|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.04.2008 № А54-1383/2008-С3
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОБЯЗАТЕЛЬНО, ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. № А54-1383/2008-С3
(извлечение)
Прокурор Клепиковского района Рязанской области обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Л. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы заявления поддержал, просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере без конфискации автомобильной аптечки.
Предприниматель в судебное заседание не явился, требования не отклонил, отзыв не представил. В соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Л. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.03.2001 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 62 № 0034465).
31 марта 2008 г. сотрудниками ОБЭП ОВД по Клепиковскому муниципальному району с участием помощника прокурора проведена проверка магазина "Вираж", принадлежащего индивидуальному предпринимателю Л. на основании договора аренды от 31.12.2007, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Спас-Клепики, ул. Ленина, д. 74.
В ходе данной проверки был выявлен факт реализации (31.03.2008) продавцом Щ. (работающим у индивидуального предпринимателя Л.) аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ". При этом лицензия на фармацевтическую деятельность у индивидуального предпринимателя Л. отсутствовала.
Факт реализации подтверждается протоколом проверочной закупки от 31.03.2008, составленным с участием понятых, кассовым чеком на сумму 130 руб., товарным чеком, накладными № 200 от 10.03.2008, № 257 от 30.03.2008, № 226 от 18.03.2008.
31 марта 2008 г. и.о. прокурора Клепиковского района Рязанской области в отношении индивидуального предпринимателя Л. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем вынесено постановление.
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ разъяснены предпринимателю, о чем сделана соответствующая запись в постановлении. В разделе "С постановлением ознакомлен" предприниматель отметил: "замечания не имеются". Копия указанного постановления получена предпринимателем лично, о чем имеется соответствующая отметка в постановлении.
В объяснениях, данных в ходе проверки 31.03.2008, предприниматель Л. пояснила, что лицензия на осуществление деятельности по розничной торговле лекарственными средствами (фармацевтической деятельности) у нее отсутствует. О наличии такой лицензии, она не знала.
Административная ответственность за данное правонарушение, по мнению заявителя, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции или без таковой.
В соответствии с пп. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 № 128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Из п. 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.
По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.
В состав автомобильных аптечек входят и лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию (Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)").
Арбитражным судом установлено, что 31.03.2008 индивидуальный предприниматель Л. осуществляла реализацию аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ", не имея специального (разрешения) лицензии, что подтверждается представленными материалами дела.
Индивидуальный предприниматель Л. в судебное заседание не явилась, в материалы дела доказательств наличия лицензии на фармацевтическую деятельность, не представила.
С учетом вышеизложенного, Арбитражный суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Данный вывод Арбитражного суда по данному делу соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 5080/07.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2008, представленное в материалы дела, как доказательство совершения вменяемого предпринимателю административного правонарушения, соответствует требованиям статей 28.2, 28.4 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о мере ответственности, Арбитражный суд считает возможным применить к индивидуальному предпринимателю Л. административный штраф в размере нижнего предела, установленного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - 4000 руб. без конфискации аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ".
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Л., 14.05.1976 года рождения, уроженку Рязанской области, проживающую по адресу: Рязанская область (фактический адрес места жительства: г. Рязань) (основной государственный регистрационный номер 304623209600126), за совершение правонарушения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и взыскать административный штраф в сумме 4000 руб. без конфискации аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ".
Реквизиты для зачисления штрафа:
ИНН 6234011182; КПП 623401001;
Счет 40101810400000010008;
ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области;
БИК 046126001; ОКАТО 61401000000;
КБК 32211617000010000140.
2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
