|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 13.03.2008 № А54-219/2008-С21
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2008 г. № А54-219/2008-С21
(извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Н., Рязанская область о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.
Представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования о взыскании штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, основания изложены в заявлении.
Предприниматель Н. в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв, в котором признает нарушение, указывая на то, что платежи в пенсионный фонд за работников перечислялись своевременно и просит суд снизить размер штрафа до 100 руб.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя НМ. в качестве страхователя-работодателя в органах Пенсионного фонда РФ за период с 23.07.2007 по 26.12.2007, о чем составлен акт камеральной проверки своевременности регистрации в качестве страхователя в органах ПФР от 26.12.2007 № 10.
Проверкой установлено, что 26.12.2007 индивидуальный предприниматель Н. обратился с заявлением о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц. Основанием для обращения с указанным заявлением послужил трудовой договор от 23.07.2007, заключенный между предпринимателем и работником - физическим лицом.
Требованием № 10 от 26.12.2007 ответчику было предложено добровольно в срок до 04.01.2008 уплатить сумму штрафа в сумме 10000 руб. Данное требование получено предпринимателем Н. 26.12.2007.
На основании акта проверки № 10 от 26.12.2007 заявителем принято решение № 10 от 10.01.2008 о привлечении предпринимателя Н. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 10000 руб. Акт проверки получен предпринимателем Н. 26.12.2007.
Решение № 10 от 10.01.2008 направлено ответчику заказным письмом 14.01.2008.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда РФ в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы заявителя, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица); индивидуальные предприниматели, адвокаты.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 упомянутого Закона.
Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель Н. 23.07.2007 заключил трудовой договор с наемным работником.
Следовательно, предприниматель Н., как страхователь - физическое лицо, производящее выплаты физическим лицам, обязан был зарегистрироваться в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области не позднее 23.08.2007.
Заявление о регистрации в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, подано предпринимателем Н. в Пенсионный фонд Российской Федерации 26.12.2007, то есть с нарушением срока, установленного абз. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Абзацами 3 - 4 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, наличие смягчающих обстоятельств - правонарушение предпринимателем Н. совершено по причине незнания действующего законодательства; все отчисления в Пенсионный фонд производит своевременно, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, свою вину в совершении нарушения ответчик признает, является добросовестным плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя Н. штраф в размере 3000 (три тысячи) руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу в сумме 150 руб., в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Н., проживающего по адресу: Рязанская область, родившегося 07.06.1950 в г. Мурманске, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307622618000014, в пользу Пенсионного фонда России штраф в сумме 3000 (три тысячи) руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Н., проживающего по адресу: Рязанская область, родившегося 07.06.1950 в г. Мурманске, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307622618000014, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 150 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
