Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Смоленская область РЕШЕНИЕ Велижского районного Совета депутатов от 29.05.2008 № 17 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН" Официальная публикация в СМИ: "Велижская новь", № 46-46, 05.06.2008 Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, за исключением статьи 19 Положения, утвержденного данным документом, вступающей в силу с 1 января 2009 года. ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 мая 2008 г. № 17 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН" Решение принято Велижским районным Советом депутатов 27 мая 2008 года № 30 Руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 25.09.97 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Велижский район" (новая редакция), Велижский районный Совет депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Велижский район". 2. Признать утратившими силу: - решение Велижского районного Совета депутатов от 21.03.2006 № 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Велижский район"; - решение Велижского районного Совета депутатов от 22.12.2006 № 100 "О внесении изменений в решение Велижского районного Совета депутатов от 21.03.2006 № 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Велижский район"; - решение Велижского районного Совета депутатов от 20.11.2007 № 90 "О внесении изменений в решение Велижского районного Совета депутатов от 21.03.2006 № 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Велижский район", в редакции решения от 22.12.2006 № 100"; - решение Велижского районного Совета депутатов от 22.05.2007 № 33 "Об утверждении Положения о муниципальном долге муниципального образования "Велижский район". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Глава муниципального образования В.В.САМУЛЕЕВ 29 мая 2008 года № 17 Утверждено решением Велижского районного Совета депутатов от 29.05.2008 № 17 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН" Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Велижский район" (далее - Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район" и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Велижский район" (далее - проект местного бюджета), утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Велижский район" (далее - местный бюджет), а также осуществления контроля за его исполнением. Глава 1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН", УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН" Статья 1. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район" 1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Велижский район" - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" и иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район" по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 2. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район" составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Смоленской области о бюджете на соответствующий год, Устав муниципального образования "Велижский район" (новая редакция), настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район". 3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины: администратор доходов местного бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", орган Администрации муниципального образования "Велижский район", бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета; - администратор источников финансирования дефицита местного бюджета - орган местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", орган Администрации муниципального образования "Велижский район", иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита местного бюджета; - бюджетная роспись муниципального образования "Велижский район" - документ, который составляется и ведется распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Велижский район" (администратором источников финансирования дефицита местного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита местного бюджета); - бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов местного бюджета лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения; - бюджетное учреждение муниципального образования "Велижский район" - муниципальное учреждение муниципального образования "Велижский район", финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств местного бюджета на основе бюджетной сметы; - бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств муниципального образования "Велижский район"; - бюджетные инвестиции муниципального образования "Велижский район" - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств местного бюджета стоимости муниципального имущества; - бюджетные обязательства муниципального образования "Велижский район" - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; - бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район"; - бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые местным бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений) на возвратной и возмездной основах; - ведомственная структура расходов местного бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации; - временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из местного бюджета; - главный администратор доходов местного бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", орган Администрации муниципального образования "Велижский район", иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов местного бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов местного бюджета; - главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета - определенный решением о местном бюджете орган местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", орган Администрации муниципального образования "Велижский район", иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета; - денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств местного бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с нормативным правовым актом, условиями договора или соглашения; - дефицит местного бюджета - превышение расходов местного бюджета над его доходами; - дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования; - доходы местного бюджета - поступающие в местный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита местного бюджета; - единый счет местного бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств местного бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в местный бюджет и кассовым выплатам из местного бюджета; - кассовое обслуживание исполнения местного бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в местный бюджет и кассовым выплатам из местного бюджета; - лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением муниципального образования "Велижский район" бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде); - межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые бюджетом бюджетной системы Российской Федерации местному бюджету; - местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район"; - муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Велижский район" (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром; - муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании "Велижский район"; - муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального образования "Велижский район"; - муниципальный долг муниципального образования "Велижский район" - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием "Велижский район"; - обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); - отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году; - очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; - плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом; - получатель