|  |
Региональное законодательство / Томская область
РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ от 07.05.2008 № 375
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОРОДСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Северная звезда", № 81, 20.05.2008
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2008 г. № 375
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОРОДСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" от 11.08.2007 № 510, от 29.12.2007 № 979, "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 866" от 10.04.2008 № 257, на основании Закона Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" от 07.09.2006 № 213-ОЗ (с изменениями от 17.12.2007, от 08.04.2008) Дума городского округа решила:
1. Внести в городскую целевую программу "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы", утвержденную решением Думы городского округа Стрежевой от 14.02.2007 № 202 (в редакции от 13.02.2008 № 340), изменения согласно приложению 1.
2. Городскую целевую программу "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" изложить в новой редакции согласно приложению 2.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Северная звезда".
Председатель Думы
городского округа
В.М.ХАРАХОРИН
Мэр городского
округа Стрежевой
А.В.ТРОШИН
Приложение 1
к решению
Думы городского
округа Стрежевой
от 07.05.2008 № 375
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОРОДСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
1) В паспорте программы:
а) в разделе "Цели и задачи программы" пункты 1, 2 изложить в следующей редакции: "1. Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, кредитных и заемных средств, а также денежных средств и материально-технических ресурсов организаций.";
б) в разделе "Индикаторы и показатели эффективности программы" пункты 1, 2, 3 изложить в следующей редакции: "1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при получении государственной поддержки на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при получении государственной поддержки на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 3. Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.";
2) в разделе 1 "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
а) в первом абзаце цифры "28" заменить цифрами "155", добавить слова "по состоянию на 01.05.2008";
3) в разделе 2 "Основные цели и задачи программы":
а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции: "Городская целевая программа "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" (далее - городская целевая программа) направлена на реализацию одного из основных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.";
б) пункт 2.3 изложить в следующей редакции: "- предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы на приобретение (строительство) жилья.";
4) в разделе 4 "Перечень программных мероприятий":
а) пункт 4.4 дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "заключение с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы, соглашений об участии в реализации федеральной подпрограммы, областной программы и городской программы";
5) в разделе 5 "Ресурсное обеспечение программы":
а) пункт 5.1 после слов "приобретение (строительство) жилья" дополнить словами "а также средства и материально-технические ресурсы иных организаций";
6) в разделе 6 "Механизм реализации программы":
а) пункт 6.2 изложить в следующей редакции: "Механизм реализации городской целевой программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.";
б) пункт 6.4 изложить в следующей редакции: "Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальных выплат, не может быть меньше установленной учетной нормы общей площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которым предоставлены социальные выплаты.";
в) пункт 6.6 изложить в следующей редакции: "Финансирование мероприятий из средств федерального, областного и местного бюджетов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соотношение средств областного бюджета и местного бюджета определяется по принципу 50/50. При отсутствии или недостаточности средств федерального или областного бюджетов доля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающую сумму по решению органа местного самоуправления. При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье - участнице программы предоставляются дополнительные социальные выплаты за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.";
г) подпункт "б" пункта 6.10 изложить в следующей редакции: "б) улучшения жилищных условий путем получения жилого помещения по договору социального найма и (или) оформления жилого помещения (жилых помещений) в собственность члена(ов) молодой семьи путем приобретения (строительства) жилья с использованием субсидии, социальной выплаты, предоставленных в соответствии с настоящей программой, а также в случаях оформления жилого помещения (жилых помещений) в собственность члена(ов) молодой семьи в порядке наследования, дарения, приватизации. При оформлении жилого помещения (жилых помещений) в собственность члена(ов) молодой семьи путем приобретения (строительства) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа после признания участницей II этапа федеральной подпрограммы молодая семья исключается из списка нуждающихся в жилых помещениях после получения социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу";
7) в разделе 7 "Управление программой и порядок осуществления контроля за ее реализацией":
а) пункт 7.2 изложить в следующей редакции: "Управление настоящей программой, а также ее реализацию осуществляют отдел жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой и Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой.";
8) приложение 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
---T------------------------------------T----------T--------------¬
¦NN¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Ответственные ¦
¦ ¦ ¦выполнения¦ исполнители ¦
+--+------------------------------------+----------+--------------+
¦ 9¦Заключение с организациями, за ¦2008 - ¦Администрация ¦
¦ ¦исключением организаций, ¦2010 ¦г.о. Стрежевой¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные жилищные ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиты и (или) займы, соглашений об¦ ¦ ¦
¦ ¦участии в реализации федеральной ¦ ¦ ¦
¦ ¦подпрограммы, областной программы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской программы ¦ ¦ ¦
L--+------------------------------------+----------+---------------
9) по всему тексту программы слово "субсидии" в соответствующем падеже заменить словами "социальные выплаты" в соответствующем падеже.
