалий и ИИИ не обнаружено;
- обследованы муниципальные образовательные учреждения в городах Подольске, Климовске, Щербинке на выявление ИИИ с просроченными назначенными сроками годности для недопущения их утраты, загрязнения окружающей среды и необоснованного техногенного облучения населения с последующим их изъятием и сдачей на хранение. В результате обследования обнаружено 51 изделие, содержащее в своей конструкции радионуклидные источники или светосоставы, которые необходимо изъять из учебных заведений и захоронить в установленном порядке на спецполигоне ГУП МосНПО "Радон";
- проведено радиационное обследование методом пешеходной гамма-съемки и измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения участков местности вокруг организаций, предприятий, использующих ИИИ: ФГУП НИИ НПО "Луч", ОАО "Опытный завод "Луч", ФГУП "Гидропресс", ОАО "Подольский завод цветных металлов". При выявлении превышения естественного радиационного фона проведены полевые работы (отбор проб почвы, грунтов). Проведен гамма-спектрометрический анализ проб в лабораторных условиях;
- проведен сбор и обработка оперативной информации по формам системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, поступающей от предприятий - владельцев радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиоактивных отходов (далее - РАО); проведены сбор, корректировка, загрузка и обработка годовой статистической отчетности системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов № 2-тп (РВ) и № 2-тп (РАО); осуществлены ведение и корректировка региональной и общей баз данных системы учета и контроля РВ и РАО; сформирована отчетность для Центрального информационно-аналитического центра государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Росатома и Центрального межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора;
- усовершенствованы программные средства ведения базы данных отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения № 2-тп (РВ) в целях функционирования их как единого программного комплекса, из которого Региональным информационно-аналитическим центром учета и контроля РВ и РАО формируется ежегодная отчетность в системе государственного учета и контроля (далее - СГУиК) РВ и РАО, позволяющая решать задачи формирования и ведения базы данных Московской областной системы учета и контроля РВ и РАО в рамках СГУиК РВ и РАО на современном уровне в реальном времени;
- проведена работа по определению на территории Серпуховского района опасных по природной радиоактивности площадей, включая территории жилого фонда. Проанализированы геологические и геофизические характеристики, определяющие природную радиоактивность и влияющие на радоноопасность территорий населенных пунктов. Проведено районирование по типу застройки, дана оценка индивидуальных эффективных доз облучения, определена средняя и коллективная доза облучения за счет природных источников ионизирующего излучения. Результатом работы явилось выявление и оконтуривание потенциально радоноопасных участков, рассчитаны дозы облучения населения Серпуховского района;
- проведено радиоэкологическое обследование участков застройки и землеотводов Серпуховского района Московской области, измерены уровни гамма-излучения и плотность потока радона из почвы на потенциально радоноопасных участках застройки и землеотводов Серпуховского района; радиационное обследование воды на участках застройки и землеотводов на аномальных по радиоактивности участках Серпуховского района;
- обследованы муниципальные дошкольные учреждения городов Климовска, Подольска и Щербинки. Выявлено накопление радона в помещениях трех учреждений г. Подольска и превышение его содержания выше среднегодового значения эквивалентной равновесной объемной активности. Даны рекомендации по принятию мер противорадоновой защиты зданий;
- обследованы 29 артезианских скважин и 14 станций второго подъема - 11 резервуаров чистой воды и 3 башни. При обследовании ВЗУ № 1 в г. Яхроме выявлено превышение нормы радиационной безопасности по содержанию радона-222 в воде, подаваемой в водоразборную сеть. Суммарная альфа-радиоактивность превышена в 21 из 29 обследованных скважин. Более чем в два раза суммарная альфа-радиоактивность превышена в девяти скважинах. Во всех обследованных скважинах суммарная бета-активность в пробах воды не превышает установленные нормы радиационной безопасности. Максимальные значения суммарной альфа-радиоактивности получены в воде артезианских скважин, расположенных в северной части Дмитровского района, что согласуется с геологическими данными при районировании территории Московской области для выявления и оконтуривания потенциально опасных площадей по природной радиоактивности. На границе Дмитровского и Талдомского районов имеется область с радиогеологическими аномалиями в водах верхнегжельского-касимовского и нижнегжельского-клязьминско-ассельского водоносных горизонтов, разделенных Щелковской толщей пестроцветных глин;
