|  |
Региональное законодательство / Смоленская область
РЕШЕНИЕ Смоленской районной Думы от 25.06.2008 № 93
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская правда", № 61, 16.07.2008
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
СМОЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2008 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
Руководствуясь п. 4 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", законом Смоленской области от 27.11.2003 № 89-з "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы", ст. 20, 35 Устава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Смоленская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Сельская правда".
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
А.А.ПИГАЛЕВ
Утверждена
решением
Смоленской районной Думы
от 25.06.2008 № 93
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦целевая программа муниципального образования¦
¦ ¦"Смоленский район" Смоленской области¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010¦
¦ ¦годы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Правовое основание для¦Постановление Правительства Российской Федерации¦
¦разработки программы ¦от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой¦
¦ ¦программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы",¦
¦ ¦Постановление Правительства Российской Федерации¦
¦ ¦от 13.05.2006 № 285 "Об утверждении правил¦
¦ ¦предоставления молодым семьям социальных выплат¦
¦ ¦на приобретение жилья в рамках реализации¦
¦ ¦подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"¦
¦ ¦федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -¦
¦ ¦2010 годы", областной закон от 27.11.2003 № 89-з¦
¦ ¦"Об областной целевой программе "Обеспечение¦
¦ ¦жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик программы¦Администрация муниципального образования¦
¦Смоленской области ¦"Смоленский район" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики программы ¦администрации муниципальных образований сельских¦
¦ ¦поселений, комитет по строительству, архитектуре¦
¦ ¦и транспорту, отдел экономики и комплексного¦
¦ ¦развития, юридический отдел ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители программы ¦администрации муниципальных образований сельских¦
¦ ¦поселений, комитет по строительству, архитектуре¦
¦ ¦и транспорту, отдел экономики и комплексного¦
¦ ¦развития, юридический отдел, отдел земельных¦
¦ ¦отношений, банки и другие кредитные организации,¦
¦ ¦обслуживающие средства социальной выплаты,¦
¦ ¦отобранные для участия в областной целевой¦
¦ ¦программе "Обеспечение жильем молодых семей" на¦
¦ ¦2004 - 2010 годы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель и задачи программы¦цель программы - поддержка органами местного¦
¦ ¦самоуправления муниципального образования¦
¦ ¦"Смоленский район" Смоленской области решения¦
¦ ¦жилищной проблемы молодых семей, проживающих на¦
¦ ¦территории Смоленского района и признанных в¦
¦ ¦установленном порядке нуждающимися в улучшении¦
¦ ¦жилищных условий. Задачами программы являются¦
¦ ¦предоставление молодым семьям социальных выплат¦
¦ ¦на приобретение жилья или строительство¦
¦ ¦индивидуального жилого дома, в том числе на¦
¦ ¦уплату первоначального взноса при получении¦
¦ ¦ипотечного жилищного кредита или займа на¦
¦ ¦приобретение жилья или строительство¦
¦ ¦индивидуального жилого дома, а также на погашение¦
¦ ¦основной суммы долга и уплату процентов по этим¦
¦ ¦ипотечным жилищным кредитам или займам; создание¦
¦ ¦на территории Смоленского района условий для¦
¦ ¦привлечения молодыми семьями собственных средств,¦
¦ ¦дополнительных финансовых средств банков и других¦
¦ ¦организаций, предоставляющих ипотечные жилищные¦
¦ ¦кредиты и займы для приобретения жилья или¦
¦ ¦строительства индивидуального жилого дома ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦общий объем финансирования программы составляет:¦
¦финансирования ¦- 7523,28 тыс. руб., в том числе: ¦
¦программы ¦- средства местного бюджета - 376,16 тыс. руб.; ¦
¦ ¦- привлекаемые средства - 7147,12 тыс. руб. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- обеспечение жильем 6 молодых семей на¦
¦социально-экономические¦территории Смоленского района; ¦
¦результаты реализации¦- создание условий для повышения уровня¦
¦программы ¦обеспеченности жильем молодых семей; ¦
¦ ¦- привлечение в жилищную сферу дополнительных¦
¦ ¦финансовых средств банков и других организаций,¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и¦
¦ ¦займы, а также собственных средств граждан; ¦
¦ ¦- создание условий для формирования активной¦
¦ ¦жизненной позиции молодежи; ¦
¦ ¦- укрепление семейных отношений и снижение¦
¦ ¦социальной напряженности в Смоленском районе; ¦
¦ ¦- улучшение демографической ситуации в Смоленском¦
¦ ¦районе ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЕЕ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА
Разработка программы вызвана необходимостью поддержки органами местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области решения жилищной проблемы молодых семей, поскольку в настоящее время на территории Смоленского района продолжают усиливаться тенденции к распаду семей и сокращению рождаемости.
По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области на 1 января 2008 года население Смоленского района составляло 45,6 тыс. человек, с начала года численность сократилась на 200 человек. Превышение числа умерших над родившимися в 2,5 раза.
