|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Рязани от 07.03.2008 № 1407
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ НАНИМАТЕЛЕЙ, СОБСТВЕННИКОВ И ИНЫХ ЛИЦ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ДОМАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", № 45, 13.03.2008
Вступил в силу с 7 марта 2008 года (пункт 4 данного документа)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2008 г. № 1407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
НАНИМАТЕЛЕЙ, СОБСТВЕННИКОВ И ИНЫХ ЛИЦ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ДОМАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
В целях организации работы по переселению нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, находящихся в домах, подлежащих сносу или реконструкции, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, ст. 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Постановлением главы администрации города Рязани от 26.12.2007 № 4980 "Об исполнении полномочий главы администрации города Рязани", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции.
2. Установить, что Временное положение действует до момента утверждения Положения о порядке переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, находящихся в домах, подлежащих сносу или реконструкции, Рязанским городским Советом.
3. Отделу информационной политики опубликовать настоящее Временное положение в газете "Рязанские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по муниципальной собственности В.В.Голованова.
Первый заместитель главы
администрации по городскому хозяйству
и муниципальной собственности
А.Г.ЗЫКОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации г. Рязани
от 7 марта 2008 г. № 1407
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ НАНИМАТЕЛЕЙ, СОБСТВЕННИКОВ И ИНЫХ ЛИЦ
ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ДОМАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
Положение определяет порядок и условия переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений, расположенных в домах, подлежащих сносу или реконструкции в связи с развитием застроенных территорий или в иных случаях.
I. Общие положения
1.1. Основанием для проведения процедуры переселения является инвестиционный договор (контракт, соглашение) или договор о развитии застроенной территории, который заключается с победителем аукциона, проводимого после принятия решения о развитии конкретной застроенной территории. Решение утверждается в форме постановления главы администрации города, в котором указываются дома, подлежащие сносу или реконструкции.
1.2. В связи с необходимостью развития застроенных территорий города Рязани, реализации муниципальных программ и в иных случаях, требующих снос или реконструкцию зданий (строений), администрация города Рязани (Администрация) вправе принимать решения:
- об изъятии жилых и нежилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд;
- о реконструкции, если ее проведение невозможно без освобождения жилых помещений и отселения граждан.
1.3. Предварительный расчет количества общей площади жилых помещений, необходимой для переселения нанимателей, собственников и иных лиц, а также квартир с определенным набором комнат производит отдел учета и распределения жилья Администрации. Указанные данные направляются инвестору-застройщику (Инвестору) для подготовки соответствующей документации по предоставлению жилых помещений.
1.4. Для расчета размера общей площади жилого помещения для переселения граждан, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, применяется норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения применяется учетная норма, которые утверждаются органом местного самоуправления.
1.5. В случае улучшения своих жилищных условий уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения для гражданина (собственника, нанимателя или иных лиц, проживающих совместно с собственником или нанимателем) определяется исходя из суммарной общей площади помещений, которые находятся в собственности или занимаемые по договорам социального найма у гражданина и членов его семьи.
1.6. График переселения с указанием жилых объектов, в которые предполагается отселение граждан, с указанием сроков переселения, составляет Инвестор, а Администрация и отселяемые граждане согласовывают данный график.
1.7. В случае, если Инвестор осуществляет переселение граждан из сносимых домов в жилые помещения строящегося дома, Инвестор предоставляет Администрации информацию о таких помещениях с указанием номеров квартир, их жилой и общей площади, количества комнат в них, этажности.
1.8. Предоставляемые жилые помещения для переселения должны быть свободны от прав и обязательств третьих лиц.
1.9. Квартиры, предназначенные для нанимателей жилых помещений, передаются в муниципальную собственность на основании договора безвозмездной передачи. Оформление документов, необходимых для регистрации указанных квартир в муниципальную собственность, а также оплата госпошлины за государственную регистрацию сделки осуществляются Инвестором за счет собственных средств.
1.10. При обоснованной необходимости Администрация вправе потребовать у Инвестора:
- замену переданных квартир на квартиры с иным набором комнат;
- замену переданных квартир на квартиры на иных этажах;
- передачу дополнительных жилых помещений для переселения граждан по договорам социального найма.
1.11. Оформление документов, подготовка проекта соответствующего постановления главы Администрации о предоставлении жилых помещений в связи со сносом жилого дома, заключение с нанимателями договоров социального найма осуществляет отдел учета и распределения жилья Администрации.