- проведен радиационный контроль содержания токсигенных радионуклидов в местной и привозной сельскохозяйственной продукции и дикорастущей продукции и сельскохозяйственном сырье. Установлено, что содержание радионуклидов цезия-137 и стронция-90 в исследованной пищевой продукции, сельскохозяйственном сырье и кормах, производимых в Московской области или привезенных в нее из других регионов России и по импорту, не превышает предельно допустимый коэффициент;
- отобраны и проанализированы на содержание радионуклидов цезия-137 и стронция-90 образцы почвы и продукции растениеводства с контрольных участков, заложенных на землях сельскохозяйственного назначения Московской области;
- проведен радиоэкологический мониторинг спецполигона твердых бытовых и производственных отходов (далее - ТБПО) "Щербинка", отработанного карьера "Жостово", Поваровской аномалии и радиационной аномалии в г. Наро-Фоминске. Установлено, что территория аномалии на спецполигоне ТБПО "Щербинка" по сравнению с 2007 годом увеличилась по уровню гамма-фона, по содержанию тория-232 в поверхностных грунтах и по площади распространения в 1,3-1,6 раза, в групповой аномалии выявлены два новых участка. Вероятна возможность объединения разрозненных аномальных участков в один площадью около 100 кв. м. Инфильтрат, высачивающийся из тела полигона и имеющий превышение суммарной альфа- и бета-активности для питьевых природных вод в десятки раз, поступает в старицы р. Пахры. Содержание суммарной бета-активности в воде колодца д. Щербинки более чем в 1,5 раза превышает норму. На территории бывшего Жостовского карьера бесконтрольно проводимая хозяйственная деятельность (земляные работы) может привести к выносу на поверхность загрязненных радионуклидами грунтов: открытие на охраняемой территории пожарного водоема привело к загрязнению извлеченных грунтов цезием-137. На территории Поваровской радиационной аномалии на участке верхнего пруда обнаружена групповая радиационная аномалия, относящаяся ко второй категории промышленных отходов, содержащих естественные радионуклиды (далее - ЕРН). Через коллектор в котельной продолжается сброс воды на рельеф с повышенным содержанием ЕРН, что указывает на недостаточно надежную работу установленной ранее системы фильтров. На территории аномалии в г. Наро-Фоминске (автодорога М-3 "Украина" Москва - Киев 72-й км + 600 м правая сторона) обнаружены 3 площадные и 8 точечных аномалий. В 5 точечных площадных аномалиях диаметром от 0,5 до 4 м с мощностью эквивалентной дозы гамма-излучения 0,3-1,38 мкЗв/час гамма-каротажем установлена 0,2-0,5 м глубина залегания тория-232, входящего в состав отходов переработки минерального сырья. Значительная часть территории спланирована 1,5-метровым слоем вновь завезенного суглинка, что скрывает истинные размеры радиоактивного загрязнения территории, которое во многих местах проявляется в виде точечных аномалий;
- в Чеховском, Серпуховском, Подольском, Пушкинском, Дмитровском, Сергиево-Посадском, Мытищинском, Талдомском и Клинском районах и городском округе Домодедово проведен радиоэкологический мониторинг состояния окружающей среды: приземного воздуха, атмосферы, снежного покрова, поверхностных вод, донных отложений, почв и грунтов, растительности. Определена мощность эквивалентной дозы гамма-излучения. Проведены дополнительные прогнозные исследования по обоснованию и выбору мест размещения 12 стационарных постов радиационного контроля в Московской области с первоочередным охватом в районе городов Электростали, Троицка и Воскресенска, что позволяет спланировать на последующие годы разработку и внедрение автоматической системы контроля радиационной обстановки в Московской области.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 6640 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 3693 тыс. рублей, или 55,6 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Для погашения кредиторской задолженности в бюджете Московской области на 2009 год предусмотрено 2947 тыс. руб.
8. Областная целевая программа "Поддержка Московской
областью соотечественников за рубежом на 2007-2010 годы",
государственный заказчик - Министерство внешнеэкономических
связей Московской области
Цель областной целевой программы - создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Московской области в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.
Основной задачей программы является стимулирование сотрудничества российских организаций, зарегистрированных на территории Московской области, с хозяйствующими субъектами соотечественников в странах их проживания, привлечение их экономического, творческого и духовного потенциала для укрепления экономического и культурного сотрудничества Московской области с зарубежными партнерами.
