|  |
Региональное законодательство / Мурманская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации МО город Апатиты от 25.05.2009 № 407
"О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СОЗДАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Кировский Рабочий", № 22, 28.05.2009, с. 32-33
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2009 г. № 407
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ
Руководствуясь статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, обеспечения реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих, постановляю:
1. Утвердить Положение о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Апатиты (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановление администрации г. Апатиты от 19.03.2002 № 241 "Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных служащих муниципальной службы в администрации города Апатиты" и постановление от 13.04.2006 № 203 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города от 19.03.2002 № 241 "О внесении изменений и дополнений в Положение о кадровом резерве муниципальных служащих муниципальной службы в администрации города Апатиты".
3. Постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 25 мая 2009 г. № 407
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о создании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Апатиты (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".
1.2. Настоящее Положение определяет правила формирования и организации работы с кадровым резервом на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Апатиты.
1.3. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы.
1.4. Резерв формируется по главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы согласно штатному расписанию органа местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы.
1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления;
- содействия должностному росту муниципальных служащих;
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах на основе преемственности и непрерывности системы муниципального управления;
- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих.
1.6. Принципы создания кадрового резерва:
- добровольность включения в кадровый резерв;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств лиц, претендующих на включение в кадровый резерв;
- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва;
- актуальность резерва;
- соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы;
- персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва муниципальных служащих и работу с ним.
1.7. Кадровый резерв формируется и ведется в органе местного самоуправления.
1.8. В кадровый резерв не может быть включен более чем один претендент на каждую должность муниципальной службы.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
а) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
б) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;
в) оценка и отбор претендентов в кадровый резерв;
г) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.2. Составление перечня должностей муниципальной службы.
2.2.1. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, разрабатывается и утверждается в органе местного самоуправления города.
2.2.2. Составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, осуществляется на следующий год до 1 сентября текущего года управляющим делами администрации, заместителями руководителей других органов местного самоуправления города. Указанный перечень должностей подлежит утверждению распоряжением руководителя органа местного самоуправления.
2.3. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв.
2.3.1. Формирование списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется кадровой службой.
2.4. Оценка и отбор в кадровый резерв.
2.4.1. Оценка и отбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется кадровой службой.
2.5. Составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.5.1. В список кадрового резерва включаются лица, прошедшие надлежащим образом конкурсный отбор.
2.5.2. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется вне конкурса в следующих случаях:
а) для замещения должностей муниципальной службы, учрежденных для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;
б) для замещения должности муниципальной службы в порядке должностного роста на основании решения аттестационной комиссии.
2.5.3. По каждому принятому решению о включении в кадровый резерв руководитель органа местного самоуправления издает распоряжение. На основании распоряжений кадровая служба формирует список муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в порядке должностного роста, и граждан, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы (приложение № 1).
2.5.4. Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группам и по конкретным должностям согласно реестру должностей муниципальной службы. Утверждается ежегодно до 15 января по состоянию на 1 января распоряжением руководителя органа местного самоуправления.
2.5.5. При наличии вакантных должностей в кадровом резерве на 1 января текущего года, а также при исключении из списка кадрового резерва муниципальных служащих (граждан) в список на эти должности распоряжением руководителя органа местного самоуправления могут быть включены муниципальные служащие (граждане) по результатам аттестации, конкурса, проведенных в текущем году.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
3.1. Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления.
3.2. Конкурс для включения гражданина в кадровый резерв проводит конкурсная комиссия, образованная распоряжением руководителя органа местного самоуправления.
Комиссия состоит из председателя, секретаря и трех членов комиссии.
3.3. Объявление о проведении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы подлежит опубликованию в средствах массовой информации (газета "Кировский рабочий") и на сайте органов местного самоуправления. В объявлении должна быть следующая информация:
- наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс для включения в кадровый резерв;
- перечень документов предоставляемых для участия в конкурсе;
- срок предоставления документов, место их приема;
- дата и место проведения заседания конкурсной комиссии по отбору в кадровый резерв лиц, допущенных к участию в конкурсе.
Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 20 календарных дней с момента опубликования объявления.
3.4. При проведении конкурса для включения гражданина в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.5. Граждане, желающие принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв, представляют в конкурсную комиссию органа местного самоуправления следующие документы:
- заявление о допуске к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца с приложением фотографии;
- паспорт и его копию;
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую и профессиональную деятельность гражданина;
- копию документа государственного образца, подтверждающего необходимое профессиональное образование, а также при наличии копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- декларацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв, направляет заявление в конкурсную комиссию органа местного самоуправления без представления вышеуказанных документов, при условии их наличия в кадровой службе.