бюджетных средств муниципального образования "Велижский район" (получатель средств местного бюджета) - орган местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", орган Администрации муниципального образования "Велижский район", находящееся в ведении распорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение муниципального образования "Велижский район", имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета; - профицит местного бюджета - превышение доходов местного бюджета над его расходами; - публичные нормативные обязательства муниципального образования "Велижский район" - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, а также работникам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", работникам бюджетных учреждений, лицам, обучающимся (воспитанникам) в муниципальных образовательных учреждениях; - публичные обязательства муниципального образования "Велижский район" - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования муниципального образования "Велижский район" перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным нормативным правовым актом порядок его определения (расчета, индексации); - распорядитель бюджетных средств муниципального образования "Велижский район" (распорядитель средств местного бюджета) - орган местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", орган Администрации муниципального образования "Велижский район", бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; - расходные обязательства муниципального образования "Велижский район" - обусловленные нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования муниципального образования "Велижский район" или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства местного бюджета; - расходы местного бюджета - выплачиваемые из местного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита местного бюджета; - сводная бюджетная роспись муниципального образования "Велижский район" - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения местного бюджета по расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета; - собственные доходы местного бюджета - налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах, законами Смоленской области; неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Смоленской области; доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций; - текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение местного бюджета, составление и рассмотрение проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - финансовый орган - Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район", осуществляющее составление и организацию исполнения местного бюджета (финансовый орган муниципального образования "Велижский район"); Статья 3. Правовая форма бюджетов Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования "Велижский район". Статья 4. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район" Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Велижский район" являются: - Глава муниципального образования "Велижский район"; - Велижский районный Совет депутатов; - Администрация муниципального образования "Велижский район"; - распорядители бюджетных средств; - главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета; - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета; - получатели бюджетных средств. Статья 5. Бюджетные полномочия Велижского районного Совета депутатов Велижский районный Совет депутатов: - рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении; - осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета; - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации муниципального образования "Велижский район" Администрация муниципального образования "Велижский район": - устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета; - устанавливает порядок разработки и форму среднесрочного финансового плана муниципального образования "Велижский район"; - обеспечивает составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана; - разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования "Велижский район" в случае составления и утверждения местного бюджета на один финансовый год; - устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район"; - одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Велижский районный Совет депутатов; - обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности; - вносит на рассмотрение Велижского районного Совета депутатов проекты решений: о местном бюджете; о внесении изменений в местный бюджет; об установлении, изменении, прекращении действия местных налогов; о введении и отмене налоговых льгот по местным налогам; а также проекты решений, предусматривающих расходы за счет местного бюджета; - осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету; - утверждает и направляет отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Велижский районный Совет депутатов; - осуществляет от имени муниципального образования "Велижский район" в порядке, установленном Велижским районным Советом депутатов, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры о предоставлении муниципальных гарантий; - осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования "Велижский район"; - устанавливает порядок составления и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Велижский район"; - устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, из местного бюджета; - принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности; - определяет порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ (подпрограмм) и их формирования и реализации; - устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ; - устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; - устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район"; - устанавливает порядок определения Администрации муниципального образования "Велижский район" в качестве администратора доходов местного бюджета; - представляет в Велижский районный Совет депутатов отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район" с ежеквартальными и годовым отчетами об исполнении местного бюджета; - осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Смоленской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район". Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа Администрации муниципального образования "Велижский район" Финансовым органом Администрации муниципального образования "Велижский район" является Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район". Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район" составляет проект местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет его Главе муниципального образования "Велижский район" с необходимыми документами и материалами для внесения в Велижский районный Совет депутатов, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Положением о Финансовом управлении. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 8. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств Распорядитель бюджетных средств: - обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; - осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований; - утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений; - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную бюджетную смету бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени муниципального образования "Велижский район" в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию "Велижский район": о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов муниципального образования "Велижский район"; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений; - обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием исполнительного документа (судебных актов); - осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 9. