|  |
Региональное законодательство / Пермский край
РЕШЕНИЕ Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 07.05.2008 по делу № 060-08-р
<О НАРУШЕНИИ ПУНКТА 3 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 13.03.2006 № 38-ФЗ "О РЕКЛАМЕ" В ОТНОШЕНИИ ООО "АЛЬКАСАР РЕГИОН ПЕРМЬ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2008 г. по делу № 060-08-р
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 060-08-р по признакам нарушения п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в отношении ООО "Алькасар Регион Пермь", возбужденное по заявлению г-на Спичкина В.Н. (вх. № 9839-07 от 20.12.2007), в присутствии представителей:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО "Алькасар Регион Пермь" - Громовой Е.И. (доверенность имеется в материалах дела);
- заинтересованного лица ООО "ОЗОН-Дизайн" - Рушинской Т.Ю. (доверенность имеется в материалах дела);
- члена Российского общества социологов - Мусихиной Г.Р. (привлечена к участию в деле по ходатайству ООО "Алькасар Регион Пермь"),
в отсутствие заявителя Спичкина В.Н. (письмо с определением об отложении слушания дела вернулось с пометкой "отсутствие адресата по указанному адресу"),
установила:
В Пермское УФАС России поступило заявление г-на Спичкина В.Н. (вх. № 9839-07 от 20.12.2007) о ненадлежащей рекламе водки "ICE", распространяемой на телеканале "ТНТ".
Суть заявления.
В декабре 2007 года на телеканале "ТНТ-Пермь" распространялся рекламный ролик "Лед тронулся - ICE". Заявитель расценивает указанную рекламу как рекламу водки "ICE" (производитель - ОАО "УРАЛ-АЛКО").
Для установления факта размещения указанной рекламы Управлением были направлены запросы дополнительной информации рекламному агенту ООО "ОЗОН-Дизайн" и ООО "Алькасар Регион Пермь", осуществляющему размещение рекламных материалов на телеканале "ТНТ-Пермь". В результате анализа представленных материалов установлено следующее.
Заказчиком рекламного ролика "ICE PARTY" по договору комиссии № 114и-07 от 12.11.2007 является ИП Соловьева А.Ю., управляющий диско-клубом "Бионика" (ИП Соловьева А.Ю. - Комитент, ООО "ОЗОН-Дизайн" - Комиссионер). В соответствии с приложением № 1 к данному договору ООО "ОЗОН-Дизайн" обязуется заключить с третьим лицом от своего имени, но за счет Комитента договор на выполнение следующих работ: 1) изготовление рекламного ролика о клубных вечеринках "Айс-пати", 2) размещение рекламного ролика о клубных вечеринках "Айс-пати" в эфире телеканала "ТНТ" согласно приведенному медиаплану.
В целях исполнения указанного договора между ООО "ОЗОН-Дизайн" (Заказчик) и ООО "Алькасар Регион Пермь" (Исполнитель) был заключен договор № 420-Т-07 от 15.11.2007. Предметом договора является размещение в эфире телекомпании "ТНТ" рекламных материалов, представленных ООО "ОЗОН-Дизайн".
При сопоставлении видеоролика "ICE PARTY", представленного ООО "Алькасар Регион Пермь", с оформлением этикеток водки "ICE", выпускаемой ОАО "УРАЛ-АЛКО", и рекламой, размещаемой в средствах массовой информации, установлено следующее.
В рекламном видеоролике "ICE PARTY" используется слово "ICE" и изображение кубиков льда. Указанные элементы в аналогичном оформлении и цветовом решении используются также при оформлении этикеток водки "ICE".
Также в ролике "ICE PARTY" используется фраза "Лед тронулся". Аналогичная фраза в аналогичном исполнении размещена в рекламе водки "ICE", распространяемой на автозаправочных станциях города посредством дисконтных карт "Берег" и "Лион", в рекламе водки "ICE", размещенной на стр. 29 рекламно-информационного журнала "ВЫБИРАЙ соблазны большого города", № 3 (68) от 15-29 февраля 2008 г., и в рекламе водки "ICE", размещенной на стр. 49 журнала "Банзай-Пермь" за февраль 2008 г.