1.12. Если после принятия решения о сносе жилого дома нанимателем жилого помещения вселены в данное жилое помещение другие члены семьи, то при переселении нанимателю по договору социального найма предоставляется другое жилое помещение размером общей площади, исходя из указанного в пункте 1.4 Положения норматива предоставления, на состав семьи с учетом вселенных граждан, кроме иностранных граждан.
1.13. В случае намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий Администрация вправе при определении размера общей площади жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, учитывать только то количество проживающих, которое было до совершения вышеуказанного действия.
1.14. Жилое помещение предоставляется с учетом временно отсутствующих по месту жительства граждан в связи:
- с призывом на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву, а также поступления на военную службу по контракту;
- с утратой детьми попечения родителей в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания;
- с осуждением к лишению свободы в течение всего срока отбывания наказания;
- с длительной командировкой;
- с обучением.
1.15. Отселение нанимателей, собственников жилых помещений и иных лиц производит Инвестор, осуществляющий снос жилых домов, в соответствии с порядком, установленным законодательством, инвестиционным договором и настоящим Положением.
1.16. Инвесторы обязаны производить снос жилых домов за счет собственных денежных средств после снятия нанимателей, собственников и иных лиц с регистрационного учета и отселения из этих жилых домов в установленном порядке.
1.17. Жилые помещения, предназначенные для переселения нанимателей, собственников и иных лиц, сдаются в эксплуатацию с внутренней отделкой жилых и подсобных помещений, а также с настилом полов, установкой дверей, сантехническим оборудованием и электрооборудованием.
1.18. Если в жилых домах, подлежащих сносу, имеются специализированные жилые помещения, переселение нанимателей данных помещений осуществляется Администрацией за счет денежных средств Инвестора в порядке, установленном жилищным законодательством.
1.19. Если в жилых домах, подлежащих сносу, имеются свободные от проживания и регистрации граждан жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, Инвестор обязан компенсировать Администрации равнозначное количество общей площади.
1.20. Решение о переселении нанимателей не может являться основанием для отказа гражданам в приватизации занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, кроме оснований, установленных законодательством.
1.21. МП г. Рязани "Кустовой вычислительный центр", жилищно-эксплуатационные организации различных форм собственности по запросу обязаны в пятидневный срок предоставлять Администрации необходимые жилищно-учетные документы: выписки из домовой книги, копии финансовых лицевых счетов, акты о проверке жилищных условий, а также иную информацию, относящуюся к данному вопросу.
II. Порядок переселения нанимателей жилых помещений
и иных лиц, совместно проживающих с нанимателями
2.1. При переселении граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, соблюдаются следующие условия:
- если граждане имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения менее установленной учетной нормы с учетом требований пункта 1.5 Положения, то общая площадь жилого помещения для переселения определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 1.4 Положения);
- если граждане имеют обеспеченность общей площадью жилого помещения более установленной учетной нормы, то предоставляется равнозначное жилое помещение по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
- если наниматель и проживающие совместно с ним иные лица до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире;
- при согласии граждан им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади и (или) с иным набором комнат. Во избежание утраты части муниципальной собственности Инвестор предоставляет в собственность муниципального образования - город Рязань дополнительно жилую площадь в размере разницы площадей;
- при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
2.2. Проведение работы по переселению нанимателей жилых помещений из домов, подлежащих сносу, осуществляется Администрацией за счет жилья, приобретенного Инвестором и переданного в установленном порядке в муниципальную собственность для целей переселения по инвестиционному договору.
2.3. Гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в домах, подлежащих сносу, Администрацией, принявшей решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
2.4. Предоставляемое по договору социального найма в связи с переселением другое благоустроенное жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания и расположено в черте города Рязани.
2.5. Для принятия решения о предоставлении гражданам жилых помещений из муниципального жилищного фонда, переданного в результате реализации инвестиционного договора, в Администрацию должны быть представлены следующие документы:
Инвестором:
- акт приемочной комиссии о сдаче жилого дома в эксплуатацию;
- технический паспорт на жилой дом;
- акт о ходе реализации инвестиционного договора;
- правоустанавливающие документы о передаче жилых помещений в муниципальную собственность;
- иные документы, необходимые для работы по переселению граждан в установленном порядке.
МП г. Рязани "Кустовой вычислительный центр", жилищно-эксплуатационными организациями:
- копии финансовых лицевых счетов;
- акт о проверке жилищных условий;
- справка с места жительства о составе семьи.