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета 1. Главный администратор доходов местного бюджета: - формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов местного бюджета; - представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета; - представляет сведения для составления и ведения кассового плана; - формирует и представляет бюджетную отчетность администратора доходов местного бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством. 2. Администратор доходов местного бюджета: - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним; - осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов; - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; - в случае и порядке, установленных главным администратором доходов местного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов местного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего администратора доходов местного бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета 1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета: - формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета; - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета; - обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета; - распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета. 2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета: - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета; - осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета; - обеспечивает поступления в местный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета; - формирует и представляет бюджетную отчетность; - в случае и порядке, установленных соответствующим администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 11. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Получатель бюджетных средств: - составляет и исполняет бюджетную смету; - принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; - вносит соответствующему распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; - готовит бюджетную заявку с документами, подтверждающими право на получение бюджетных средств, и представляет ее распорядителю; - обеспечивает результативность и целевой характер использования бюджетных средств; - представляет распорядителю необходимые материалы для формирования реестра расходных обязательств; - ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии); - формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему распорядителю; - осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 12. Общие положения 1. Бюджет муниципального образования "Велижский район" составляется и утверждается в форме решения о местном бюджете. 2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Велижского районного Совета депутатов, за исключением решения о местном бюджете. В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация муниципального образования "Велижский район" разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования "Велижский район". 3. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Велижский район". Статья 13. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования "Велижский район" 1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации муниципального образования "Велижский район". 2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район". Статья 14. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования "Велижский район" 1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район" имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район". 2. Составление проекта местного бюджета основывается на: - Бюджетном послании Президента Российской Федерации; - прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район"; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики; - областном законе об областном бюджете. Статья 15. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" 1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" разрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Велижский район". 3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" одобряется Администрацией муниципального образования "Велижский район" одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Велижский районный Совет депутатов. 4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета. 6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией муниципального образования "Велижский район". Статья 16. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Велижский район" 1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования "Велижский район" понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета. 2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Велижский район" ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией муниципального образования "Велижский район" с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования "Велижский район" утверждается Администрацией муниципального образования "Велижский район" и представляется в Велижский районный Совет депутатов одновременно с проектом местного бюджета. Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования "Велижский район" и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования "Велижский район" должен содержать следующие параметры: - прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета; - объемы бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; - нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые (подлежащие установлению) законом Смоленской области и муниципальными правовыми актами Велижского районного Совета депутатов; - дефицит (профицит) местного бюджета; - верхний предел муниципального долга муниципального образования "Велижский район" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода). Администрацией муниципального образования "Велижский район" может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования "Велижский район". 4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования "Велижский район" носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования "Велижский район" на очередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений. Статья 17. Прогнозирование доходов местного бюджета 1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Велижский район" в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Велижский районный Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и муниципальных правовых актов Велижского районного Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета. 2. Нормативные правовые акты Велижского районного Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Велижского районного Совета депутатов о налогах, принятые после дня внесения в Велижский районный Совет депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Велижского районного Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с 1 января 2009 года раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с 1 января 2009 года с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. ------------------------------------------------------------------ Статья 19 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 2 статьи 52 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Статья 19. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Администрацией муниципального образования "Велижский район". Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией муниципального образования "Велижский район" в устанавливаемом ею порядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Велижский район". 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Велижский район", утвердившим программу. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией муниципального образования "Велижский район" не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Велижский районный Совет депутатов. 3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией муниципального образования "Велижский район". По результатам указанной оценки Администрацией муниципального образования "Велижский район" не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Велижский районный Совет депутатов может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Статья 20. Ведомственные целевые программы В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Велижский район". Статья 21. Резервный фонд Администрации муниципального образования "Велижский район" 1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район". 2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервного фонда Велижского районного Совета депутатов и депутатов Велижского районного Совета депутатов. 3. Размер резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район" устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного общего объема расходов местного бюджета. 4. Средства резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район" направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации используются на основании распоряжения Главы муниципального образования "Велижский район". 6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район" устанавливается Администрацией муниципального образования "Велижский район". 7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район" прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета. Статья 22. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Велижский районный Совет депутатов представляются: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития; - проект среднесрочного финансового плана; - пояснительная записка к проекту местного бюджета; - верхний предел муниципального долга муниципального образования "Велижский район" на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода); - проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; - оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год; - иные документы и материалы по запросу Велижского районного Совета депутатов. Статья 23. Состав показателей, которые должны содержаться в проекте решения о местном бюджете 1. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: - общий объем доходов местного бюджета; - общий объем расходов местного бюджета; - дефицит (профицит) местного бюджета. 2. В проекте решения о местном бюджете должны быть установлены: - перечень администраторов доходов местного бюджета; - перечень администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; - распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета; - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); - общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета; - источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса РФ, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; - иные показатели местного бюджета, установленные решением Велижского районного Совета депутатов. Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 24. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Велижского районного Совета депутатов 1. Глава муниципального образования "Велижский район" представляет проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Велижский районный Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы в соответствии со статьей 22 настоящего Положения. 2. Если проект решения о местном бюджете соответствует требованиям статьи 22 настоящего Положения, то председатель Велижского районного Совета депутатов направляет внесенный проект решения и представленные с ним документы и материалы в постоянные комиссии Велижского районного Совета депутатов (далее - постоянные комиссии), контрольный орган муниципального образования "Велижский район" для принятия ими решений, отражающих их замечания, предложения и рекомендации. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 2. Велижский районный Совет депутатов является ответственным за рассмотрение основных характеристик местного бюджета и подготовку к рассмотрению на заседании Велижского районного Совета депутатов проекта решения о местном бюджете. 3. Велижский районный Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в трех чтениях. 4. Процедура принятия решения о бюджете муниципального образования "Велижский район" в трех чтениях может быть осуществлена в ходе одного заседания Велижского районного Совета депутатов. 5. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть принято до начала очередного финансового года. Статья 25. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о местном бюджете Велижским районным Советом депутатов 1. Велижский районный Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении не более 30 рабочих дней со дня его поступления со всеми документами и материалами. 2. Проект решения о местном бюджете рассматривается постоянными комиссиями, контрольным органом муниципального образования "Велижский район" в течение 14 рабочих дней со дня его поступления, которые готовят и направляют в Велижский районный Совет депутатов предложения о принятии или доработке представленного проекта решения, а также предложения, замечания и рекомендации по предмету первого чтения. 3. Предложения, замечания и рекомендации по предмету первого чтения, содержащиеся в решениях постоянных комиссий и предусматривающие увеличение общего объема расходов местного бюджета, должны в обязательном порядке содержать предложения по соответствующему увеличению общего объема доходов местного бюджета с указанием конкретных статей доходов местного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации, по которым должно быть произведено такое увеличение. Не отвечающие вышеуказанным требованиям предложения, замечания и рекомендации по предмету первого чтения, содержащиеся в решениях постоянных комиссий и предусматривающие увеличение общего объема расходов местного бюджета, не подлежат рассмотрению и не могут быть вынесены на рассмотрение заседания Велижского районного Совета депутатов. 4. Велижский районный Совет депутатов вправе направить поступившие от постоянных комиссий предложения, замечания и рекомендации по предмету первого чтения Администрации муниципального образования "Велижский район". Администрация муниципального образования "Велижский район" обязана представить заключение в Велижский районный Совет депутатов в срок не позднее двух рабочих дней до дня заседания. В случае если в установленный срок данное заключение подготовить невозможно, Администрация муниципального образования "Велижский район" извещает об этом председателя Велижского районного Совета депутатов, при этом заключение должно быть представлено в Велижский районный Совет депутатов в срок не позднее 7 рабочих дней до дня заседания Велижского районного Совета депутатов, на котором будет рассматриваться проект решения о местном бюджете в первом чтении. 5. На основании предложений постоянных комиссий и заключения Администрации муниципального образования "Велижский район" (при его представлении) в течение 10 рабочих дней готовит проект решения Велижского районного Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо об отклонении данного проекта решения и представляет его на рассмотрение заседания Велижского районного Совета депутатов. 