В рамках оказания поддержки социально незащищенным категориям соотечественников организован отдых, оздоровление и социальная реабилитация 16 детей и 8 сопровождающих. Для стимулирования сотрудничества российских организаций, зарегистрированных на территории Московской области, с хозяйствующими объектами соотечественников проведен семинар по вопросам развития гуманитарного и экономического сотрудничества Московской области с соотечественниками за рубежом.
В области поддержки соотечественников в получении ими равного доступа к образованию на всех уровнях осуществлена поставка кабинета русского языка для средней школы № 6 г. Цхинвала (Республика Южная Осетия).
В части оказания поддержки культурно-просветительским организациям и творческим коллективам в Московской области прошли гастроли Азербайджанского государственного театра юного зрителя, в Звенигороде проведена 2-я Международная летняя театральная школа, в которой приняли участие 120 артистов из России и 29 стран дальнего и ближнего зарубежья.
В Республике Крым в рамках проведения культурных мероприятий творческих коллективов Московской области за рубежом прошли гастроли фольклорного ансамбля "Кладец" Наро-Фоминского муниципального района.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 6942 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 6691 тыс. рублей, или 79,7 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
9. Областная целевая программа "Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории Московской области
в 2007-2010 годах", государственный заказчик - Министерство
транспорта Московской области
Цель областной целевой программы - обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
В 2008 году в Московской области отмечается снижение на 1820 ед. количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими и уменьшение числа погибших в указанных ДТП на 620 человек (по сравнению с данными за 2007 год).
Достижению указанных результатов способствовали следующие мероприятия: установка дорожных знаков (1424 шт.), модернизация светофоров (66 шт.), монтаж дорожных ограждений (21490 пог. м).
Подразделения УГИБДД ГУВД по Московской области оснащались спецавтотранспортом и измерителями скорости транспортных средств.
Для повышения качества подготовки водителей транспортных средств приобретены 4 технических комплекса для приема экзаменов у кандидатов в водители, разработаны и утверждены постановлением Правительства Московской области от 05.03.2008 № 46 Методические рекомендации по обеспечению надежности водителей автобусов.
Организовано обучение руководителей и специалистов ГУП Московской области "Мострансавто" на курсах повышения квалификации при Московском автомобильно-дорожном институте и на базе Федерального государственного учреждения "Отраслевой научно-методический центр автомобильного транспорта" по программе "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом".
В целях снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2008 году приобреталось спецоборудование для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области, оказывающих экстренную помощь пострадавшим в ДТП, проводились обучающие семинары по оказанию первой помощи для сотрудников ГИБДД Московской области (обучено 500 человек).
Велась информационно-просветительская и агитационная работа с населением: подготовка и размещение тематических наглядных пособий, радио- и телепередач, ориентированных на разные возрастные группы; проводились массовые мероприятия.
Проводились широкомасштабные акции по безопасности дорожного движения.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 344910 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 231709 тыс. рублей, или 66,4 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Для погашения кредиторской задолженности в бюджете Московской области на 2009 год предусмотрено 112705 тыс. руб.
Кроме средств областного бюджета для реализации мероприятий программы в 2008 году привлечены дополнительно 411312 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 4173 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 407130 тыс. рублей.
10. Областная целевая программа "Экология Подмосковья
на 2007-2008 годы", государственный заказчик-координатор -
Министерство экологии и природопользования
Московской области
Мероприятия программы были направлены на стабилизацию экологической обстановки в Московской области и ее постепенное улучшение на территориях с наиболее высоким уровнем загрязнения.
Подпрограмма "Охрана окружающей среды
Московской области"
В целях защиты природных объектов от вредного воздействия:
- проводились работы по инвентаризации гидротехнических сооружений на территории Московской области с проведением обследования и выявлением технического состояния 172 гидротехнических сооружений. Составлена схема расположения гидротехнических сооружений, прошедших инвентаризацию;
- проведен заключительный этап работ по оценке антропогенного воздействия на окружающую среду в бассейне реки Гуслицы и разработаны рекомендации по их минимизации;
- проведены работы по созданию производства по переработке активного илового осадка на очистных сооружениях Истринского района с целью предотвращения негативного воздействия на окружающую среду на территории Истринского и Красногорского районов;
- проведены работы по капитальному ремонту очистных сооружений в пос. Березки Солнечногорского района.