Гражданами:
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставленное жилое помещение и обязательство всех совершеннолетних членов семьи о снятии их с регистрационного учета и об освобождении занимаемого жилого помещения;
- копии паспортов, свидетельств о рождении детей, иные документы, удостоверяющие личность;
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;
- иные документы, относящиеся к рассмотрению жилищного вопроса, в порядке, установленном жилищным законодательством.
2.6. На основании представленных документов глава Администрации принимает соответствующее постановление о предоставлении отселяемым гражданам жилых помещений по договору социального найма.
На основании данного постановления отдел учета и распределения жилья Администрации (наймодатель) заключает в установленном порядке с гражданином (нанимателем) договор социального найма жилого помещения.
2.7. Договор социального найма жилого помещения заключается в установленном порядке в письменной форме.
В договоре социального найма определяются права и обязанности сторон по пользованию муниципальным жилым помещением.
Договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В исключительных случаях договор социального найма может быть заключен и выдан другому лицу по доверенности, оформленной надлежащим образом.
Договор социального найма выдается после снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданина и всех членов его семьи.
2.8. Договор социального найма сдается в соответствующее жилищно-эксплуатационное предприятие, которое в этот же день передает жилое помещение нанимателю на основании соответствующего акта приема-передачи.
Наниматель обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми членами семьи, включенными в договор социального найма, и зарегистрироваться по новому месту жительства.
2.9. При предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования:
- о предоставлении жилого помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или в определенной части города, района;
- о предоставлении жилого помещения большего по размерам, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Положением.
2.10. Гражданам, занимающим специализированное жилое помещение, предоставляется другое специализированное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.
2.11. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются, как правило, в виде отдельных квартир.
Если после принятия решения о сносе жилого дома граждане расторгли брак, им предоставляются отдельные жилые помещения по договору социального найма.
2.12. После принятия Администрацией решения о сносе жилого дома запрещается:
- обмен жилых помещений;
- переоборудование, переустройство помещений и возведение пристроек;
- совершение иных действий, препятствующих освобождению жилого помещения, без согласия уполномоченной для этих целей жилищно-эксплуатационной организации и Администрации.
Если наниматель произвел ремонт и переоборудование жилого помещения после принятия постановления о сносе жилого дома, то он не может рассчитывать на возмещение ему стоимости затрат на произведенный ремонт и переоборудование.
2.13. Наниматель и проживающие совместно с ним иные лица обязаны фактически освободить занимаемое жилое помещение, подлежащее сносу (вывезти личное имущество), не позднее 14 календарных дней после заключения договора социального найма
2.14. Все расходы, связанные с переселением (переездом) и предоставлением жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, несет Инвестор.
2.15. Все разногласия, которые могут возникнуть при рассмотрении вопросов о переселении граждан, решаются путем переговоров между сторонами.
2.16. При необоснованном отказе граждан от переезда в предоставляемое жилое помещение и освобождения занимаемых ими жилых помещений они подлежат переселению в судебном порядке.
III. Порядок переселения собственников жилых помещений и
иных лиц, совместно проживающих с собственниками
3.1. Если гражданами (собственниками или иными лицами) принято решение улучшить свои жилищные условия путем заключения договора социального найма, соблюдаются условия, изложенные в пункте 2.1 Положения.
3.2. В случае согласия собственника на переселение в жилое помещение на условиях социального найма освобождаемое жилое помещение подлежит передаче в собственность либо Инвестора, либо муниципального образования - город Рязань.
3.3. В случае отказа от предоставления жилых помещений для переселения по договорам социального найма изъятие жилого помещения у собственника производится с учетом норм действующего законодательства и настоящего Положения.
3.4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения уведомляется в установленном порядке в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения.
3.5. По соглашению с собственником жилого помещения может быть осуществлен выкуп жилого помещения либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Предоставляемое собственнику жилое помещение не может быть меньше по площади ранее занимаемого помещения, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах города Рязани.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие существенные условия выкупа определяются соответствующим соглашением с собственником жилого помещения с учетом рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием.
3.6. Порядок и условия выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения собственнику взамен изымаемого жилого помещения определяются в предварительном договоре, заключаемом в соответствии с настоящим Положением.
3.7. Предоставление собственникам возмещения в виде денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, а также иные возмещения производятся Инвестором за счет собственных средств.
3.8. Переселение собственников жилых помещений из домов, подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с условиями заключенного предварительного договора между собственником жилого помещения и Инвестором в соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предварительный договор в отношении жилого помещения, обремененного иными обязательствами (залог, рента, наем и т.д.), подлежит заключению при подтверждении прекращения указанных обязательств, в том числе путем их исполнения либо изменения.