3.6. Конкурс для включения в кадровый резерв проводится в форме собеседования. В ходе конкурса изучению подлежат следующие вопросы:
1) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданин;
2) степень развития инициативы, умение самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
3) качество и объем выполняемых функциональных обязанностей в том случае, если гражданин замещает должность муниципальной службы.
3.7. Лицу, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
3.8. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом. Лицу, которому отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление. Отказ в допуске к участию в конкурсе может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
3.9. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя является решающим.
3.10. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.
3.11. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса на включение в кадровый резерв в письменной форме в течение двух недель со дня его завершения.
3.12. Лицо, прошедшее конкурсный отбор, в двухнедельный срок со дня завершения конкурса включается в кадровый резерв распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления.
3.13. Документы лиц, не допущенных к участию в конкурсе, а также лиц, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
3.14. Расходы по участию в конкурсе для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4. РАБОТА С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
4.1. В целях поддержания кадрового резерва в актуальном состоянии кадровая служба органа местного самоуправления осуществляет следующие мероприятия:
- осуществляет техническое оформление и сопровождение кадрового резерва;
- проводит анализ состояния кадрового резерва.
4.2. На граждан, включенных в кадровый резерв, в органе местного самоуправления оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению № 2. Карточки учета кадрового резерва подлежат регистрации в соответствующем журнале.
4.3. Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены из его состава по следующим основаниям:
а) назначения на должность муниципальной службы в порядке должностного роста или служебного перевода;
б) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации;
в) совершения дисциплинарного проступка, за которое к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание;
г) отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной старшей должности муниципальной службы ведущий специалист;
д) отказа без уважительной причины от участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы, на замещение которой состоял в кадровом резерве;
е) по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;
ж) изменения состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением.
з) смерти муниципального служащего либо признание его судом умершим (без вести пропавшим);
и) исключения должности муниципальной службы из перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв.
4.4. Гражданин, включенный в кадровый резерв, исключается из кадрового резерва в случае:
а) назначения на должность муниципальной службы по результатам конкурса;
б) личной просьбы;
в) исключения должности муниципальной службы из перечня должностей, на которые формируется кадровый резерв;
г) изменения состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) отказа от предложения по замещению вакантной старшей должности муниципальной службы ведущий специалист;
е) отказа без уважительной причины от участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы, на замещение которой состоял в кадровом резерве;
ж) смерти гражданина либо признания его судом умершим (без вести пропавшим).
4.5. Исключение из кадрового резерва осуществляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления. Карточка учета кадрового резерва подлежит изъятию, о чем делается соответствующая отметка в журнале.
4.6. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело, реестр муниципальных служащих и иные учетные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
4.7. Назначение на должность муниципальной службы осуществляется при образовании вакансии по указанной должности в соответствии с Положением о порядке замещения должностей муниципальной службы в городе Апатиты.
Приложение № 1
к Положению
СПИСОК
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
Утверждаю
Глава города
______ М.В. Антропов
----T-----------------T-----------T--------T--------------T-------------¬
¦ № ¦Ф.И.О. кандидата,¦Занимаемая ¦Классный¦ Образование, ¦Рекомендуемая¦
¦п/п¦ год рождения ¦должность, ¦ чин ¦квалификация, ¦ должность ¦
¦ ¦ ¦стаж работы¦ ¦специальность ¦муниципальной¦
¦ ¦ ¦в должности¦ ¦по образованию¦ службы ¦
+---+-----------------+-----------+--------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------+-----------+--------+--------------+--------------
Руководитель кадровой службы
___________ _______________________
Подпись расшифровка подписи
Приложение № 2
к Положению
КАРТОЧКА
УЧЕТА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА № ____
1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________.
2. Число, месяц, год рождения __________________________________________.
3. Образование _________________________________________________________.
4. Специальность и квалификация по диплому _____________________________.
5. Дополнительное образование __________________________________________.
6. Ученая степень, ученое звание _______________________________________.
7. Семейное положение __________________________________________________.
8. Государственные награды _____________________________________________.
9. Занимаемая должность (организация, орган местного самоуправления) ____________________________________________________________________________.
Рекомендуется на должность _____________________________________________.
Дата включения в кадровый резерв _______________________________________.
Руководитель кадровой службы
_______________________________________________________________________
(должность)
_______________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
