|  |
Региональное законодательство / Пермский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Пермского муниципального района от 04.05.2009 № 1013
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нива", № 18, 07.05.2009
Вступает в силу после официального опубликования в муниципальной газете "Нива" (пункт 3 данного документа).
ГЛАВА ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2009 г. № 1013
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов.
2. Определить уполномоченным органом по предоставлению субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов, осуществляющим приемку в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального района.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования в муниципальной газете "Нива".
4. Контроль выполнения данного Постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района А.И.Зимнухова.
Глава муниципального района
А.П.КУЗНЕЦОВ
Приложение
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы муниципального района
от 04.05.2009 № 1013
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Государственного комитета по архитектуре при Госстрое СССР от 23.11.1998 № 312, ВСН 48-85(р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий", утвержденными Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 07.05.1985 № 135, Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
1.2. Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий из бюджета района на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт).
1.3. Настоящий Порядок распространяется на многоквартирные дома, в которых собственниками помещений выбран и реализован способ управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом РФ: товарищество собственников жилья либо жилищный (жилищно-строительный) кооператив или иной специализированный кооператив, управляющая организация.
1.4. Целями предоставления субсидий являются:
- финансовая поддержка собственников помещений при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
- стимулирование самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах и принятия ими на себя ответственности за техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах и его качественное улучшение;
- содействие в обеспечении сохранности жилищного фонда поселения;
- повышение эффективности использования средств бюджета района, направляемых на капитальный ремонт многоквартирных домов.
1.5. Бюджетные средства и средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (субсидии) предоставляются товариществам собственников жилья либо жилищным (жилищно-строительным) кооперативам или иным специализированным кооперативам и управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Пермского муниципального района. Отбор многоквартирных домов для проведения капитального ремонта и включения их в муниципальную адресную программу осуществляется администрациями поселений, на территории которых расположены многоквартирные дома.
2. Основные понятия и определения
2.1. Финансовая поддержка на капитальный ремонт (далее - финансовая поддержка) - безвозмездное и безвозвратное предоставление средств бюджета района и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд) на условиях долевого финансирования расходов собственников помещений в многоквартирных домах при осуществлении капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
2.2. Заказчик - заявитель на получение финансовой поддержки на капитальный ремонт (далее - Заказчик):
- товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный (жилищно-строительный) кооператив или иной специализированный кооператив;
- управляющая организация.
2.3. Муниципальная адресная программа (далее - Программа) - реестр жилых домов с указанием адресов, видов, объемов работ по капитальному ремонту и их сметной стоимости, сформированной на основе разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, утвержденная нормативным-правовым актом главы района.
2.4. Подрядные организации - организации, выполняющие работы по капитальному ремонту по договору с Заказчиком.
2.5. Общее имущество собственников помещений многоквартирного дома - общие помещения многоквартирного дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом доме, несущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами квартиры (помещения), места общего пользования, кровля, трубопроводы водоснабжения, водоотведения, отопления, сети электроснабжения, инженерное оборудование (водоподогреватели, тепловые узлы), лифты, фасады и иные элементы здания и иное имущество в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006.
2.6. Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение работ по устранению неисправностей изношенных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме) путем их замены или восстановления, в том числе работ по установке приборов учета потребления коммунальных ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) при капитальном ремонте внутридомовых инженерных сетей. Капитальный ремонт проводится в целях улучшения эксплуатационных характеристик и восстановления ресурса общего имущества в многоквартирном доме.
2.7. Технадзор - инженерная организация и(или) уполномоченное лицо, имеющее в соответствии с законодательством право на осуществление технического надзора за проведением капитального ремонта, контроль за качеством и технологией выполнения работ, применяемых материалов, контроль соответствия выполняемых работ проектным решениям, контроль за проведением журналов производства работ, освидетельствование скрытых работ и подписание соответствующих актов.
2.8. К расходам на капитальный ремонт в целях настоящего Порядка относятся затраты:
на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
на разработку проектной документации и на проведение государственной экспертизы проектной документации;
осуществление технического надзора.
2.9. К видам работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком относятся:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- ремонт крыш;
- утепление и ремонт фасадов;
- изготовление проектной документации и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации;
- технический надзор.
3. Условия предоставления финансовой поддержки
на проведение капитального ремонта многоквартирного дома
3.1. Финансовая поддержка предоставляется путем долевого финансирования расходов собственников помещений (внебюджетные источники), средств местного бюджета и средств Фонда на капитальный ремонт многоквартирного дома.
3.2. Финансовая поддержка предоставляется при выполнении следующих условий:
3.2.1. Принятие собственниками помещений обязательства по софинансированию капитального ремонта за счет собственных средств в размере не менее 5% общей стоимости работ по капитальному ремонту.
3.2.2. Наличие проектно-сметной документации при планировании работ по замене систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), восстановлению несущих и ограждающих конструкций, ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, ремонту кровли, утеплению и ремонту фасада, ремонту отмостки.
3.3. Предоставление финансовой поддержки приостанавливается в случаях:
- банкротства, реорганизации управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива;
- непредставления отчетности и документов, установленных настоящим Порядком;
- неисполнения Заказчиком принятого обязательства по финансированию капитального ремонта за счет собственных средств (с учетом предоставленной рассрочки).
