|  |
Региональное законодательство / Брянская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Брянской области от 23.06.2009 № 613
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. № 613
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 года № 157-р, Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года № 221 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по проведению административной реформы в Брянской области в 2009 - 2010 годах;
Положение о комиссии по проведению административной реформы в Брянской области.
2. Признать утратившими силу Постановления администрации области:
от 11 мая 2006 года № 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области",
от 21 декабря 2006 года № 799 "О внесении изменений в Постановление администрации Брянской области от 11.05.2006 № 286".
3. Определить уполномоченным органом по проведению административной реформы в Брянской области комитет по экономической политике Брянской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утверждено
Постановлением
администрации
Брянской области
от 23 июня 2009 г. № 613
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по проведению
административной реформы в Брянской области
1. Комиссия по проведению административной реформы в Брянской области (далее - комиссия) является органом, образованным для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области при осуществлении в Брянской области административной реформы.
2. Комиссия образуется на период реализации административной реформы и действует на коллегиальной основе.
3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. Обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Брянской области, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении в Брянской области административной реформы.
4.2. Осуществление контроля за разработкой и внедрением в исполнительных органах государственной власти Брянской области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
4.3. Осуществление контроля за реализацией в комитете по экономической политике Брянской области ведомственной целевой программы "Проведение административной реформы в Брянской области" (2009 - 2010 годы).
4.4. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области, выработка рекомендаций по оптимизации их функционирования и введению механизмов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Брянской области.
4.5. Обеспечение взаимодействия администрации области и исполнительных органов государственной власти Брянской области с гражданским обществом.
4.6. Оценка информационных потребностей при реализации административной реформы и осуществление контроля над ходом модернизации системы информационного обеспечения администрации области, исполнительных органов государственной власти Брянской области.
4.7. Осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти области по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в Брянской области, совершенствование механизмов изучения и распространения успешного опыта государственного управления в Брянской области.
5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
5.1. Рассматривает проекты концепций, программ, планов работы, перечней мероприятий, направленных на выполнение административной реформы, дает рекомендации по их реализации.
5.2. Предварительно рассматривает проекты законов Брянской области и нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации административной реформы в Брянской области.
5.3. Готовит информацию о реализации административной реформы в Брянской области.
5.4. Взаимодействует по вопросам проведения административной реформы с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, а также с заинтересованными организациями, общественными объединениями и другими структурами гражданского общества.
5.5. Рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией административной реформы в Брянской области.
6. Комиссия имеет право:
а) заслушивать руководителей исполнительных органов государственной власти Брянской области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;
б) запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Брянской области и государственных учреждений Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области необходимую информацию и материалы по вопросам административной реформы;
в) организовывать и проводить совещания по вопросам проведения административной реформы в Брянской области;
г) привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных органов Брянской области и государственных учреждений Брянской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.
7. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, членов комиссии.
Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации Брянской области.
8. В составе комиссии могут создаваться рабочие группы.
Состав рабочих групп утверждается председателем комиссии. В состав рабочих групп в установленном порядке могут включаться заместители руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Брянской области, представители организаций, общественных объединений.
9. Рабочие группы:
а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Брянской области, исполнительными органами государственной власти Брянской области, государственными органами Брянской области и государственными учреждениями Брянской области, по соответствующим направлениям деятельности, дают оценку их необходимости или избыточности;
б) разрабатывают проекты нормативных правовых актов Брянской области и организационные мероприятия по упразднению избыточных функций;
в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы в Брянской области;
г) подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций исполнительных органов государственной власти Брянской области и государственных учреждений Брянской области, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов Брянской области.
Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседания комиссии могут приглашаться в установленном порядке представители федеральных органов исполнительной власти, муниципальных районов Брянской области, общественных объединений и иных организаций.
12. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке в администрацию Брянской области.
13. По решению председателя комиссии текущие вопросы могут решаться между заседаниями путем письменного опроса членов комиссии.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат администрации Брянской области.