Выполнены следующие мероприятия по охране окружающей среды Московской области:
- создан тематический (на базе электронной топоосновы государственной информационной системы) комплект из 38 типовых электронных проблемно-ориентированных экологических карт для оценки экологического состояния территорий Воскресенского и Коломенского районов Московской области с учетом требований по защите информации, обеспечивающих ее целостность и достоверность;
- проведены работы по внедрению модели экологической реабилитации в городских округах Бронницы и Лыткарино;
- проводились работы по инвентаризации и параметризации техногенных углеводородных загрязнений окружающей среды на территории Московской области и разработке рекомендаций по их ликвидации;
- проводились работы по восстановлению почв, загрязненных диоксинами на территории городского округа Серпухов. Суммарная площадь участков - 1 га. Проведено химико-аналитическое исследование проб почв, обработанных аминокислотной композицией в 2005-2007 годах, и оценка результатов выполненных восстановительных работ в сравнении с исходными данными химико-аналитических исследований проб почв этих участков;
- дана эколого-экономическая оценка воздействия на окружающую среду исследуемых карьеров Московской области. Подготовлены рекомендации по направлениям рекультивации отработанных карьеров на территории Московской области;
- составлена инженерно-экологическая характеристика полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО) Московской области, разработаны рекомендации по выбору методов экологической реабилитации природной среды в зонах влияния полигонов ТБО Московской области, разработана методика экологической реабилитации природной среды в зонах влияния полигонов ТБО Московской области;
- разработана методика исследования потоков отходов производства и потребления в Московской области, разработана методика прогнозирования параметров потоков отходов производства и потребления Московской области;
- проводились работы по проведению оперативного мониторинга качества воды, состояния дна и берегов реки Москва с учетом гидрологического режима и метеорологических факторов;
- установлено программное обеспечение формирования и ведения кадастра отходов Московской области в 36 муниципальных районах и 33 городских округах Московской области;
- проведено моделирование рассеивания двуокиси азота, сернистого ангидрида, сероводорода, оксида углерода, фенола и других загрязняющих веществ. Установлено пространственное и временное распределение воздействующих на здоровье населения уровней загрязняющих веществ на территориях разных районов городского округа Электрогорск. Разработаны предложения по оптимизации природоохранной деятельности с учетом результатов выполненных работ;
- проведены сбор и анализ результатов мониторинга загрязнения водных ресурсов Московской области автомобильным транспортом, анализ существующих методов оценки и снижения загрязнения водных ресурсов сточными водами с автомобильных дорог на территории Московской области, оценка объемов потребления автомобильным транспортом Московской области биоразлагаемых топливо-смазочных материалов и эксплуатационных жидкостей, уровня загрязнения водных ресурсов сточными водами с автомобильных дорог на территории Московской области в разрезе 27 муниципальных образований. Разработаны методические рекомендации по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду;
- исследованы и подготовлены предложения по реализации разработанных методических рекомендаций по снижению экологического риска от негативного воздействия дорожной сети на природные комплексы Московской области;
- разработаны рекомендации по оценке качества вод на основе биологических показателей и по экологической диагностике вредных воздействий для водных объектов, находящихся на территории Московской области. Определены максимально возможное число факторов, влияющих на экологическое благополучие водных объектов, значения экологически допустимых уровней воздействий;
- собраны исходные данные об интенсивности автотранспортных потоков, их структурном составе, скорости движения, наличии регулируемых перекрестков для характеристики транспортной системы как источника загрязнения атмосферного воздуха городского округа Коломна. Определены наиболее адекватные модели рассеивания 10 загрязняющих веществ (бензола, акролеина, 1,3-бутадиена, диоксида азота, сажи, формальдегида, ацетальдегида, оксида углерода, бензина, бенз(а)пирена), содержащихся в отработавших газах автотранспорта, выполнены расчет рассеивания и оценка воздействия загрязняющих веществ на здоровье населения (пространственно-временное распределение на территории города). Дана количественная оценка риска для здоровья населения от воздействия отработавших газов автотранспорта на различных примагистральных территориях Коломенского территориально-промышленного комплекса;
- разработаны таблицы такс для исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного в результате загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, загрязнения и захламления почв на территории Московской области;
- разработана методика геоэкологической (экологической) паспортизации территории и составлены варианты макетов геоэкологических (экологических) паспортов, подготовлены предложения по реализации разработанной методики геоэкологической (экологической) паспортизации территории;
- проведены работы по исследованию вредного воздействия Московской кольцевой автомобильной дороги на качество атмосферного воздуха на прилегающих к ней территориях Московской области и разработке рекомендаций по его минимизации;
- проектировались особо охраняемые природные территории Московской области, продолжена работа по разработке схемы развития и размещения этих территорий;
- проводился мониторинг техногенного загрязнения среды обитания диких животных Подмосковья и разработаны методики их использования в качестве тест-объектов. Издана Красная книга Московской области;
- проводились предусмотренные программой мероприятия в области экологического образования, воспитания и информирования населения.
