|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.02.2008 № А54-5747/2007
<АРБИТРАЖНЫЙ СУД, УСТАНОВИВ, ЧТО ОСПАРИВАЕМЫЙ НЕНОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, РЕШЕНИЕ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НЕ СООТВЕТСТВУЮТ ЗАКОНУ ИЛИ ИНОМУ НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ АКТУ И НАРУШАЮТ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕНОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) НЕЗАКОННЫМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2008 г. № А54-5747/2007
(извлечение)
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Высокое" с. Высокое Рязанского района Рязанской области (далее - налогоплательщик; кооператив) обратился в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 6 по Рязанской области о признании недействительным требования инспекции № 12575 от 8 августа 2007 г.
Одновременно кооператив "Высокое" ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в Арбитражный суд, так как пропуск данного срока обусловлен причиной уважительного характера, в связи уборочными работами. Учитывая незначительное время задержки подачи заявления в Арбитражный суд и наличие уважительной причины задержки, Арбитражный суд считает необходимым в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ восстановить пропущенный срок.
В судебном заседании объявлен перерыв на период с 30 января по 1 февраля 2008 г. (статья 163 АПК РФ).
Налогоплательщик письмом от 31.01.2008 заявил об уменьшении заявленных требований, в связи с чем просит Арбитражный суд признать недействительным требование налогового органа № 12575 от 08.08.2007 в части начисленной пени в общей сумме 45840,1 руб. за несвоевременную уплату единого социального налога, водного налога и налога на добавленную стоимость.
Уменьшенные по объему требования в силу статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению Арбитражного суда.
По мнению налогоплательщика, в части начисленной пени оспариваемое требование не соответствует статье 69 Налогового кодекса РФ, так как оно не содержит подробные данные об основаниях взимания налога, а также о периоде начисления пени. Отсутствие такой информации не позволяет налогоплательщику проверить правильность начисления пени, а также судить об истечении срока уплаты налога.
Представитель инспекции не признала требования заявителя, пояснив свою позицию уклонением кооператива от добровольной уплаты в установленный срок вышеперечисленных продекларированных налогов, что влечет необходимость уплаты пени.
Оценив материалы дела, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление налогоплательщика частично, признав недействительным требование инспекции в части предъявленной к оплате пени на сумму 43298,9 руб.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
По итогам хозяйственной деятельности за шесть месяцев 2007 года налогоплательщик продекларировал к уплате единый социальный налог в доле федерального бюджета в сумме 39357 руб. за апрель месяц, в сумме 40897 руб. за май месяц и в сумме 36865 руб. за июнь месяц.
По итогам хозяйственной деятельности за июнь 2007 года налогоплательщик продекларировал к уплате налог на добавленную стоимость в сумме 71667 руб.
По итогам хозяйственной деятельности за второй квартал 2007 года налогоплательщик продекларировал к уплате водный налог в сумме 2100 руб.
Вышеперечисленные виды налогов кооперативом, на момент предъявления инспекцией оспариваемого требования, оставлены без оплаты.
Пунктом 4 статьи 23 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика в соответствии с действующим законодательством за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей. В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, за нарушение срока уплаты продекларированных текущих налогов (ЕСН, водный налог и НДС) кооператив обязан был уплатить пени по состоянию на 08.08.2007 - на дату предъявления оспариваемого требования налогового органа, в следующих размерах:
за нарушение срока уплаты ЕСН за период с 15.05.2007 по 08.08.2007 - в сумме 2103,1 руб.;
за нарушение срока уплаты водного налога за период с 20.07.2007 по 08.08.2007 - в сумме 12,5 руб.;
за нарушение срока уплаты НДС за период с 20.07.2007 по 08.08.2007 - в сумме 425,7 руб.
Требование налогового органа от 08.08.2007 № 12575 в этой части начисленной пени является обоснованным, что исключает возможность удовлетворения заявления налогоплательщика.
В то же время, инспекцией в материалы дела не представлены доказательства и обоснованные расчеты остальной части начисленной пени по рассматриваемым налогам.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Из содержания требования налогоплательщику должно быть ясно, на каком основании налоговый орган выявил наличие задолженности по пени, размер недоимки, положенный в основу расчета пени и период начисления пени. Пункт 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъясняет, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.
Конкретные расчеты пени, с указанием числящихся за налогоплательщиком недоимок по трем рассматриваемым налогам, представлены инспекцией только в судебное заседание. Причем налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о правомерности образования недоимок, на которые начислены пени.
В силу пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения. Тем не менее, инспекцией не представлены в судебное заседание доказательства, свидетельствующие о реальности недоимок по ЕСН, водному налогу и НДС, образовавшихся до 01.04.2007.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст. 167, 176 и 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать недействительным, как не соответствующее положениям Налогового кодекса РФ, требование межрайонной инспекции ФНС РФ № 6 по Рязанской области от 8 августа 2008 г. № 12575 в части начисленной пени на общую сумму 43298,9 руб., в том числе:
за несвоевременную уплату ЕСН - 20317,4 руб.,
за несвоевременную уплату водного налога - 5693,7 руб.,
за несвоевременную уплату НДС - 17287,8 руб.
Обязать межрайонную инспекцию ФНС РФ № 6 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов сельскохозяйственного производственного кооператива "Высокое" с. Высокое Рязанского района Рязанской области, вызванные принятием требования от 8 августа 2008 г. № 12575 в части предъявленной к оплате пени на общую сумму 43298,9 руб., в том числе:
за несвоевременную уплату ЕСН - 20317,4 руб.,
за несвоевременную уплату водного налога - 5693,7 руб.,
за несвоевременную уплату НДС - 17287,8 руб.
В удовлетворении остальной части заявления налогоплательщика отказать.
2. Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС РФ № 6 по Рязанской области в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Высокое" с. Высокое Рязанского района Рязанской области расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