Приложение 2
к решению
Думы городского
округа Стрежевой
от 07.05.2008 № 375
Приложение
к решению
Думы городского
округа Стрежевой
от 14.02.2007 № 202
(в редакции решений
от 13.02.2008 № 340,
от 07.05.2008 № 375)
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Предоставление молодым семьям государственной поддержки ¦
¦программы ¦на приобретение (строительство) жилья на территории ¦
¦ ¦городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Распоряжение Администрации городского округа Стрежевой ¦
¦разработки ¦"О разработке городской целевой программы" от 27.10.2006 ¦
¦программы ¦№ 312 ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация городского округа Стрежевой ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основной ¦Управление культуры, спорта и молодежной политики ¦
¦разработчик ¦Администрации городского округа Стрежевой ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Основная цель программы - государственная поддержка ¦
¦программы ¦решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в ¦
¦ ¦установленном действующим законодательством порядке ¦
¦ ¦нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками II¦
¦ ¦этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ¦
¦ ¦Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 ¦
¦ ¦годы. ¦
¦ ¦Основные задачи программы: ¦
¦ ¦1. Предоставление молодым семьям государственной поддержки¦
¦ ¦на приобретение жилья или строительство индивидуального ¦
¦ ¦жилого дома. ¦
¦ ¦2. Создание условий для привлечения молодыми семьями ¦
¦ ¦собственных средств, кредитных и (или) заемных средств, а ¦
¦ ¦также денежных средств и материально-технических ресурсов ¦
¦ ¦организаций ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Индикаторы и ¦1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия ¦
¦показатели ¦(в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов ¦
¦эффективности ¦и (или) займов) при получении государственной поддержки на¦
¦программы ¦приобретение жилья или строительство индивидуального ¦
¦ ¦жилого дома. ¦
¦ ¦2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том ¦
¦ ¦числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и (или)¦
¦ ¦займов) при получении государственной поддержки на ¦
¦ ¦приобретение жилья или строительство индивидуального ¦
¦ ¦жилого дома, в общем количестве молодых семей, нуждающихся¦
¦ ¦в улучшении жилищных условий. ¦
¦ ¦3. Доля оплаченных свидетельств в общем количестве ¦
¦ ¦свидетельств, выданных молодым семьям ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2007 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Основными программными мероприятиями являются: ¦
¦основных ¦1. Разработка муниципальных правовых актов, необходимых ¦
¦мероприятий ¦для реализации программы. ¦
¦программы ¦2. Формирование банка данных молодых семей, претендующих ¦
¦ ¦на участие в программе. ¦
¦ ¦3. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении ¦
¦ ¦жилищных условий. ¦
¦ ¦4. Оценка доходов молодых семей и признание их ¦
¦ ¦участниками программы. ¦
¦ ¦5. Формирование списков молодых семей - участников ¦
¦ ¦программы. ¦
¦ ¦6. Установление норматива стоимости 1 кв. м общей ¦
¦ ¦площади жилых помещений для расчета размера социальных ¦
¦ ¦выплат на приобретение жилья. ¦
¦ ¦7. Выдача молодым семьям - участникам программы ¦
¦ ¦бланков свидетельств о праве на получение социальных ¦
¦ ¦выплат на приобретение (строительство) жилья. ¦
¦ ¦8. Контроль за реализацией программы ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Отдел жилищной политики Администрации городского округа ¦
¦программы ¦Стрежевой, ¦
¦ ¦Финансовое управление Администрации городского округа ¦
¦ ¦Стрежевой ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объем и ¦Общий объем финансирования городской целевой программы ¦
¦источники ¦составит (в ценах 4 квартала 2006 г.) 97675200 рублей, в ¦
¦финансирования¦том числе за счет средств: ¦
¦программы ¦- федерального бюджета - 9767520 руб.; ¦
¦ ¦- областного бюджета - 14651280 руб.; ¦
¦ ¦- местного бюджета - 14651280 руб.; ¦