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 23 июня 2009 г. № 613
ПЛАН
мероприятий по проведению административной реформы
в Брянской области в 2009 - 2010 годах
-----T--------------------------------T------------------T--------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок реализации ¦Ответственный исполнитель ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦ 1. Управление по результатам ¦
+----T--------------------------------T------------------T--------------------------+
¦ ¦Проведение ежегодной оценки ¦февраль 2009 года,¦комитет по экономической ¦
¦ ¦эффективности бюджетных целевых ¦февраль 2010 года ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦программ ¦ ¦совет по определению ¦
¦ ¦ ¦ ¦оценки эффективности ¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации областных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомственных целевых ¦
¦ ¦ ¦ ¦программ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦ 2. Стандартизация и регламентация ¦
+----T--------------------------------T------------------T--------------------------+
¦2.1.¦Формирование и утверждение ¦первое полугодие ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦перечня приоритетных ¦2009 года, ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦административных регламентов ¦I квартал 2010 ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦исполнения государственных ¦года ¦государственной власти ¦
¦ ¦функций (предоставления ¦ ¦Брянской области ¦
¦ ¦государственных услуг) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦2.2.¦Подготовка и утверждение ¦первое полугодие ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦распоряжения администрации ¦2009 года, ¦политике Брянской области ¦
¦ ¦области "Об утверждении плана- ¦I квартал 2010 ¦ ¦
¦ ¦графика разработки ¦года ¦ ¦
¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций (предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг)" ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦2.3.¦Разработка и внедрение ¦II квартал 2009 ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦административных регламентов в ¦года - IV квартал ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦исполнительных органах ¦2010 года ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦государственной власти Брянской ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦области ¦ ¦Брянской области ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦ 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции ¦
+----T--------------------------------T------------------T--------------------------+
¦3.1.¦Внесение в установленном порядке¦1 января 2010 года¦комитет по экономической ¦
¦ ¦в администрацию области ¦ ¦политике Брянской области ¦
¦ ¦предложений и проектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных правовых актов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам ликвидации избыточных и¦ ¦ ¦
¦ ¦дублирующих функций ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦3.2.¦Внедрение системы аутсорсинга ¦I квартал 2009 ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦административно-управленческих ¦года - IV квартал ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦процессов ¦2010 года ¦исполнительные органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брянской области ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦3.3.¦Реализация областной целевой ¦I квартал 2009 ¦управление региональной ¦
¦ ¦программы "Противодействие ¦года - IV квартал ¦безопасности администрации¦
¦ ¦коррупции в Брянской области" ¦2010 года ¦области ¦
¦ ¦(Постановление администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦области от 1 декабря 2008 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 1108) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦3.4.¦Совершенствование форм и методов¦декабрь 2010 года ¦управление по вопросам ¦
¦ ¦проведения конкурсов на ¦ ¦государственной службы и ¦
¦ ¦замещение вакантных должностей ¦ ¦кадров администрации ¦
¦ ¦государственных гражданских ¦ ¦области, исполнительные ¦
¦ ¦служащих в администрации ¦ ¦органы государственной ¦
¦ ¦области, исполнительных органах ¦ ¦власти Брянской области ¦
¦ ¦государственной власти области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦3.5.¦Проведение заседаний комиссии ¦I квартал 2009 ¦управление по вопросам ¦
¦ ¦по соблюдению требований к ¦года - IV квартал ¦государственной службы и ¦
¦ ¦служебному поведению ¦2010 года ¦кадров администрации ¦
¦ ¦государственных гражданских ¦ ¦области, исполнительные ¦
¦ ¦служащих области и ¦ ¦органы государственной ¦
¦ ¦урегулированию конфликтов ¦ ¦власти Брянской области ¦
¦ ¦интересов ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦ 4. Обеспечение административной реформы ¦
+----T--------------------------------T------------------T--------------------------+
¦4.1.¦Обеспечение деятельности ¦постоянно ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦комиссии по проведению ¦ ¦политике Брянской области ¦
¦ ¦административной реформы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Брянской области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦4.2.¦Утверждение ведомственной ¦II - III кварталы ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦целевой программы "Повышение ¦2009 года ¦политике Брянской области ¦