Подпрограмма "Строительство и реконструкция
природоохранных объектов коммунального назначения"
Мероприятия подпрограммы в 2008 году за счет средств бюджета Московской области не финансировались.
Всего в ходе реализации программы выполнено мероприятий на сумму 128003 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 61407 тыс. рублей, или 37 процентов от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Для погашения кредиторской задолженности в бюджете Московской области на 2009 год предусмотрено 66597 тыс. руб.
11. Областная целевая программа "Совершенствование
медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам
и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов",
государственный заказчик - Министерство здравоохранения
Московской области
Цель областной целевой программы - усиление мер государственной поддержки материнства и детства для улучшения демографической ситуации в Московской области путем снижения материнской, перинатальной и младенческой смертности, заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни.
Основными задачами Программы были определены: снижение материнской, перинатальной и младенческой смертности за счет улучшения качества медицинских услуг женщинам в период беременности и родов, новорожденным и детям первого года жизни; создание и развитие сети медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь женщинам фертильного возраста с нарушениями детородной функции; развитие материально-технической базы и улучшение качества подготовки кадров лечебно-профилактических учреждений службы родовспоможения.
Реализация Программы способствовала дальнейшему увеличению рождаемости, снижению младенческой, перинатальной и материнской смертности.
В 2008 году в Московской области родилось 69,6 тыс. детей, что на 6,2 тыс. больше, чем в 2007 году (63,4 тыс.). Снизился показатель младенческой смертности с 8,0 на 1000 рожденных живыми в 2007 году до 7,6 в 2008 году, перинатальной смертности - с 8,7 до 8,5 на 1000 рожденных живыми и мертвыми. Интенсивный показатель материнской смертности снизился до 20,1 на 100 тысяч детей, рожденных живыми (2007 год - 20,4).
В рамках реализации программных мероприятий в 2008 году для Московского областного научно-исследовательского института акушерства и гинекологии, Московского областного перинатального центра, Московского областного медико-генетического центра, Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского (далее - МОНИКИ) приобретено современное медицинское оборудование, позволяющее выявлять на ранних этапах беременности врожденную патологию у плода, оказывать качественное лечение новорожденным, находящимся в критическом состоянии.
В целях улучшения профессиональной подготовки специалистов службы родовспоможения и детства для факультета усовершенствования врачей МОНИКИ приобретены манекены - имитаторы родов, манекены-тренажеры для обучения врачей и среднего медицинского персонала навыкам сердечно-легочной реанимации новорожденных и детей раннего возраста жизни. В рамках реализации Программы проведено 6 научно-практических конференций и 3 семинара по проблемам и разделам клинической медицины. На курсе неонатологии кафедры акушерства и гинекологии факультета усовершенствования врачей МОНИКИ разработан и внедрен в практическое здравоохранение базисный образовательный семинар по вопросам неонатальной реанимации. Изданы 5 информационно-методических писем и пособий для врачей по актуальным проблемам охраны здоровья матери и ребенка; два мультимедийных руководства, в том числе по охране репродуктивного здоровья подростков, по использованию сурфактанта при лечении врожденной патологии легких у новорожденных.
В 2008 году разработаны и внедрены в работу родовспомогательных учреждений медико-экономические стандарты медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным детям. Издан приказ министра здравоохранения Правительства Московской области от 13.10.2008 № 676 "Об установлении медико-экономических стандартов стационарной акушерской и гинекологической медицинской помощи".