6. При рассмотрении Велижским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики, проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год, а также основные характеристики местного бюджета. 7. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Велижский районный Совет депутатов заслушивает доклад Главы муниципального образования "Велижский район" (либо уполномоченного им лица) и содоклад председателя Велижского районного Совета депутатов и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Велижским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета (объем доходов, расходов и дефицит (профицит) местного бюджета), которые не могут быть изменены после их утверждения в первом чтении. 8. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Велижский районный Совет депутатов может: - передать указанный проект решения в специально создаваемую Велижским районным Советом депутатов согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из равного числа представителей Велижского районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Велижский район", для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - вернуть указанный проект решения Администрации муниципального образования "Велижский район" на доработку. 9. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 10 рабочих дней разрабатывает согласованные варианты решения вопросов, по которым возникли разногласия. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Велижского районного Совета депутатов и от Администрации муниципального образования "Велижский район". Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 10. По окончании работы согласительной комиссии Администрация муниципального образования "Велижский район" в течение одного дня вносит на рассмотрение Велижского районного Совета депутатов согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также проект решения Велижского районного Совета депутатов, связанный с основными характеристиками местного бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Велижского районного Совета депутатов. 11. Велижский районный Совет депутатов рассматривает внесенные Администрацией муниципального образования "Велижский район" согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также проект решения Велижского районного Совета депутатов, связанный с основными характеристиками бюджета, не более 10 рабочих дней со дня его внесения в Велижский районный Совет депутатов. 12. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом работы согласительной комиссии принимается решение Велижского районного Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Если Велижский районный Совет депутатов не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) считается повторно отклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается Администрации муниципального образования "Велижский район". При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии Велижский районный Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы, расходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. 13. В случае отклонения Велижским районным Советом депутатов в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку Администрации муниципального образования "Велижский район" Администрация муниципального образования "Велижский район" дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений, замечаний и рекомендаций, изложенных депутатами на заседании Велижского районного Совета депутатов, и вносит доработанный проект решения о местном бюджете на повторное рассмотрение Велижского районного Совета депутатов не более 7 рабочих дней со дня поступления проекта решения о местном бюджете Администрации муниципального образования "Велижский район" на доработку. При повторном внесении указанного проекта решения Велижский районный Совет депутатов рассматривает его в первом чтении не более 15 рабочих дней со дня повторного внесения. Статья 26. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете Велижским районным Советом депутатов 1. Велижский районный Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не более 10 рабочих дней со дня его принятия в первом чтении. 2. При рассмотрении Велижским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении обсуждаются проект структуры муниципального долга муниципального образования "Велижский район", проект программы внутренних заимствований муниципального образования "Велижский район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), иные документы и материалы, представленные в Велижский районный Совет депутатов, а также показатели местного бюджета, подлежащие утверждению при рассмотрении данного проекта решения во втором чтении. 3. При рассмотрении Велижским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются: - доходы местного бюджета по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов местного бюджета, утвержденного в первом чтении; - размер резервного фонда Администрации муниципального образования "Велижский район"; - распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования "Велижский район"; - расходы местного бюджета на финансирование муниципальных целевых программ; - характеристики муниципального долга; - программа внутренних заимствований муниципального образования "Велижский район" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - перечень нормативных правовых актов (с указанием статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в связи с тем, что местным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию; - иные показатели местного бюджета, обязательные к утверждению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Смоленской области, настоящим Положением. 4. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится постоянными комиссиями до их рассмотрения Велижским районным Советом депутатов и должно быть завершено не позднее двух рабочих дней до дня заседания. Поправки, предусматривающие увеличение расходов местного бюджета по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, должны содержать предложения по сокращению соответствующих расходов местного бюджета по другим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации. По результатам рассмотрения поправок постоянные комиссии принимают решения, которые направляются в Велижский районный Совет депутатов. Поправки, по которым имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение заседания Велижского районного Совета депутатов. 5. После рассмотрения поправок проект решения о местном бюджете выносится на рассмотрение заседания Велижского районного Совета депутатов. 6. При рассмотрении Велижским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются показатели местного бюджета, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. Статья 27. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о местном бюджете Велижским районным Советом депутатов 1. При рассмотрении в третьем чтении проект решения о местном бюджете голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. 2. Принятое Велижским районным Советом депутатов решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) направляется Главе муниципального образования "Велижский район" для подписания и обнародования. Статья 28. Временное управление бюджетом Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 29. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете 1. Администрация муниципального образования "Велижский район" разрабатывает и представляет в Велижский районный Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики местного бюджета, а также распределение расходов местного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 2. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете рассматриваются Велижским районным Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Положением для рассмотрения местного бюджета. Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 30. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией муниципального образования "Велижский район". Организация исполнения и исполнение местного бюджета, управление единым счетом местного бюджета и бюджетными средствами возлагается на Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район". 2. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 4. Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Велижский район" в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район", с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 7. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район", при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). 8. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район", в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. 10. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". Статья 31. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления Администрации муниципального образования "Велижский район". 2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник Финансового управления Администрации муниципального образования "Велижский район" утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 3. В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с приказом начальника Финансового управления Администрации муниципального образования "Велижский район" без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье. 5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета. Статья 32. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году. 2. Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район" устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". Статья 33. Бюджетная роспись Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" лимитами бюджетных обязательств. Статья 34. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Финансовом управлении Администрации муниципального образования "Велижский район". Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении Администрации муниципального образования "Велижский район", открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". Статья 35. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" в соответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район" обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета. 3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении соответствующим распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены. Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ Статья 36. Составление бюджетной отчетности муниципального образования "Велижский район" 1. Распорядители бюджетных средств, администраторы доходов местного бюджета, администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - администраторы бюджетных средств) составляют бюджетную отчетность. Администраторы бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район" в установленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность муниципального образования "Велижский район" составляется Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность муниципального образования "Велижский район" является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность муниципального образования "Велижский район" Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" представляется в высший исполнительный орган государственной власти Смоленской области. 5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального образования "Велижский район" и направляется в Велижский районный Совет депутатов. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Велижского районного Совета депутатов. Статья 37. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Велижском районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольным органом муниципального образования "Велижский район" в порядке, установленном решением Велижского районного Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса. 3. Администрация муниципального образования "Велижский район" представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. 4. Велижский районный Совет депутатов готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Велижским районным Советом депутатов в Администрацию муниципального образования "Велижский район". Статья 38. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Велижским районным Советом депутатов 1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Велижский районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального образования "Велижский район". 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Годовой отчет и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются постоянными комиссиями в порядке, предусмотренном Регламентом Велижского районного Совета депутатов для рассмотрения решений, и выносятся на рассмотрение заседаний Велижского районного Совета депутатов. 4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Велижский районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения Велижским районным Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Статья 39. Решение об исполнении местного бюджета Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели: - доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; - расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета; - источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Велижского районного Совета депутатов для решения об исполнении местного бюджета. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН" Статья 40. Структура, управление и обслуживание муниципального долга муниципального образования "Велижский район" 1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; 4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет; 3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования. 4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно). 5. Долговые обязательства муниципального образования "Велижский район" обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования "Велижский район" имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета. 6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Велижский район" принадлежит Администрации муниципального образования "Велижский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Велижский район" и настоящим Положением. Статья 41. Прекращение долговых обязательств муниципального образования "Велижский район" и их списание с муниципального долга муниципального образования "Велижский район" 1. В случае если долговое обязательство муниципального образования "Велижский район" не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено правовыми актами Велижского районного Совета депутатов. 2. Администрация муниципального образования "Велижский район" по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств муниципального образования "Велижский район", выраженных в валюте Российской Федерации. 