¦ ¦- привлеченных средств - 58605120 руб. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Успешное выполнение мероприятий программы позволит ¦
¦конечные ¦предоставить государственную поддержку на приобретение ¦
¦результаты ¦(строительство) жилья не менее чем 70 молодым семьям, а ¦
¦реализации ¦также обеспечит: ¦
¦программы ¦- создание условий для повышения уровня обеспеченности ¦
¦ ¦жильем молодых семей; ¦
¦ ¦- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, предоставляющих ¦
¦ ¦ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных ¦
¦ ¦средств граждан; ¦
¦ ¦- создание условий для формирования активной жизненной ¦
¦ ¦позиции молодежи; ¦
¦ ¦- укрепление семейных отношений и снижение социальной ¦
¦ ¦напряженности в обществе; ¦
¦ ¦- улучшение демографической ситуации на территории ¦
¦ ¦городского округа Стрежевой ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Органы, ¦Дума городского округа Стрежевой, ¦
¦осуществляющие¦Администрация городского округа Стрежевой ¦
¦контроль за ¦ ¦
¦реализацией ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
По данным отдела жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой, в настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях в г. Стрежевом состоит 155 молодых семей (по состоянию на 01.05.2008).
Однако в ближайшее время ожидается увеличение данного показателя, поскольку законодательно урегулирован вопрос о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при участии в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - федеральная подпрограмма) и областной целевой программе "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" (далее - областная программа). Кроме того, участниками федеральной подпрограммы и областной программы могут быть как молодые семьи, имеющие детей, так и молодые семьи, не имеющие детей, а также неполные семьи. Расширение возможностей получения жилищных кредитов (увеличение количества банковских программ жилищного кредитования, открытие новых представительств крупных банков в г. Стрежевом) также повлияет на увеличение количества молодых семей - потенциальных участников программы.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением муниципальной жилищной политики в городском округе Стрежевой. Необходимость государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена низкой доступностью жилья и ипотечного кредитования из-за отсутствия у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Именно у молодежи имеется перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации. При этом государственная помощь в виде предоставления денежных средств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита будет являться стимулом для дальнейшего профессионального роста молодых людей.
Поддержка со стороны государства молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, обеспечит возможность привлечения денежных ресурсов в жилищное строительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации.
Необходимость принятия городской целевой программы вызвана следующими обстоятельствами:
- недостаточность использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
- принятие на федеральном и областном уровнях ряда нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
- изменение механизма предоставления государственной поддержки молодым семьям в рамках II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1. Городская целевая программа "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" (далее - городская целевая программа) направлена на реализацию одного из основных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.
2.2. Основная цель городской целевой программы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2.3. Основными задачами городской целевой программы являются:
- предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита и (или) займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этим ипотечным жилищным кредитам и (или) займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитами (или) займам;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы на приобретение (строительство) жилья.
2.4. Основными принципами и условиями участия молодых семей в городской целевой программе являются:
а) добровольность участия в программе;
б) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом строительства и архитектуры Томской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
в) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) признание в установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницей II этапа подпрограммы;
д) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств только один раз.
Условиями прекращения реализации городской целевой программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
3.1. Мероприятия городской целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" будут реализовываться в течение 4 лет: с 2007 года по 2010 год.
3.2. Реализацию мероприятий II этапа федеральной подпрограммы, областной программы и городской целевой программы осуществляет Администрация городского округа Стрежевой.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
4.1. Реализация мероприятий настоящей городской целевой программы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое обеспечение реализации программы;
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
4.2. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации городской целевой программы включают в себя разработку на уровне городского округа нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации настоящей городской целевой программы, областной программы, а также II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
4.3. Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализации городской программы является реализация финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
4.4. Организационные мероприятия на уровне городского округа предусматривают:
а) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) признание семей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, участниками II этапа федеральной подпрограммы;
в) формирование списков молодых семей - участников федеральной подпрограммы и областной программы в порядке, установленном Администрацией Томской области;
г) установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений для расчета размера социальных выплат на приобретение жилья;
д) ежегодно определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы и областной программы;
е) оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
ж) иные организационные мероприятия, предусмотренные федеральной подпрограммой и областной программой;
з) извещение молодых семей об изменении механизма реализации II этапа федеральной подпрограммы;
и) заключение с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы, соглашений об участии в реализации федеральной подпрограммы, областной программы и городской программы".
4.5. Более подробно перечень мероприятий по реализации городской целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы", областной целевой программы и федеральной подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей городской целевой программе.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
5.1. Основными источниками финансирования городской целевой программы являются:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, а также средства и материально-технические ресурсы иных организаций;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.
5.2. Общий объем финансирования городской целевой программы составит (в ценах 4 квартала 2006 г.) 97675200 рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 9767520 руб.;
- областного бюджета - 14651280 руб.;
- местного бюджета - 14651280 руб.;
- привлеченных средств - 58605120 руб.
5.3. Объемы финансирования городской целевой программы по годам (приведенные в разрезе источников в приложении 2) подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год, исходя из его возможностей, количества молодых семей - участников федеральной подпрограммы, областной и городской программ, а также уровня цен на рынке жилья.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1. Реализация городской целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" осуществляется в соответствии с механизмом реализации областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" и механизмом II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. При реализации городской целевой программы применяются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по обеспечению жильем молодых семей, принятые на федеральном, областном и местном уровнях.
6.2. Механизм реализации городской целевой программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
6.3. Условием получения государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого (строящегося) жилья.
6.4. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальных выплат, не может быть меньше установленной учетной нормы общей площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которым предоставлены социальные выплаты.
6.5. Размер социальных выплат, предоставляемых молодой семье, определяется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Правительством Российской Федерации (Постановление от 13 мая 2006 г. № 285).
6.6. Финансирование мероприятий из средств федерального, областного и местного бюджетов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соотношение средств областного бюджета и местного бюджета определяется по принципу 50/50. При отсутствии или недостаточности средств федерального или областного бюджетов доля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающую сумму по решению органа местного самоуправления.
При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье - участнице программы предоставляются дополнительные социальные выплаты за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.
6.7. Для расчета размера социальных выплат Администрация городского округа ежеквартально устанавливает норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Стрежевому. Данный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Томской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.8. Участниками городской целевой программы являются молодые семьи, постоянно проживающие на территории городского округа Стрежевой и признанные в установленном действующим законодательством порядке участниками II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
6.9. Признание молодых семей участниками федеральной подпрограммы, областной и городской целевых программ, а также нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется Администрацией городского округа Стрежевой.