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 126957 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 124110 тыс. рублей, или 97,7 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
12. Областная целевая программа "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Московской области
на период 2008-2011 годов", государственный заказчик -
Министерство здравоохранения Московской области
Цель областной целевой программы - стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение уровня инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики (диспансеризации), диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Реализация программы способствовала повышению эффективности лечения и профилактики заболеваний; улучшению организации и повышению качества медицинской помощи больным с заболеваниями социального характера и их осложнений; повышению профессиональной подготовки медицинских работников; снижению уровня заболеваемости, смертности, инвалидности населения от социально значимых заболеваний; повышению уровня информированности населения о мерах личной и общественной профилактики болезней социального характера; укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных лечебных учреждений.
Реализация программы позволила уменьшить число тяжелых осложнений сахарного диабета на 8,45 процента, увеличить продолжительность жизни больных сахарным диабетом до 72,4 года, снизить частоту развития слепоты в связи с диабетическим поражением сетчатки глаза за счет раннего выявления диабетической ретинопатии, проведения лазерной коагуляции.
Все дети, страдающие сахарным диабетом и проживающие в Московской области, обеспечены аналоговыми инсулинами и глюкометрами нового поколения. Обеспечено функционирование Государственного регистра больных сахарным диабетом Московской области.
Стабилизирована эпидемиологическая ситуация, связанная с туберкулезом: снизился показатель первичной заболеваемости туберкулезом с 59,0 случая на 100 тыс. населения в 2007 году до 58,7 случая на 100 тыс. населения в 2008 году.
Снизилась смертность от туберкулеза с 15,3 случая на 100 тыс. населения в 2007 году до 15,1 случая в 2008 году.
Обеспечен высокий уровень охвата профилактическими прививками детей - более 95 процентов, в том числе против кори и дифтерии более 100 процентов.
В 2008 году в Московской области не было зарегистрировано ни одного случая заболевания корью. Уровень заболеваемости дифтерией в 2008 году снизился до 0,14 на 100 тыс. населения против 0,3 на 100 тыс. населения в 2007 году.
В 2008 году, как и в предыдущие годы, в Московской области не регистрируется заболеваемость полиомиелитом.
Выявление рака на ранних стадиях (I-II стадия заболевания) в 2008 году составило 46,5 процента от общего числа впервые выявленных больных (в 2007 году - 45,5 процента).
Ежегодно уменьшается уровень запущенности онкологических больных (с 20,6 процента от общего числа впервые выявленных больных в 2007 году до 20,5 процента - в 2008 году).
Снизился показатель одногодичной летальности с 22,9 процента в 2007 году до 22,6 процента - в 2008 году.
В результате проводимых мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции рост числа новых случаев заболевания в Московской области не превышает 1 процента в год.
Улучшилось качество медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам. Увеличился охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных с 82,4 процента в 2007 году до 83 процентов в 2008 году. Повысилась приверженность пациентов к лечению. Все лица, находящиеся на диспансерном учете, и лица, получающие терапию антиретровирусными препаратами, исследуются на иммунный статус и вирусную нагрузку.
Своевременно проводилась перинатальная химиопрофилактика детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями, что позволило предупредить новые случаи заражения ВИЧ-инфекцией. Уровень охвата перинатальной химиопрофилактикой беременных ВИЧ-инфицированных и новорожденных от них в 2008 году составил 98 процентов.
Увеличен спектр диагностируемых заболеваний, передаваемых половым путем, что позволило осуществлять высокоэффективную комплексную терапию пациентов; обеспечено обследование на сифилис, гонорею и другие заболевания, передаваемые половым путем, на уровне современных требований. Отмечается снижение заболеваемости сифилисом и гонореей во всех возрастных группах населения. Снижение заболеваемости сифилисом всего населения Московской области с 67,5 случая на 100 тыс. населения в 2007 году до 54,8 случая - в 2008 году, гонореей с 38,2 случая на 100 тыс. населения в 2007 году до 30,7 - в 2008 году.
Впервые в Московской области внедрено количественное определение вирусов при вирусных гепатитах B и C методом полимеразной цепной реакции (ПЦР-диагностики), что позволяет проводить современное лечение и оценить его эффективность. Создан реестр больных вирусными гепатитами, которым необходимо назначение противовирусной терапии. Отмечается снижение заболеваемости населения вирусными гепатитами B и C. Показатель заболеваемости острым вирусным гепатитом B составил в 2008 году 6,0 случая на 100 тыс. населения (в 2007 году - 7,5 на 100 тыс. населения), показатель заболеваемости острым вирусным гепатитом C составил 5,48 на 100 тыс. населения (в 2007 году - 7,7 на 100 тыс. населения).
