|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 04.03.2008 № А54-542/2008-С5
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ТАКАЯ ЛИЦЕНЗИЯ) ОБЯЗАТЕЛЬНО (ОБЯЗАТЕЛЬНА), ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2008 г. № А54-542/2008-С5
(извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратился заместитель Скопинского межрайонного прокурора с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Магазин Скопинагроснаб" (далее по тексту - ООО "Магазин Скопинагроснаб") к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя вышеуказанное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. При этом просил Арбитражный суд назначить ООО "Магазин Скопинагроснаб" административное наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном размере.
Представитель ООО "Магазин Скопинагроснаб" факт правонарушения признал и указал, что лицензии на осуществление фармацевтической деятельности у ООО "Магазин Скопинагроснаб" нет, поскольку полагали, что для реализации аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ" лицензии на осуществление фармацевтической деятельности не требуется.
Из материалов дела следует, что ООО "Магазин Скопинагроснаб" осуществляет хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей в услугах, товарах и продукции народного потребления. Одной из основных целей общества является торговая, торгово-посредническая, закупочная, сбытовая деятельность.
06.02.2008 Скопинской межрайонной прокуратурой Рязанской области совместно с ОБЭП Скопинского ОВД Рязанской области проведена проверка соблюдения ООО "Магазин Скопинагроснаб" (Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 98) федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
В ходе данной проверки был выявлен факт реализации ООО "Магазин Скопинагроснаб" аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" стоимостью 130 руб., что отражено в акте проверочной закупки от 06.02.2008, объяснениях директора ООО "Магазин Скопинагроснаб" Г. - 06.02.2008, протоколе изъятия вещей и документов от 06.02.2008. Лицензии на фармацевтическую деятельность ООО "Магазин Скопинагроснаб" не имеет.
06.02.2008 директор Г. дала объяснение, в котором подтвердила продажу в магазине общества аптечек первой помощи (автомобильная) "ФЭСТ".
Сотрудником ОБЭП Скопинского ОВД Рязанской области произведено изъятие автомобильной аптечки марки "ФЭСТ" в количестве одной штуки; контрольно-кассового чека ООО "Магазин Скопинагроснаб" (ИНН 006233004577, дата 06.02.2008, сумма 130 руб.); товарного чека ООО "Магазин Скопинсагроснаб" (аптечка, количество одна штука, цена 130 руб.), о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.
07.02.2008 заместителем Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области в отношении ООО "Магазин Скопинагроснаб" (в присутствии директора ООО "Магазин Скопинагроснаб" Г.) возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем вынесено постановление. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ законному представителю общества - Г. разъяснены и понятны. Копия указанного постановления получена Г. - 07.02.2008.
08.02.2008 заместитель Скопинского межрайонного прокурора обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование заместителя Скопинского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пп. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 № 128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Из п. 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности. утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.
По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.
В состав автомобильных аптечек входят и лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию (Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)".
Арбитражным судом установлено, что 06.02.2008 в магазине, расположенном по адресу: Рязанская область, г. Скопин, ул. Советская, д. 98, принадлежащем ООО "Магазин Скопинагроснаб", осуществлена реализация одной аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ", стоимостью 130 руб., при отсутствии специального (разрешения) лицензии, что подтверждается представленными материалами дела (актом проверочной закупки от 06.02.2008; протоколом изъятия вещей и документов от 06.02.2008; объяснениями Г. от 06.02.2008, 07.02.2008; товарной накладной от 02.02.2008 № 17954; квитанцией к приходному кассовому ордеру № 708107 от 02.02.2008, кассовым чеком от 02.02.2008; кассовым и товарным чеками от 06.02.2008; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2008).
В судебном заседании представитель ООО "Магазин Скопинагроснаб" факт реализации одной аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" без соответствующей лицензии, признал.
Таким образом, Арбитражный суд считает, что в действиях ООО "Магазин Скопинагроснаб" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Данный вывод Арбитражного суда по данному делу соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 5080/07.
Рассматривая вопрос о мере ответственности, Арбитражный суд считает возможным применить к ООО "Магазин Скопинагроснаб" административный штраф в размере нижнего предела, установленного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - 40000 руб. При этом Арбитражный суд считает возможным не применять конфискацию аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" у ООО "Магазин Скопинагроснаб" и возвратить ее Обществу (после вступления настоящего судебного акта в законную силу), поскольку указанная аптечка будет использоваться обществом в своей хозяйственной деятельности. Аптечка находится на хранении в Арбитражном суде Рязанской области.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Магазин Скопинагроснаб", расположенное по адресу: Рязанская область, г. Скопин, ул. Пушкина, д. 150 (основной государственный регистрационный номер 1026200778988), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Магазин Скопинагроснаб", расположенного по адресу: Рязанская область, г. Скопин, ул. Пушкина, д. 150 (основной государственный регистрационный номер 1026200778988), административный штраф в сумме 40000 руб. (без конфискации аптечки первой помощи (автомобильная) "ФЭСТ" в количестве одной штуки) для зачисления его по следующим реквизитам: ИНН 6234011182; КПП 623401001; Счет 40101810400000010008; ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области; БИК 046126001; ОКАТО 61401000000; КБК 32211617000010000140.
3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