3.4. Предоставление финансовой поддержки прекращается в случаях:
- нецелевого использования Заказчиком предоставленных денежных средств финансовой поддержки;
- неиспользования Заказчиком предоставленных денежных средств финансовой поддержки в установленные сроки;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных соглашением о долевом финансировании.
3.5. Порядок и условия перечисления средств финансовой поддержки на капитальный ремонт:
3.5.1. Уполномоченный орган в течение 14 дней со дня получения средств Фонда и средств бюджетов поселений на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов готовит распоряжение главы Пермского муниципального района о распределении средств между многоквартирными домами, которые включены в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений.
3.5.2. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня утверждения распоряжения, указанного в п. 3.5.1, направляет товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям уведомление о принятии такого решения с указанием объемов средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
3.5.3. Для осуществления долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома Заказчик заключает договор с уполномоченным органом о долевом финансировании, в котором указываются условия, сроки и объемы перечисления средств из бюджета Пермского муниципального района, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (не приводится).
Перечисление средств финансовой поддержки осуществляется уполномоченным органом при условии поступления в полном объеме в районный бюджет средств бюджета поселений и средств Фонда на отдельный банковский счет Заказчика на основании договора о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов:
- первый платеж перечисляется в размере 50% суммы финансовой поддержки после представления Заказчиком документов, перечисленных в п. 3.6 настоящего Порядка;
- второй платеж перечисляется после представления Заказчиком документов, перечисленных в п. 3.7 настоящего Порядка.
3.6. Перечисление первого платежа производится в течение 5 рабочих дней после представления Заказчиком в уполномоченный орган следующих документов:
- уведомления об открытии отдельного банковского счета (отдельный банковский счет открывается на каждый многоквартирный дом, включенный в Программу, в течение 30 дней со дня получения уведомления, указанного в п. 3.5.2 настоящего Порядка);
- договора банковского счета Заказчика с банком;
- выполнения обязательств по финансированию капитального ремонта собственниками помещений и(или) Заказчиком за счет собственных средств, не менее чем 5% общей стоимости работ по капитальному ремонту (представления платежных поручений на перечисление средств на отдельный банковский счет в случаях, когда не предусмотрена рассрочка платежа);
- договора на выполнение проектно-сметной документации и проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- журнала производства работ;
- протокола о выборе подрядной организации в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку (не приводится);
- договора о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов между Заказчиком и уполномоченным органом в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
- договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома между Заказчиком и подрядной организацией, заключенного по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (не приводится);
- договора об осуществлении технического надзора за капитальным ремонтом, заключенного между Заказчиком и Технадзором.
3.7. Перечисление второго платежа производится в течение 5 рабочих дней после представления Заказчиком в уполномоченный орган следующих документов:
- отчета об использовании первого платежа финансовой поддержки;
- актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 подрядной организации;
- актов приемочной комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, утвержденных Постановлением главы Пермского муниципального района, подписанных членами приемочной комиссии;
- комплекта исполнительной документации, включающей в себя сертификаты на материалы, акты освидетельствования скрытых работ, проектную документацию и т.д.;
- подтверждения последнего исполнения обязательств софинансирования в размере 5% Заказчиком:
- акта сверки между Заказчиком и подрядной организацией.
3.8. В случае уменьшения стоимости фактически выполненных работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по сравнению со стоимостью, указанной в заявке на долевое финансирование капитального ремонта, сумма финансовой поддержки на капитальный ремонт пропорционально уменьшается. В случае увеличения стоимости работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по сравнению со стоимостью, указанной в заявке на долевое финансирование капитального ремонта, сумма финансовой поддержки не корректируется.
4. Предоставление Заказчику рассрочки по выплате средств
на долевое финансирование капитального ремонта
многоквартирного дома
4.1. Заказчику может быть предоставлена рассрочка по выплате средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома на основании представленных Заказчиком документов, подтверждающих наличие граждан, проживающих в конкретных многоквартирных домах, следующих категорий:
пенсионеров,
граждан, признанных малоимущими гражданами в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3.6.3 в настоящем Порядке отсутствует, имеется в виду пункт 3.5.3.
------------------------------------------------------------------
4.2. Условия и срок предоставления рассрочки Заказчику определяются договором о долевом финансировании, указанным в пункте 3.6.3 настоящего Порядка, при условии представления Заказчиком документов по гражданам, проживающим в конкретных многоквартирных домах:
пенсионного удостоверения (для пенсионеров - собственников помещений),
справки о статусе малоимущей семьи (для собственников помещений, признанных малоимущими).
4.3. Срок предоставления рассрочки не может превышать срока окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, установленного договором о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов между Заказчиком и уполномоченным органом согласно приложению 1 настоящего Порядка.
5. Контроль за использованием средств финансовой поддержки
5.1. Контроль за использованием средств осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Предоставляемая финансовая поддержка носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
5.3. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации несут ответственность за целевое использование бюджетных средств.
5.4. В случае использования бюджетных средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Пермского муниципального района в установленном законодательством порядке.
5.5. С целью контроля за расходованием средств Фонда и местного бюджета уполномоченный орган, Контрольно-счетная палата Пермского муниципального района, а также иные уполномоченные на осуществление контроля органы вправе:
- проводить проверки товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций по использованию средств бюджетов;
- запрашивать и получать в установленный срок необходимые документы, отчеты и иную информацию по расходованию бюджетных средств.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