За 2007 год количество зарегистрированных браков составило 333, разводов 179, что составляет 53,7% от числа зарегистрированных браков.
Одной из основных причин расторжения браков является отсутствие у супругов отдельного благоустроенного жилья и, самое главное, перспектив на его приобретение, что влечет за собой отсутствие возможности планирования семьи и рождения детей. Это подтверждают результаты социологических опросов.
Необходимость ускоренного обеспечения жильем молодых семей, а также активного использования возможностей ипотечного жилищного кредитования для достижения этих целей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
- не могут быть решены без участия областного бюджета;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов в течение 2 лет;
- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель программы - поддержка органами местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Смоленского района и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам;
- создание на территории Смоленского района условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Срок реализации программы - 2009 - 2010 годы.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и привлекаемых средств.
Общий объем финансирования программы составляет 7523,28 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2009 году - 3418,2 тысяч рублей;
в 2010 году - 4105,08 тысяч рублей,
в том числе средства районного бюджета 376,16 тысяч рублей:
в 2009 году - 170,91 тысяч рублей;
в 2010 году - 205,25 тысяч рублей.
Предполагается привлечение средств федерального (при участии в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы) и областного бюджетов (при участии в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы) и внебюджетных средств.
Общий объем привлекаемых средств составит 7147,12 тысяч рублей.
Объемы финансирования мероприятий программы из районного бюджета подлежат уточнению при формировании бюджета района на соответствующий финансовый год.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы базируется на оказании органами местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. В данном случае участниками программы являются молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, проживающие на территории Смоленского района, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, и подавшие заявление на участие в программе (далее также - молодая семья).
Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется в том случае, если молодая семья приобрела жилое помещение или построила индивидуальный жилой дом не ранее 1 января 2006 года с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа и была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой указанным кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Смоленский район" Смоленской области (далее - Смоленский район). Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленскому району устанавливается Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Администрация) по нормативу, не превышающему среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Смоленской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма (размер) общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленскому району, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
Размер субсидии составляет не менее:
- 35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (5% - за счет средств бюджета Смоленского района и 30% - за счет средств областного бюджета при участии Смоленского района в мероприятиях областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы) - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (5% - за счет средств бюджета Смоленского района и 35% - за счет средств областного бюджета при участии Смоленского района в мероприятиях областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещения или построенного индивидуального жилого дома в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в Смоленском районе.
Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которым предоставлена социальная выплата.
Участникам программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации программы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, особенности использования социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья, а также использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов, определяются правилами реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы, утвержденными нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет при администрациях муниципальных образований сельских поселений Смоленского района Смоленской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Администрация осуществляет выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в программе в планируемом году и представляет их в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре.
Администрация Смоленской области с учетом средств, предусмотренных на реализацию программы в проекте областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, заявок, полученных от органов местного самоуправления, на основании методики, утвержденной областным законом, отбора муниципальных образований Смоленской области для участия в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы и распределения субсидий из областного бюджета для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с реализацией программы, между муниципальными образованиями Смоленской области определяет для каждого муниципального образования Смоленской области предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые доводятся до органов местного самоуправления.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, который отобран для участия в программе и в котором открыт банковский счет.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляются свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает их к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком документов к оплате.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилого дома. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора на кредитование строительства индивидуального жилого дома. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилого дома.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилого дома молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приобретаемое (приобретенное) молодой семьей жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом должны находиться на территории Смоленского района Смоленской области.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Администрацию и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на условиях, определяемых в соответствии с Порядком.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
При участии муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", и в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы, утвержденной областным законом от 27.11.2003 № 89-з "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы", для реализации программы в части предоставления молодым семьям социальных выплат будет применяться механизм реализации указанных подпрограммы и программы.
5. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы:
- обеспечение жильем 6 молодых семей;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;
- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в Смоленском районе.
Количественными и качественными показателями эффективности реализации программы являются:
- улучшение к 2010 году жилищных условий 6 молодых семей, в том числе в 2009 году - 3 молодых семей, в 2010 году - 3 молодых семей;
- сокращение к 2010 году доли нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление процессом реализации программы осуществляет заказчик программы.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляют жилищная комиссия Администрации, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным, областным, муниципальным законодательством.