3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых долговых обязательств муниципального образования "Велижский район" на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета. 4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства муниципального образования "Велижский район" перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями. 5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств муниципального образования "Велижский район" осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными. Статья 42. Выпуск муниципальных ценных бумаг 1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Велижским районным Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете. 2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 43. Предоставление муниципальных гарантий 1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией муниципального образования "Велижский район" на основании решения Велижского районного Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), муниципального правового акта Администрации муниципального образования "Велижский район", а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные гарантии предоставляются Администрацией муниципального образования "Велижский район" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Велижского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 3. Муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования "Велижский район" устанавливаются: - перечень документов, подлежащих представлению принципалом, для предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Велижский район" и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования "Велижский район"; - порядок и условия предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Велижский район" в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования "Велижский район" осуществляется Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" в установленном им порядке. 5. Администрация муниципального образования "Велижский район" заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии. 6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. 7. Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район" ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям. Статья 44. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования "Велижский район" 1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования "Велижский район" осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования "Велижский район". 2. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования "Велижский район" осуществляется Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район". ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 2. Информация о долговых обязательствах муниципального образования "Велижский район" вносится Финансовым управлением Администрации муниципального образования "Велижский район" в муниципальную долговую книгу муниципального образования "Велижский район" в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. 3. В муниципальную долговую книгу муниципального образования "Велижский район" вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования "Велижский район" по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования "Велижский район" устанавливаются Администрацией муниципального образования "Велижский район". 4. В муниципальной долговой книге муниципального образования "Велижский район" в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств муниципального образования "Велижский район". 5. Информация о долговых обязательствах муниципального образования "Велижский район", отраженных в муниципальной долговой книге муниципального образования "Велижский район", подлежит передаче в финансовый орган Смоленской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Смоленской области. 6. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования "Велижский район", переданных в финансовый орган Смоленской области, несет Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район". Статья 45. Предельный объем муниципального долга муниципального образования "Велижский район" и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Велижский район" 1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о местном бюджете в рамках ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи. Велижский районный Совет депутатов вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу. 2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать 30% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 3. Превышение при исполнении местного бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о местном бюджете, Администрация муниципального образования "Велижский район" вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи. 5. Решением о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи. 6. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 5 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 46. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль Органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль, являются: - Велижский районный Совет депутатов; - Администрация муниципального образования "Велижский район"; - Контрольный орган муниципального образования "Велижский район"; - распорядители бюджетных средств; - администраторы (администраторы) доходов местного бюджета; - администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета. Статья 47. Формы финансового контроля, осуществляемого Велижским районным Советом депутатов 1. Велижский районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Велижского районного Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; - последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета. 2. Контроль Велижского районного Совета депутатов предусматривает право Велижского районного Совета депутатов на: - получение от Администрации муниципального образования "Велижский район" необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета; - создание собственных контрольных органов. 3. Администрация муниципального образования "Велижский район" предоставляет всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Велижскому районному Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам. Статья 48. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией муниципального образования "Велижский район" 1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией муниципального образования "Велижский район", осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования "Велижский район", распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами Администрации муниципального образования "Велижский район" устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства. Статья 49. Финансовый контроль, осуществляемый распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета и администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета 1. Распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. Распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий. 2. Администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 3. Администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из местного бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета. Администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета. Статья 50. Внутренний финансовый аудит Администрация муниципального образования "Велижский район" вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств. Статья 51. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение бюджетного законодательства, основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемых в качестве санкций за нарушение бюджетного законодательства, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 52. Заключительные положения 1. Данное Положение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Велижская новь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008. 2. Статья 19 настоящего Положения вступает в силу с 01.01.2009. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru