|  |
Региональное законодательство / Магаданская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэрии города Магадана от 19.06.2009 № 1677
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Магадан", № 26 (1044), 25.06.2009
МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. № 1677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
КУЛЬТУРЫ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА
В соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 30.11.2004 № 74-Д "О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан", руководствуясь статьями 16, 17, 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 34.1, 37, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении культуры мэрии города Магадана согласно приложению № 1.
2. Утвердить структуру управления культуры мэрии города Магадана согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу: Постановление мэра города Магадана от 21.05.2003 № 1062 "Об утверждении Положения об управлении культуры мэрии города Магадана", Постановление мэра города Магадана от 15.03.2006 № 385 "О внесении изменений в Постановление мэра города Магадана от 21.05.2003 № 1062 "Об утверждении Положения об управлении культуры мэрии города Магадана".
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на руководителя департамента культуры и социального развития мэрии города Магадана Казетова Ю.М.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение № 1
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 19.06.2009 № 1677
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом муниципального образования "Город Магадан".
1.2. Управление культуры мэрии города Магадана (в дальнейшем именуемое - управление культуры) является отраслевым органом мэрии города Магадана, осуществляющим управление в сфере культуры, дополнительного образования детей, организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, развития местного традиционного народного художественного творчества муниципального образования "Город Магадан".
1.3. Управление культуры является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим полным наименованием, штампы и бланки.
1.4. Управление культуры создано на основании Распоряжения мэра города Магадана от 19.12.1997 № 470-р "О переводе отдела культуры в управление культуры".
1.5. Управление культуры в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.6. Управление культуры является учредителем муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (далее по тексту - муниципальные учреждения культуры).
1.7. Управление культуры является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета муниципального образования "Город Магадан" на основании бюджетной сметы.
1.8. Управление культуры является главным распорядителем бюджетных средств в отношении муниципальных учреждений культуры (подведомственных учреждений) муниципального образования "Город Магадан", выделяемых на развитие культуры, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
1.9. Управление культуры наделяется имуществом муниципального образования "Город Магадан", которое закрепляется за управлением культуры на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Управление культуры имеет наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельную бюджетную смету.
1.11. Управление культуры приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и иными муниципальными правовыми актами.
1.12. Местонахождение управления культуры: 685000, город Магадан, улица Парковая, дом 3.
2. Направления деятельности,
задачи и функции управления культуры
2.1. На управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами.
2.2. Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае наделения муниципального образования "Город Магадан" такими полномочиями в установленном законом порядке.
2.3. Основными направлениями деятельности управления культуры являются:
2.3.1. Содействие в реализации прав граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры на территории муниципального образования "Город Магадан".
2.3.2. Обеспечение участия муниципальных учреждений культуры в реализации государственных федеральных, региональных и городских целевых программ в сфере культуры.
2.3.3. Обеспечение единого культурно-информационного пространства и повышение доступности культурных благ для населения муниципального образования "Город Магадан".
2.3.4. Обеспечение условий для организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования "Город Магадан".
2.3.5. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Магадан".
2.3.6. Обеспечение условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Город Магадан" услугами организаций культуры.
2.3.7. Обеспечение условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования "Город Магадан".
2.3.8. Обеспечение условий для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Магадан", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образовании "Город Магадан".
2.3.9. Обеспечение условий для содержания муниципальных музеев на территории муниципального образования "Город Магадан".
2.3.10. Содействие духовному развитию нации, патриотическому воспитанию детей и молодежи, сохранению социальной стабильности, развитию институтов гражданского общества.
2.3.11. Обеспечение доступа учреждений всех форм собственности к участию в общегородских мероприятиях в сфере культуры.
2.3.12. Обеспечение поддержки деятельности творчески одаренных личностей и коллективов народного творчества.
2.3.13. Содействие привлечению дополнительных материально-финансовых ресурсов из внебюджетных источников в сферу культуры.
2.3.14. Иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Задачами управления культуры являются:
2.4.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.4.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп.
2.4.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.4.4. Обеспечение доступности культуры для жителей муниципального образования "Город Магадан".
2.4.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.4.6. Обеспечение эффективной работы подведомственных муниципальных учреждений культуры.
2.5. Для достижения установленных настоящим Положением целей управление культуры выполняет следующие функции:
2.5.1. Участвует в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, городских целевых программ развития культуры, принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Магадан" по сфере культуры и его последующей корректировке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.2. Является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" для подведомственных муниципальных учреждений культуры, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан".
2.5.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для подведомственных муниципальных учреждений культуры - получателей бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" с учетом норматива финансовых затрат.
2.5.4. Утверждает бюджетные сметы подведомственных муниципальных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.5.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования "Город Магадан" в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.
2.5.6. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и иными муниципальными правовыми актами.
2.5.7. Осуществляет функции учредителя муниципальных учреждений культуры.
2.5.8. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2.5.9. Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением.
2.5.10. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" в сфере культуры.
2.5.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования "Город Магадан" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.12. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.
2.5.13. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования "Город Магадан" и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.5.14. Координирует участие муниципальных учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования "Город Магадан".
2.5.15. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами.
2.6. Управление культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
3. Имущество и средства управления культуры
3.1. Управление культуры является получателем бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан".
3.2. Источниками формирования имущества управления культуры в денежной и иных формах являются:
3.2.1. Регулярные и единовременные поступления от Учредителя.
3.2.2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования.
3.2.3. Другие, не запрещенные законом, поступления.
3.3. Управление культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
3.4. Управление культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.5. При исполнении бюджетной сметы, расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется управлением культуры в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
3.6. Доходы, полученные управлением культуры от предпринимательской деятельности, используются управлением культуры в порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.7. Управление культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за управлением культуры (далее по тексту - договор о закреплении имущества), заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
4. Управление деятельностью управления культуры
4.1. Штатное расписание управления культуры, его структурных подразделений утверждается приказом руководителя управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4.2. Управление деятельностью управления культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Магадан", настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.
4.3. Управление деятельностью управления культуры осуществляет руководитель в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением.
4.4. Руководитель управления культуры несет персональную ответственность за деятельность управления культуры, в том числе по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Магадан" в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами.
4.5. Руководитель управления культуры является единоличным исполнительным органом. Руководитель управления культуры назначается на должность и освобождается от должности мэром города Магадана.
4.6. Трудовой договор с руководителем управления культуры заключает мэр города Магадана в порядке, установленном трудовым законодательством.
4.7. Срок полномочий руководителя управления культуры определяется Трудовым договором.
4.8. Руководитель управления культуры осуществляет руководство текущей деятельностью управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности управления культуры. Руководитель управления культуры действует от имени управления культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.9. Руководитель управления культуры:
4.9.1. Издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям управления культуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
4.9.2. Издает распоряжения и приказы об утверждении уставов муниципальных учреждений культуры, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных учреждений.
4.9.3. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение управления культуры бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждение бюджетной сметы подведомственных бюджетных учреждений, соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении бюджетной сметы, эффективное использование бюджетных средств.
4.9.4. Совершает в установленном порядке сделки от имени управления культуры.
4.9.5. Распоряжается имуществом управления культуры в пределах, установленных договором о закреплении имущества и действующим законодательством Российской Федерации.
4.9.6. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.
4.9.7. Издает распоряжения и приказы, утверждает положения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию управления культуры, обязательные для всех работников управления культуры, руководителей подведомственных учреждений культуры.
4.9.8. Заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4.9.9. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка управления культуры.
4.9.10. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности управления культуры.
4.9.11. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.
4.9.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами и Трудовым договором.
5. Трудовые отношения
5.1. Трудовые отношения работников управления культуры и руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры регулируются действующим законодательством.
5.2. Работники аппарата управления культуры являются муниципальными служащими муниципального образования "Город Магадан".
5.3. Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности управления культуры, не являются муниципальными служащими.
5.4. Работники управления культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
6. Реорганизация и ликвидация управления
культуры, изменение Положения
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация управления культуры производится в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке.
6.2. Реорганизация и ликвидация управления культуры осуществляется на основании постановления мэрии города Магадана в установленном законом порядке.
6.3. Реорганизация управления культуры может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Управление культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4. В случае ликвидации управления культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
Приложение № 2
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 19.06.2009 № 1677
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА
--------------------¬
¦ Руководитель ¦
-------------+управления культуры+-------------¬
¦ L-T--T--T----T--T--T- ¦
-------------+------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------+------------¬
¦ Финансово-экономический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заместитель ¦
¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руководителя ¦
L------------T------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------¬
¦ Централизованная +-- ¦ ¦ ¦ ¦ L-+ Отдел материально- ¦
¦ бухгалтерия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технического обеспечения ¦
L-------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------
¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------¬
¦ Отдел по основной +----- ¦ ¦ L----+Работники, осуществляющие¦
¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦техническое обслуживание ¦
L-------------------------- ¦ ¦ L--------------------------
¦ ¦
--------------------------¬ ¦ ¦ --------------------------¬
¦ Центр открытого доступа +-------- L-------+ Обслуживающий ¦
¦ к Интернет ¦ ¦ персонал ¦
L-------------------------- L--------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
