|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Михайловской районной Думы Рязанской области от 29.04.2008 № 30
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный бюллетень", № 4, 14.05.2008
Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 2 данного документа)
МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. № 30
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Михайловская районная Дума решила:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район:
1) ст. 3 главы 2 дополнить абзацами следующего содержания: "главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета";
2) п. 5 ст. 4 главы 2 изложить в следующей редакции: "установление порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету";
3) дополнить ст. 5 главы 2 пунктом 6.1 следующего содержания: "установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями";
4) дополнить ст. 5 главы 2 пунктом 7.1 следующего содержания: "установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";
5) пункт 8 ст. 6 главы 2 дополнить словами: "установление состава, порядка и срока внесения в нее информации";
6) дополнить ст. 6 главы 2 пунктами 12.1 - 12.9 следующего содержания:
"12.1) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, установление порядка определения перечня и кода целевых статей и (или) видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;
12.2) установление порядка составления и ведение сводной бюджетной росписи, доведение ее показателей до главных распорядителей районного бюджета;
12.3) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) районного бюджета, внесение изменений в них;
12.4) установление порядка составления и ведения кассового плана районного бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
12.5) установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита;
12.6) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
12.7) установление порядка:
обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами;
оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
12.8) установление методики планирования бюджетных ассигнований;
12.9) установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств районного бюджета";
7) дополнить ст. 11 главы 3 пунктом 5 следующего содержания: "Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового года и добавления параметров второго года планового периода.";
8) дополнить ст. 11 главы 3 пунктом 6 следующего содержания: "В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования - Михайловский муниципальный район приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.";
9) дополнить пункт 2 ст. 12 главы 3 подпунктом 4 следующего содержания:
"4) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов";
10) дополнить ст. 12 главы 3 пунктом 5 следующего содержания: "Среднесрочный финансовый план муниципального образования - Михайловский муниципальный район разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования - Михайловский муниципальный район приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.";
11) статью 24 главы 4 признать утратившей силу;
12) статью 25 главы 4 изложить в следующей редакции: "Решение Михайловской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.";
13) статью 27 главы 5 изложить в следующей редакции:
"Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансово-оказначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
7. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется отделением Управления Федерального казначейства по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
Все кассовые операции по исполнению районного бюджета осуществляются отделением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район, администраторов поступлений в районный бюджет, администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или получателей средств районного бюджета на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Центрального банка Российской Федерации и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представляемой в финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов районного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита районного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета районного бюджета.
8. Единый счет районного бюджета находится в отделении Управления Федерального казначейства по Рязанской области. Для кассового обслуживания исполнения районного бюджета отделение Управления Федерального казначейства по Рязанской области открывает соответствующий счет районного бюджета в расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Рязанской области.";
14) статью 28 главы 5 изложить в следующей редакции:
"Сводная бюджетная роспись районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, которая представляет собой распределение расходов районного бюджета и источников финансирование дефицита бюджета на очередной финансовый год в соответствии с решением о районном бюджете и устанавливает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего решения.
Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета в форме и порядке, установленных финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район.";
15) признать утратившими силу статьи 29 - 32 главы 5;
16) статью 33 главы 5 изложить в следующей редакции: "Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о районном бюджета общего объема доходов, могут направляться финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район в случае недостаточности предусмотренных на их использование бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.";
17) признать утратившей силу статью 34 главы 5;
18) пункт 2 статьи 35 главы 5 изложить в следующей редакции: "Учет исполнения районного бюджета организует и ведет финансово-казначейское управление муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.";
19) статью 36 главы 5 изложить в следующей редакции:
"1. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.";
20) статью 40 главы 7 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета является годовой.
Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета составляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
2. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
Отчет составляется финансово-казначейским управлением муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район.";
21) статью 41 главы 7 изложить в следующей редакции:
"Квартальная отчетность об исполнении районного бюджета
1. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район и представляются в Михайловскую районную Думу в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
2. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении районного бюджета в Михайловскую районную Думу направляется отчет о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
3. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном носителях.";
22) статью 42 главы 7 изложить в следующей редакции:
"Форма и состав отчета об исполнении районного бюджета
1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (далее - отчет об исполнении районного бюджета) утверждается в форме решения Михайловской районной Думы, принимаемого в установленном порядке.
2. Решением Михайловской районной Думы об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
3. Отдельными приложениями к решению Михайловской районной Думы об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные приложениями к решению Михайловской районной Думы о районном бюджете на отчетный финансовый год (за исключением приложений по распределению расходов на финансирование отдельных районных целевых программ, а также приложений, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 23 настоящего решения), в том числе:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.";
23) статью 43 главы 7 изложить в следующей редакции:
"Представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1. В целях проведения внешней проверки администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район направляет в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном носителях годовой отчет об исполнении районного бюджета с материалами, установленными статьей 44 настоящего решения, составленные в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения, не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения.
2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район в Михайловскую районную Думу ежегодно не позднее 1 мая текущего года.";
24) статью 44 главы 7 дополнить подпунктами 1.1 - 1.4 и 9.1 следующего содержания:
"1.1) проект решения Михайловской районной Думы об исполнении районного бюджета;
1.2) баланс исполнения районного бюджета;
1.3) отчет о финансовых результатах деятельности;
1.4) отчет о движении денежных средств";
"9.1) информация об исполнении ведомственных целевых программ в разрезе объектов и мероприятий, включая мероприятия организационного характера и информацию о количественных показателях исполнения программ (км, пог. литрах и т.п., введенных в эксплуатацию по итогам реализации соответствующей программы за отчетный период)";
25) статью 44 главы 7 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Михайловскую районную Думу на бумажном и электронном носителях.";
26) статью 45 главы 7 изложить в следующей редакции:
"Проведение внешней проверки годового отчета
1. Орган муниципального финансового контроля муниципального образования - Михайловский муниципальный район проводит проверку годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год на основе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.
Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Михайловскую районную Думу для внешней проверки.
Контрольный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в течение 30 дней после представления указанного отчета администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, используя материалы и результаты проведенных проверок.
2. Заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляются контрольным органом в Михайловскую районную Думу и администрацию муниципального образования - Михайловский муниципальный район.
3. Заключение контрольного органа по годовому отчету об исполнении районного бюджета включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств районного бюджета, по которым выявлено расходование средств районного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;
2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Михайловской районной Думы о районном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
3) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования - Михайловский муниципальный район и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Михайловской районной Думы "Об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район, порядке их оформления и учета", расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией муниципального образования - Михайловский муниципальный район, за счет бюджетных средств;
5) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
7) иные материалы, определенные решением Михайловской районной Думы.";
27) статью 46 главы 7 изложить в следующей редакции:
"Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Михайловская районная Дума рассматривает годовой отчет в течение одного месяца после получения заключения контрольного органа.
2. При рассмотрении годового отчета Михайловская районная Дума заслушивает:
- доклад руководителя финансово-казначейского управления муниципального образования - Михайловский муниципальный район об исполнении районного бюджета;
- заключение контрольного органа.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Михайловская районная Дума принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении районного бюджета.
4. В случае отклонения Михайловской районной Думой решения об исполнении районного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.";
28) статью 47 считать утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Михайловской районной Думы
Е.В.СИДОРОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