Улучшилась выявляемость больных артериальной гипертонией: число зарегистрированных больных на 1000 населения возросло с 48,8 в 2007 году до 50,0 в 2008 году. Улучшение диагностики артериальной гипертонии позволило увеличить число больных, состоящих под динамическим наблюдением, до 21,2 на 1 тыс. населения. Ранняя диагностика, диспансерное наблюдение за больными артериальной гипертонией позволят снизить смертность населения от болезней системы кровообращения.
Проведена переподготовка 32 врачей по специальности "Общая врачебная практика" на факультете усовершенствования врачей МОНИКИ, что позволило достичь уровня обеспеченности врачами общей практики 0,28 на 10 тыс. населения.
Проведено оснащение медицинской техникой и оборудованием государственных учреждений здравоохранения Московской области, что позволило улучшить диагностику и повысить уровень оказания медицинской помощи при заболеваниях сердечно-сосудистой системы, инфекционных и онкологических заболеваниях.
Субсидии, перечисленные из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области для приобретения оборудования для оснащения отделений (кабинетов) функциональной диагностики амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований и оснащения рабочего места врачей общей практики, позволили улучшить диагностику артериальной гипертонии и приступить к работе по специальности "общая врачебная практика" 23 специалистам.
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 981820 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 920867 тыс. рублей, или 92,9 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
13. Областная целевая программа "Дороги Подмосковья
на период 2004-2008 годов", государственный заказчик -
Государственное учреждение Московской области "Управление
автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"
Цель областной целевой программы - создание организационно-правовых и экономических условий для обеспечения качественного содержания, своевременного ремонта, реконструкции, строительства дорог, искусственных сооружений на них и светофорных объектов, находящихся в государственной собственности Московской области. Реализация мероприятий осуществлялась по четырем подпрограммам.
Подпрограмма 1 "Обеспечение содержания, ремонта,
реконструкции и строительства автомобильных дорог
общего пользования Московской области и сооружений
на них в 2004-2008 годах"
В 2008 году обеспечивалось содержание на нормативном уровне 14803 км автомобильных дорог общего пользования и 887 мостов и путепроводов, выполнялись мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения. Тем самым создавались предпосылки для снижения количества зарегистрированных на территории Московской области ДТП с сопутствующими дорожными условиями.
За отчетный период исполнителями программных мероприятий было отремонтировано 1224,5 км дорог общего пользования, реконструировано и построено 90,9 км дорог и 6 мостовых сооружений, выполнен капитальный ремонт 36,2 км автомобильных дорог, а также отремонтированы 6 мостов и путепроводов общей протяженностью 322,6 пог. м.
В рамках реализации программы приобреталась специализированная техника для организаций дорожного хозяйства Московской области, осуществлялась деятельность по развитию производственной базы и формированию резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Программные мероприятия, подлежащие оплате за счет средств бюджета Московской области (с учетом субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства и реконструкции), выполнены на сумму 19890927 тыс. рублей. Также в отчетном периоде была произведена компенсация затрат по уплате процентов по кредитным договорам и их обслуживанию (109684 тыс. рублей).
Финансирование составило 17442912 тыс. рублей, или 86,4 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Кроме того, исполнителями привлекались кредитные средства в размере 3138086 тыс. рублей.
Подпрограмма 2 "Обеспечение содержания, ремонта,
реконструкции и строительства объектов дорожно-мостового
хозяйства, находящихся в государственной собственности
Московской области и расположенных в городских и сельских
поселениях, в 2004-2008 годах"
В течение года исполнителями программы обеспечивалось содержание на нормативном уровне 28890,7 тыс. кв. м автомобильных дорог, 121 мостового сооружения, 292 км ливневой канализации и других дорожных объектов.
В соответствии с плановыми заданиями выполнялись мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и приобретению техники и механизмов для нормативного содержания городских автомобильных дорог.
За отчетный период отремонтировано 1814 тыс. кв. м дорог, проведен капитальный ремонт 12 мостовых сооружений и ремонт участков ливневой канализации протяженностью 23,2 км.