Следовательно, можно сделать вывод, что под видом рекламы клубной вечеринки "ICE PARTY", размещенной на телеканале "ТНТ-Пермь", рекламораспространитель разместил рекламу алкогольной продукции - водки "ICE", так как реклама водки с товарным знаком "ICE" осуществлялась под видом рекламы клубной вечеринки "ICE PARTY", знак обслуживания которой (вечеринки) сходен до степени смешения с товарным знаком водки "ICE".
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, реклама вечеринки "ICE PARTY" является ненадлежащей.
Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 21 настоящего Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В материалах дела имеются пояснения ООО "Алькасар Регион Пермь" (вх. № 2737-08 от 03.04.2008), согласно которым ООО "Алькасар Регион Пермь" не имело и не могло иметь сведений о том, что отдельные элементы рекламы (или весь рекламный материал, посвященный клубным вечеринкам) могли содержать тождественные или сходные до степени смешения средства идентификации с алкогольной продукцией. Из представленных Заказчиком материалов невозможно было сделать вывод о принадлежности рекламных материалов к алкогольной продукции. ООО "Алькасар Регион Пермь" считает, что видеоряд рекламного ролика не имеет аналогов с имеющимися на рынке алкогольной продукции товарами. Факт нарушения ООО "Алькасар Регион Пермь" не признало.
На заседании Комиссии представитель ООО "Алькасар Регион Пермь" Е.И.Громовая ходатайствовала о приобщении к материалам дела результатов маркетингового исследования, проведенного группой независимых социологов под руководством члена российского общества социологов Мусихиной Г.Р. на предмет оценки телевизионного рекламного ролика вечеринки "ICE" в клубе "Бионика", а также о привлечении Мусихиной Г.Р. к участию в деле с целью дачи пояснений по материалам проведенного исследования. Комиссией ходатайства удовлетворены.
Мусихина Г.Р. пояснила, что рекламный ролик "Бионики" у абсолютного большинства потребителей (89,5%) вызывает однозначное понимание, что рекламируется клуб. 7,9% видит в рекламном ролике вечеринку бренда "Стиморол". Ассоциации, возникающие при просмотре ролика клуба "Бионика", относятся к молодежным вечеринкам, танцам, музыке, досугу.
Указанные доводы не могут быть приняты во внимание Комиссией на основании следующего:
1. В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что реклама клубной вечеринки "ICE PARTY" является элементом рекламной кампании, направленной на стимулирование продаж алкогольной продукции под наименованием "ICE", а именно:
- этикетки выпускаемой ОАО "УРАЛ-АЛКО" продукции - водки "ICE";
- запрос ООО "ДаДаДа" (вх. № 0010-08 от 09.01.2008), специализирующегося на оказании маркетинговых услуг, о возможности размещения рекламы спиртосодержащей и табачной продукции на бонусных картах (с приложением экземпляра бонусной карты);
- рекламно-информационный журнал "ВЫБИРАЙ соблазны большого города", № 3 (68) от 15-29 февраля 2008 г.;
- журнал "Банзай-Пермь" за февраль 2008 г.;
- 7 мая 2008 года в целях получения дополнительной информации в рамках рассмотрения заявления г-на Спичкина В.Н. сотрудниками Пермского УФАС России была проведена проверка информации, размещенной на сайтах www.bionica-club.ru и www.ice-ice.ru. Приложением к акту проверки являются распечатанные отчетные фотографии о проведении вечеринки "ICE" в клубе "Бионика" и распечатка страниц и фотографий сайта www.ice-ice.ru.