3.9. Предварительный договор заключается Инвестором с собственниками жилых помещений до начала производства работ по сносу жилого дома.
3.10. Предварительный договор является основанием для заключения в установленные соглашением сторон сроки основного договора о предоставлении собственнику предварительного и равноценного по стоимости натурального возмещения либо денежной компенсации, а также об установлении прав сторон на освобождаемое и предоставляемое в порядке возмещения жилое помещение.
Основной договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные сторонами в предварительном договоре.
3.11. Обязательными условиями предварительного договора являются:
3.11.1. Заключение основного договора в установленные соглашением сторон сроки, которые не могут превышать срок освобождения жилого дома, установленный в инвестиционном договоре.
3.11.2. Определение формы возмещения (компенсации).
3.11.3. Определение размера и условий выкупа жилого помещения, а также существенных характеристик жилого помещения (общая и жилая площадь квартиры, количество комнат, наличие отделки, его месторасположение и др.), предоставляемого в порядке натурального возмещения.
3.11.4. Перечисление членов семьи собственника освобождаемого жилого помещения и иных лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, а также установление обязанности собственника освобождаемого жилого помещения предоставить в пользование и владение указанным лицам жилое помещение, предоставляемое в порядке натурального возмещения.
3.11.5. Ответственность сторон за неисполнение условий предварительного договора.
3.11.6. Определение условий, ограничивающих совершение сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения, подлежащего освобождению, а также влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение и нарушающих обязательные условия предварительного договора.
3.11.7. Определение порядка переселения.
3.11.8. Определение вида основного договора (договора мены, договора уступки права требования либо иного договора, предусматривающего переход права собственности).
3.11.9. Иные условия переселения.
3.12. После заключения предварительного договора с Инвестором, осуществляющим переселение, собственник обязан соблюдать условия данного договора, не отчуждать жилое помещение, находящееся в его собственности, иным лицам, а также не совершать любые сделки, влекущие ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение и нарушающие обязательные условия предварительного договора.
3.13. Копию предварительного договора Инвестор направляет в отдел учета и распределения жилья администрации г. Рязани для сведения.
3.14. Ответственность за ненадлежащее исполнение условий предварительного договора наступает для сторон по договору в соответствии с действующим законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий предварительного договора, сроков исполнения обязательств по данному договору влечет за собой возмещение убытков в соответствии со статьями 394, 395, частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по предварительному договору не освобождает стороны от исполнения условий предварительного договора в натуральной либо денежной форме в соответствии со статьями 395, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
3.15. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий предварительного договора, решаются путем переговоров между сторонами.
При недостижении соглашения сторон о заключении предварительного договора вопросы о предоставлении возмещения (компенсации) собственнику жилого помещения, порядке освобождения жилого помещения решаются в судебном порядке.
3.16. Основной договор заключается в простой письменной форме. Администрация по обязательствам Инвестора ответственности не несет.
3.17. Все расходы, связанные с переселением собственников, осуществляет Инвестор за счет собственных средств.
3.18. Члены семьи собственника жилого помещения и иные лица, имеющие право на проживание, сохраняют право пользования жилым помещением, предоставленным в качестве натурального возмещения или приобретенным с использованием денежного возмещения. Права членов семьи, в том числе бывших, сохраняются:
- если они имели на момент приватизации равные права пользования жилым помещением, освобождаемым собственником, его приватизировавшим;
- если между ними и собственником заключено соглашение о сохранении за ними права пользования предоставляемым жилым помещением;
- при наличии решения суда.
3.19. Требования собственника жилого помещения либо граждан, имеющих право пользования жилым помещением, о предоставлении жилого помещения большей площади удовлетворению не подлежат в том случае, если выкупная цена изымаемого жилого помещения меньше рыночной стоимости предоставляемого жилья.
3.20. Если жилое помещение принадлежит нескольким лицам на праве общей (долевой) собственности, переселение производится в установленном порядке и в соответствии с условиями предварительного договора. Подлежат удовлетворению требования собственников, имеющих жилое помещение в долевой собственности, о раздельном переселении.
3.21. Требования собственников, имеющих жилые помещения в коммунальных квартирах, о предоставлении с целью расселения отдельных жилых помещений (отдельных квартир) подлежат удовлетворению.
3.22. Отсутствующий к моменту переселения собственник не утрачивает право получения возмещения (компенсации) в течение общего срока исковой давности. Предоставление возмещения (компенсации) осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