В рамках мероприятий по реконструкции и строительству выполнены работы на участках дорог общей протяженностью 3,09 км, в г. Чехове построены очистные сооружения производительностью 2590 куб. м ливневых стоков в сутки.
Программные мероприятия, подлежащие оплате за счет средств бюджета Московской области, выполнены на сумму 5156334 тыс. рублей. Кроме того, в 2008 году была произведена компенсация затрат по уплате процентов по кредитным договорам и их обслуживанию (38178 тыс. рублей).
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 3571005 тыс. рублей, или 68,5 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Помимо средств областного бюджета для реализации мероприятий подпрограммы исполнителями привлекались кредитные средства в размере 1161094 тыс. рублей.
Подпрограмма 3 "Обеспечение содержания, ремонта,
реконструкции и строительства (установки) светофорных
объектов, находящихся в государственной собственности
Московской области, в 2004-2008 годах"
В отчетном периоде исполнителями мероприятий обеспечивалось содержание светофорных объектов, находящихся в собственности Московской области. В соответствии с нормативными требованиями проводился профилактический осмотр, наладка, чистка, проверка работы оборудования, замена электроламп, поврежденных электрокабелей, линз.
Отремонтировано 137, введено в эксплуатацию 60 светофорных объектов.
Всего за счет средств бюджета Московской области выполнены программные мероприятия общей стоимостью 364250 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 120800 тыс. рублей, или 32,9 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Подпрограмма 4 "Обустройство участков автомобильных дорог,
находящихся в государственной собственности Московской
области и расположенных вблизи детских и образовательных
учреждений, в 2007, 2008 годах"
Для обеспечения безопасности движения вблизи детских и образовательных учреждений на внегородских автомобильных дорогах установлены 1584 дорожных знака и построено 1200 пог. м искусственных неровностей ("лежачих полицейских"), установлено 3 светофорных объекта.
На участках автодорог в городских и сельских поселениях установлено 1675 дорожных знаков и устроены искусственные неровности общей протяженностью 975 пог. м.
Всего выполнены программные мероприятия на сумму 44371 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 21716 тыс. рублей, или 48,9 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой.
Всего в рамках Комплексной программы выполнены мероприятия общей стоимостью 25603744 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 21156433 тыс. рублей, или 82 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой. В этой связи реализация части мероприятий осуществлялась с использованием собственных средств исполнителей.
Возмещение за счет средств бюджета Московской области образовавшейся кредиторской задолженности планируется произвести в течение 2009 и 2010 годов.
14. Областная целевая программа развития субъектов малого
предпринимательства в Московской области на 2004-2008 годы,
государственный заказчик - Комитет по развитию
предпринимательства Московской области
Цель областной целевой программы - содействие развитию малого предпринимательства в Московской области путем координации действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Программа была включена в состав Комплексной программы Законом Московской области № 135/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год".
В отчетном году из бюджета Московской области выделено лимитов в сумме 866 тыс. рублей на реализацию мероприятия "Информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнеса путем: размещения в средствах массовой информации материалов о малом предпринимательстве в Московской области; выпуска изданий, информационных плакатов по вопросам малого предпринимательства в Московской области на бумажных, электронных и иных носителях информации; проведения конференций, профессиональных дней, бизнес-встреч, конкурсов, встреч по обмену опытом по вопросам малого предпринимательства".
В рамках реализации программы:
- в федеральных, областных и муниципальных средствах массовой информации (СМИ) было размещено 67 материалов по вопросам малого предпринимательства;
- организовано проведение:
торжественного мероприятия, посвященного Дню работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства, для субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере бытового обслуживания населения;
международного фестиваля красоты "Подмосковные вечера";
Чемпионата по хлебопечению на Кубок Губернатора Московской области;
конкурса "Начни бизнес в Подмосковье";
- организовано участие сборной команды Московской области в Чемпионате России по парикмахерскому искусству и декоративной косметике в сентябре 2008 года (1 место в командном первенстве).
Всего выполнено программных мероприятий на сумму 842 тыс. рублей.
Финансирование за счет средств бюджета Московской области составило 842 тыс. рублей, или 97,2 процента от объема, предусмотренного Комплексной программой. Неполное использование средств бюджета Московской области связано с уточнением смет затрат по заключенным государственным контрактам.
Из внебюджетных источников на выполнение программы привлечено 25000 тыс. рублей.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