7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
------T------------------------T----------T------------------T-----------------------T--------------¬
¦ № ¦Наименование мероприятия¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Объем финансирования ¦ Источник ¦
¦ п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦ (тыс. руб.) ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в том числе по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 - ¦ годам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 +-------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гг. ¦2009 г.¦2010 г.¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ 1. Нормативно-правовое обеспечение программы ¦
+-----T------------------------T----------T------------------T-------T-------T-------T--------------+
¦ ¦Разработка муниципальных¦2008 год ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦правовых актов,¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с механизмом¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ 2. Финансовое обеспечение реализации программы ¦
+-----T------------------------T----------T------------------T-------T-------T-------T--------------+
¦2.1. ¦Предоставление молодым¦2009 -¦Администрация ¦ 376,16¦ 170,91¦ 205,25¦бюджет ¦
¦ ¦семьям социальных выплат¦2010 годы ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦Смоленского ¦
¦ ¦на приобретение жилья, в¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦том числе на оплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоначального взноса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при получении ипотечного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного кредита или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦займа на приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья или строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦2.2. ¦Предоставление молодым¦2009 -¦Администрация ¦2633,15¦1196,37¦1436,78¦бюджет ¦
¦ ¦семьям социальных выплат¦2010 годы ¦Смоленской области¦ ¦ ¦ ¦Смоленской ¦
¦ ¦на приобретение жилья, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦том числе на оплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоначального взноса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при получении ипотечного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного кредита или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦займа на приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилья или строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦2.3. ¦Привлечение ¦2009 -¦ ¦4513,97¦2050,92¦2463,05¦привлекаемые ¦
¦ ¦дополнительных средств¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦на приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(строительство) молодыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьями жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦7523,28¦3418,2 ¦4105,08¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦средства бюджета района ¦ ¦ ¦ 376,16¦ 170,91¦ 205,25¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦привлекаемые средства ¦ ¦ ¦7147,12¦3247,29¦3899,83¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ 3. Организационно-информационное обеспечение программы ¦
+-----T------------------------T----------T------------------T-------T-------T-------T--------------+
¦3.1. ¦Сбор данных о молодых¦2009 -¦жилищная комиссия¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦семьях, участвующих в¦2010 годы ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной базы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных об участниках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы по Смоленскому¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦району ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦3.2. ¦Организация учета¦2009 -¦жилищная комиссия¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦молодых семей,¦2010 годы ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участвующих в программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦3.3. ¦Формирование и¦2009 ¦жилищная комиссия¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦утверждение списков¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодых семей для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участия в программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦3.4. ¦Выдача, оплата¦2009 -¦Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свидетельств на¦2010 годы ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодым семьям в¦ ¦"Смоленский район"¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке ¦ ¦Смоленской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, жилищная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦райфо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦ВСЕГО по программе ¦ ¦ ¦7523,28¦3418,2 ¦4105,08¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦средства бюджета района ¦ ¦ ¦ 376,16¦ 170,91¦ 205,25¦ ¦
+-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+--------------+
¦ ¦привлекаемые средства ¦ ¦ ¦7147,12¦3247,29¦3899,83¦ ¦
L-----+------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+---------------
8. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМОЛЕНСКИЙ
РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
-----T-------------------------------------T------T-----------------------¬
¦ № ¦ Программные показатели ¦ Ед. ¦Объем финансирования по¦
¦п/п ¦ ¦измер.¦ годам ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2009 -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦1. ¦Количество молодых семей, улучшивших¦сем. ¦ 3 ¦ 3 ¦ 6 ¦
¦ ¦жилищные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦2. ¦Средняя рыночная стоимость 1 кв. м¦тыс. ¦ 21,1 ¦ 25,34¦ 23,22¦
¦ ¦общей площади жилья по Смоленской¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области (устанавливается правовым¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актом органа местного самоуправления)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦3. ¦Стоимость стандартного жилого¦тыс. ¦1139,4 ¦1368,36¦1253,88¦
¦ ¦помещения общей площадью 54 кв. м для¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднестатистической молодой семьи из¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3-х человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦4. ¦Размер социальной выплаты за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦4.1.¦Бюджета Смоленского района на¦тыс. ¦ 56,97¦ 68,42¦ 62,69¦
¦ ¦приобретение жилья для¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднестатистической молодой семьи¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(5% от п. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦4.2.¦Бюджета Смоленской области на¦тыс. ¦ 398,79¦ 478,93¦ 438,86¦
¦ ¦приобретение жилья для¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднестатистической молодой семьи¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(35% от п. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦5. ¦Общая потребность финансовых средств¦тыс. ¦3418,2 ¦4105,08¦7523,28¦
¦ ¦для решения жилищных проблем молодых¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей - участниц программы (п. 1 x¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦6. ¦Объем средств бюджета Смоленского¦тыс. ¦ 170,91¦ 205,25¦ 376,16¦
¦ ¦района на предоставление молодым¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семьям социальных выплат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение жилья (5% от п. 5) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦7. ¦Объем привлекаемых средств,¦тыс. ¦3247,29¦3899,83¦7147,12¦
¦ ¦направляемых на решение жилищных¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем молодых семей (п. 5, п. 6), в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦8. ¦Областной бюджет (35% от п. 5) ¦тыс. ¦1196,37¦1436,78¦2633,15¦
¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+
¦9. ¦Прочие привлекаемые источники (п. 5 -¦тыс. ¦2050,92¦2463,05¦4513,97¦
¦ ¦7.1) ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------------+------+-------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