6.10. Для целей настоящей программы при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях молодые семьи включаются в отдельные списки. Исключение молодых семей из данных списков осуществляется в случаях:
а) достижения любым из супругов 35 лет;
б) улучшения жилищных условий путем получения жилого помещения по договору социального найма и (или) оформления жилого помещения (жилых помещений) в собственность члена(ов) молодой семьи путем приобретения (строительства) жилья с использованием субсидии, социальной выплаты, предоставленных в соответствии с настоящей программой, а также в случаях оформления жилого помещения (жилых помещений) в собственность члена(ов) молодой семьи в порядке наследования, дарения, приватизации. При оформлении жилого помещения (жилых помещений) в собственность члена(ов) молодой семьи путем приобретения (строительства) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа после признания участницей II этапа федеральной подпрограммы молодая семья исключается из списка нуждающихся в жилых помещениях после получения социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу;
в) выявления в документах, представленных молодой семьей, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет;
г) подачи молодой семьей по месту учета заявления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
д) выезда молодой семьи на место жительства в другое муниципальное образование.
Администрация городского округа Стрежевой формирует списки молодых семей - участников федеральной подпрограммы, областной и городской целевых программ в порядке, утверждаемом Администрацией Томской области.
6.11. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации городской целевой программы определяется Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Правительством Российской Федерации (Постановление от 13 мая 2006 г. № 285).
7. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
7.1. Координацию реализации мероприятий городской целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории городского округа Стрежевой на 2007 - 2010 годы" осуществляет Администрация городского округа Стрежевой.
7.2. Управление настоящей программой, а также ее реализацию осуществляют отдел жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой и Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой.
7.3. Контроль за реализацией мероприятий городской целевой программы осуществляет Дума городского округа Стрежевой.
8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации городской целевой программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение (строительство) жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при получении государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при получении государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий городской целевой программы позволит в 2007 - 2010 годах предоставить государственную поддержку на приобретение жилья не менее 70 молодым семьям, а также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложение 1
к городской целевой программе
"Предоставление молодым семьям
государственной поддержки на приобретение
(строительство) жилья на территории
городского округа Стрежевой
на 2007 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
---T----------------------------------------T-------------T---------------¬
¦NN¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦ выполнения ¦ исполнители ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 1¦Признание молодых семей нуждающимися в ¦2007 - 2010 ¦Администрация ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий и участниками¦годы ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦федеральной подпрограммы, областной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской целевых программ ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 2¦Организация ¦Постоянно ¦Администрация ¦
¦ ¦информационно-разъяснительной работы ¦ ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦среди населения по освещению целей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦задач городской программы ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 3¦Подготовка информационно-аналитических и¦Ежегодно ¦Администрация ¦
¦ ¦отчетных материалов по реализации ¦ ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦городской целевой программы ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 4¦Осуществление контроля за реализацией ¦Ежегодно ¦Администрация ¦
¦ ¦городской целевой программы ¦ ¦г.о. Стрежевой,¦
¦ ¦ ¦ ¦Дума г.о. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Стрежевой ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 5¦Формирование списков молодых семей - ¦Ежегодно ¦Администрация ¦
¦ ¦участников федеральной подпрограммы, ¦до 1 сентября¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦областной и городской целевых программ и¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление их в Департамент ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства и архитектуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации Томской области ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 6¦Оформление и выдача молодым семьям в ¦Ежегодно ¦Администрация ¦
¦ ¦установленном порядке свидетельств о ¦ ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦праве на получение социальных выплат на ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение (строительство) жилья ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 7¦Предоставление отчетов об использовании ¦Ежеквартально¦Администрация ¦
¦ ¦бюджетных средств, выделенных на ¦до 10 числа ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦предоставление социальных выплат на ¦месяца, ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья ¦следующего за¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетным ¦ ¦
¦ ¦ ¦кварталом ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 8¦Установление норматива стоимости 1 кв. м¦Ежеквартально¦Администрация ¦
¦ ¦общей площади жилых помещений для ¦ ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦расчета размера социальных выплат на ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья ¦ ¦ ¦
+--+----------------------------------------+-------------+---------------+
¦ 9¦Заключение с организациями, за ¦2008 - 2010 ¦Администрация ¦
¦ ¦исключением организаций, предоставляющих¦ ¦г.о. Стрежевой ¦
¦ ¦ипотечные жилищные кредиты и (или) ¦ ¦ ¦
¦ ¦займы, соглашений об участии в ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации федеральной подпрограммы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной программы и городской ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦
L--+----------------------------------------+-------------+----------------
Приложение 2
к городской целевой программе
"Предоставление молодым семьям
государственной поддержки на приобретение
(строительство) жилья на территории
городского округа Стрежевой
на 2007 - 2010 годы"
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ценах 4 квартала 2006 г.) тыс. руб.
-----------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦ 2007 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Источники финансирования ¦ 2010 ¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦
¦ ¦ годы, ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦
¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Федеральный бюджет ¦ 9767520¦ 2441,88¦ 2441,88¦ 2441,88¦ 2441,88¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Областной бюджет ¦14651280¦ 3662,82¦ 3662,82¦ 3662,82¦ 3662,82¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Местный бюджет ¦14651280¦ 3662,82¦ 3662,82¦ 3662,82¦ 3662,82¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦Собственные и заемные ¦58605120¦14651,28¦14651,28¦14651,28¦14651,28¦
¦средства молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(привлеченные средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ВСЕГО: ¦97675200¦24418,8 ¦24418,8 ¦24418,8 ¦24418,8 ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+--------+---------
--------------------------------
<*> - Распределение потребности в денежных средствах в 2007 - 2010 годах будет осуществлено после ежегодного уточнения количества молодых семей - участников программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Стрежевому.
ПРИМЕР РАСЧЕТОВ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ
(В ЦЕНАХ НА 4 КВАРТАЛ 2006 Г.)
-------T--------T---------T---------T----------T--------T--------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Размер ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Размер ¦Норматив ¦Расчетная¦субсидии в¦Размер ¦ ¦
¦ ¦ общей ¦стоимости¦(средняя)¦процентах ¦субсидии¦ ¦
¦Состав¦площади ¦ 1 кв. м ¦стоимость¦ от ¦на при- ¦ ¦
¦семьи ¦ для ¦ общей ¦ жилья ¦расчетной ¦обрете- ¦В том числе (рублей) из средств:¦
¦(чел.)¦расчета ¦ площади ¦(рублей),¦(средней) ¦ние жи- ¦ ¦
¦ ¦размера ¦ (рублей ¦ гр. 2 х ¦стоимости ¦лья (ру-¦ ¦
¦ ¦субсидии¦за 1 кв. ¦ гр. 3 ¦жилья (35%¦блей), ¦ ¦
¦ ¦(кв. м) ¦ м) ¦ ¦ или 40%) ¦гр. 4 х ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр. 5 ¦ ¦
+------+--------+---------+---------+----------+--------+--------T----------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного¦областного¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ бюджета ¦федерального¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ (12,5% ¦(12,5% или¦ бюджета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или ¦ 15%) ¦ (10%) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15%) ¦ ¦ ¦
+------+--------+---------+---------+----------+--------+--------+----------+------------+
¦ 2 ¦ 42 ¦ 16150 ¦ 678300 ¦ 35 ¦ 271320 ¦ 101745 ¦ 101745 ¦ 67830 ¦
+------+--------+---------+---------+----------+--------+--------+----------+------------+
¦ 3 ¦ 54 ¦ 16150 ¦ 872100 ¦ 40 ¦ 348840 ¦ 130815 ¦ 130815 ¦ 87210 ¦
+------+--------+---------+---------+----------+--------+--------+----------+------------+
¦ 4 ¦ 72 ¦ 16150 ¦ 1162800 ¦ 40 ¦ 465120 ¦ 174420 ¦ 174420 ¦ 116280 ¦
L------+--------+---------+---------+----------+--------+--------+----------+-------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