Анализ указанных документов позволяет сделать вывод о том, что рекламораспространитель - ООО "Алькасар Регион Пермь" под видом рекламы клубной вечеринки "ICE PARTY" разместил рекламу алкогольной продукции - водки "ICE", так как знак обслуживания клубной вечеринки "ICE PARTY" сходен до степени смешения с товарным знаком водки "ICE":
- этикетка водки "ICE" содержит словосочетание "ICE VODKA", изображение кубиков льда (цвет кубиков льда зависит от вида водки);
- рекламный ролик вечеринки "ICE PARTY" в клубе "Бионика" содержит изображение кубиков льда разного цвета, словосочетание "ICE PARTY" и слоган "Лед тронулся" на фоне молодежной дискотеки;
- оформление бонусной карты Бонус-клуба "ДаДаДа", распространяемой через АЗС и автомойки города, содержит элементы, тождественные элементам оформления видеоролика "ICE PARTY", - изображение кубиков льда на бутылке водки "ICE" и слоган "Лед тронулся" на фоне молодежной дискотеки;
- реклама водки "ICE", размещенная на стр. 29 рекламно-информационного журнала "ВЫБИРАЙ соблазны большого города", № 3 (68) от 15-29 февраля 2008 г., содержит изображение бутылки водки "ICE", обнаженное тело девушки, прикрывающей грудь кубиками льда, и фразу "Лед тронулся";
- реклама водки "ICE", размещенная на стр. 49 журнала "Банзай-Пермь" за февраль 2008 г., содержит изображение бутылки водки "ICE", обнаженное тело девушки, прикрывающей грудь кубиками льда, и фразу "Лед тронулся";
- содержание отчетных фотографий о проведении вечеринки "ICE" в клубе "Бионика" позволяет сделать вывод, что при оформлении данной вечеринки активно использовались элементы оформления водки "ICE", словосочетание "Лед тронулся", а также сами бутылки водки "ICE";
- сайт www.ice-ice.ru содержит изображение бутылки водки "ICE", словосочетание "Лед тронулся";
- фраза "Лед тронулся" в рекламе вечеринки "ICE PARTY" выполнена таким же образом, как в рекламе водки "ICE" (совпадает вид шрифта и графическое написание), размещенной на бонусных картах Бонус-клуба "ДаДаДа", на стр. 29 рекламно-информационного журнала "ВЫБИРАЙ соблазны большого города", на стр. 49 журнала "Банзай-Пермь" и на сайтах www.bionica-club.ru и www.ice-ice.ru.
2. ООО "Алькасар Регион Пермь" является профессиональным участником на рынке рекламных услуг и в соответствии с уставом осуществляет распространение рекламной продукции, оказывает рекламные, информационные, маркетинговые и иные финансовые услуги.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель обязан представлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального закона.
Федеральным законом "О рекламе" установлены специальные требования к рекламе алкогольной продукции, в том числе запрет на размещение рекламы алкогольной продукции на телевидении. Нарушение установленных законом требований к рекламе должно быть очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе.
На основании вышеизложенного Комиссия сделала вывод, что размещение ненадлежащей рекламы произошло по вине рекламораспространителя.
Исходя из смысла договора № 420-Т-07 от 15.11.2007 между ООО "ОЗОН-Дизайн" и ООО "Алькасар Регион Пермь" рекламораспространителем является ООО "Алькасар Регион Пермь" (ул. Соловьева, 11, г. Пермь, 614600), использующее эфирное время телепрограммы "ТНТ-Пермь" для распространения рекламы.
3. В рамках дела № 060-08-р отделом контроля за соблюдением законодательства о конкуренции и рекламе Пермского УФАС России был проведен социологический опрос в форме анкетирования. Анкета содержит нормы статей 3, 5, 21 ФЗ "О рекламе" и вопрос "Является ли, на Ваш взгляд, реклама вечеринок "ICE PARTY", проводимых клубом "БИОНИКА" (таблица 1, таблица 2), скрытой или явной рекламой водки "ICE" (водка "Лед") (таблица 3)?". Общее число респондентов - 52 человека. Ответы распределились следующим образом: "Является" - 83% от общего числа респондентов (43 ответа). "Не является" - 17% от общего числа опрошенных (9 ответов).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пп. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции - водки "ICE", распространяемую ООО "Алькасар Регион Пермь" на телеканале "ТНТ-Пермь" в декабре 2007 года и январе 2008 года, поскольку в ней нарушены требования п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2. В связи с тем, что на момент рассмотрения дела по существу реклама не распространялась, предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО "Алькасар Регион Пермь" административного дела по нарушению статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2008 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