¦ ¦качества государственных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных услуг на базе ¦ ¦ ¦
¦ ¦многофункциональных центров до ¦ ¦ ¦
¦ ¦2011 года в Брянской области" ¦ ¦ ¦
¦ ¦(при условии выделения ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования) ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦4.3.¦Ведение и поддержка в актуальном¦постоянно ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦состоянии интернет-сайта ¦ ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦администрации области по ¦ ¦информационно- ¦
¦ ¦вопросам административной ¦ ¦аналитическое управление ¦
¦ ¦реформы, в том числе размещение ¦ ¦администрации области ¦
¦ ¦на сайте: областных нормативно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов, федеральных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных административных ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламентов, проектов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по основным ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям реформы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных материалов ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦4.4.¦Подготовка конкурсных заявок для¦в случае ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦участия в конкурсных отборах, ¦объявления ¦политике Брянской области ¦
¦ ¦проводимых Минэкономразвития ¦конкурсов ¦ ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦ 5. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров ¦
+----T--------------------------------T------------------T--------------------------+
¦5.1.¦Создание многофункциональных ¦III квартал 2009 ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦центров предоставления ¦года ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦государственных и муниципальных ¦IV квартал 2010 ¦Брянская городская ¦
¦ ¦услуг на территории г. Брянска ¦года ¦администрация (по ¦
¦ ¦и Суражского района ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрация Суражского ¦
¦ ¦ ¦ ¦района (по согласованию) ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦5.2.¦Формирование единого перечня ¦1 января 2010 года¦муниципальное учреждение ¦
¦ ¦услуг, предоставляемых на базе ¦ ¦"Многофункциональный центр¦
¦ ¦многофункциональных центров ¦ ¦предоставления ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Унечском районе" (по ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦многофункциональный центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Суражском районе (по ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию), комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономической политике ¦
¦ ¦ ¦ ¦Брянской области ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦5.3.¦Заключение соглашений с ¦1 января 2010 года¦администрации городов и ¦
¦ ¦территориальными органами ¦ ¦районов, в которых ¦
¦ ¦федеральных органов ¦ ¦планируется создание МФЦ ¦
¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦(по согласованию), комитет¦
¦ ¦структурными подразделениями ¦ ¦по экономической политике ¦
¦ ¦администраций городов и районов,¦ ¦Брянской области ¦
¦ ¦организациями иных форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности, услуги которых ¦ ¦ ¦
¦ ¦определены для предоставления в ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках сети многофункциональных ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦5.4.¦Мониторинг и контроль ¦ежеквартально (с ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦деятельности МФЦ ¦момента поэтапного¦политике Брянской области ¦
¦ ¦ ¦ввода в ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксплуатацию сети ¦ ¦
¦ ¦ ¦МФЦ) ¦ ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦ 6. Предоставление услуг в электронном виде ¦
+----T--------------------------------T------------------T--------------------------+
¦6.1.¦Создание регионального интернет-¦второе полугодие ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦портала государственных услуг с ¦2009 года ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦целью обеспечения перехода к ¦ ¦информационно- ¦
¦ ¦предоставлению государственных ¦ ¦аналитическое управление ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦администрации области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности, транспорта¦
¦ ¦ ¦ ¦и связи Брянской области ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦6.2.¦Создание регионального реестра ¦второе полугодие ¦комитет по экономической ¦
¦ ¦государственных услуг ¦2009 года ¦политике Брянской области,¦
¦ ¦ ¦ ¦информационно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦аналитическое управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности, транспорта¦
¦ ¦ ¦ ¦и связи Брянской области ¦
+----+--------------------------------+------------------+--------------------------+
¦6.3.¦Создание и ведение интернет- ¦1 января 2010 года¦администрация Унечского ¦
¦ ¦сайта муниципального учреждения ¦ ¦района (по согласованию) ¦
¦ ¦"Многофункциональный центр ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления государственных и¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных услуг в Унечском ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе" ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------+------------------+---------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
