|  |
Региональное законодательство / Пермский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Перми от 29.05.2008 № 450
(ред. от 06.03.2009)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ПЕРМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", № 40, 06.06.2008.
Изменения, внесенные Постановлением Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109, вступают в силу с момента официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. № 450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 06.03.2009 № 109)
В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми", в целях регламентирования деятельности комиссии по землепользованию и застройке города Перми по вопросам применения Правил землепользования и застройки города Перми и внесения в них изменений постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент комиссии по землепользованию и застройке города Перми.
2. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми разместить постановление на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Сроки, установленные в п. 5.2 Регламента комиссии по землепользованию и застройке города Перми, применяются с 01.09.2008.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
от 29.05.2008 № 450
РЕГЛАМЕНТ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 06.03.2009 № 109)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Комиссии по землепользованию и застройке города Перми (далее - Комиссия) разработан в целях обеспечения деятельности Комиссии и ее взаимодействия с функциональными, территориальными органами и функциональными подразделениями администрации города Перми в рамках осуществления своих полномочий.
1.2. Регламент регулирует вопросы:
направления заявлений заинтересованными лицами о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми (далее - Правила), о назначении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами,
рассмотрения Комиссией заявлений о внесении изменений в Правила, в том числе поступивших в течение срока проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
формирования Комиссией сводного проекта предложений о внесении изменений в Правила,
рассмотрения Комиссией заявлений заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами,
деятельности Комиссии по другим вопросам в рамках своих полномочий.
2. Порядок работы Комиссии с предложениями заинтересованных
лиц о внесении изменений в Правила
2.1. Комиссия рассматривает полученные предложения заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила в форме заявлений на имя председателя Комиссии (в произвольной форме или по форме, утвержденной председателем).
2.2. В зависимости от содержания предлагаемых изменений в Правила к заявлению прилагаются материалы по обоснованию предложений:
2.2.1. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части процедурных норм землепользования и застройки:
обоснование необходимости изменения соответствующих процедурных норм, установление которых входит в компетенцию органов местного самоуправления,
предлагаемые формулировки соответствующих изменений.
2.2.2. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части карты градостроительного зонирования:
картографические материалы, схемы, а также тексты, обосновывающие необходимость изменения границ соответствующих территориальных зон, установления границ новых территориальных зон, введения новых видов территориальных зон и установления их границ,
картографические материалы как предложения по изменению границ соответствующих территориальных зон, установлению границ новых территориальных зон, введению новых видов территориальных зон и установлению их границ.
2.2.3. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части градостроительных регламентов применительно к существующим территориальным зонам:
тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части наименования видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, формулировок видов разрешенного использования недвижимости и их описания,
тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части предельных размеров (минимальных и(или) максимальных) земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства (высота, этажность, процент застройки в пределах земельных участков, минимальные отступы от границ земельных участков, иные параметры), а также предлагаемые формулировки описания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам.
2.2.4. В иных случаях, определенных подпунктом 5 пункта 3 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
документы, материалы, подтверждающие, что в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства используются неэффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
(пп. 2.2.4 введен Постановлением Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
2.3. Решение главы администрации города Перми о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений осуществляется в порядке, определенном статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и издается в виде постановления администрации города.
(п. 2.3 введен Постановлением Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
3. Порядок работы Комиссии с заявлениями заинтересованных
лиц о назначении публичных слушаний
3.1. Комиссия принимает заявления о назначении публичных слушаний по следующим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами:
по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий,
по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства,
по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
3.2. Заявление о назначении публичных слушаний по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий, заинтересованные лица направляют в Комиссию на имя председателя Комиссии.
К заявлению прилагается проект границ застроенной территории в масштабе 1:1000 или 1:500 и материалы по обоснованию расположения предлагаемых границ в части их соответствия требованиям законодательства, в том числе требованиям части 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Материалы по обоснованию проекта границ застроенной территории также могут содержать предложения в отношении расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и культурно-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
3.3. Заявление о назначении публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства заинтересованные лица направляют на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагаются обосновывающие материалы в соответствии с требованиями, определенными частями 7-12 ст. 35 Правил.
3.4. Заявление о назначении публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства заинтересованные лица направляют на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагаются обосновывающие материалы в соответствии с требованиями, определенными частями 7-12 ст. 36 Правил.
4. Регистрация поступивших в Комиссию заявлений,
мониторинг поступивших заявлений
4.1. Поступившие от заинтересованных лиц заявления регистрируются аппаратом Комиссии.
4.2. Комиссия осуществляет мониторинг заявлений физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила.
4.3. Мониторинг поступивших заявлений о внесении изменений в Правила ведется по форме, утверждаемой председателем Комиссии, и включает:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
4.3.1. Идентификационные сведения о заявителях (паспортные данные для физических лиц, реквизиты юридического лица).
4.3.2. Соответствующие заявления:
с предложениями о внесении изменений в Правила,
о проведении публичных слушаний по проектам границ застроенной территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий,
о проведении публичных слушаний и предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства,
о проведении публичных слушаний и предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
4.3.3. Указания о наличии представленных обоснований к заявлению.
4.3.4. Информацию о результатах рассмотрения заявлений.
4.4. Мониторинг поступивших заявлений о внесении изменений в Правила размещается на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет. Сведения мониторинга поступивших заявлений обновляются ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
4.5. Председатель Комиссии в срок не более двух дней направляет заявление с обосновывающими материалами в орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, для подготовки заключения.
4.6. Заключение органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, составляется в соответствии с Правилами и должно содержать:
выводы о соответствии (несоответствии) заявления и обосновывающих материалов требованиям действующего законодательства, а также о доказательности (бездоказательности) обосновывающих материалов, свидетельствующие о необходимости принятия положительного (отрицательного) решения в отношении заявления,
рекомендации о целесообразности или нецелесообразности принятия положительного решения в отношении заявления.
4.7. Орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в срок не более 15 дней с момента обращения заявителя обеспечивает подготовку заключения и направляет его в Комиссию.
4.8. Аппарат Комиссии в течение 10 дней с момента поступления заключения в Комиссию направляет заявителю ответ.
Ответ на заявление, в зависимости от содержания заключения органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, может содержать одно из следующих уведомлений:
4.8.1. О заключении Комиссии с изложением рекомендаций главе администрации города Перми о включении заявления в сводный проект предложений о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения, содержащегося в заявлении, с указанием причин отклонения. Под сводным проектом предложений о внесении изменений в Правила (далее - сводный проект предложений) понимается систематизированная совокупность заявлений физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
4.8.2. О направлении заявления на публичные слушания с указанием даты проведения публичных слушаний (или даты, не позднее которой будет определена дата проведения публичных слушаний).
4.8.3. О несоответствии положений, указанных в заявлении, обосновывающих материалов к нему установленным действующим законодательством, правовым актам, требованиям, а также о возможности уточнения положений заявления, обосновывающих материалов к нему (с указанием положений, подлежащих доработке) с последующим повторным направлением заявления в адрес Комиссии.
4.8.4. Об отклонении заявления по причине указания в нем положений, не отвечающих требованиям законодательства.
Заявитель уведомляется также о размещении информации о представленном им заявлении на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
5. Особенности формирования сводного проекта предложений
о внесении изменений в Правила
5.1. Подготовленные и направленные в Комиссию в соответствии с установленными требованиями заявления физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила рассматриваются на публичных слушаниях в плановом порядке.
5.2. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила, подготовленному на основании заявлений физических и юридических лиц, проводятся два раза в год - в первом и втором полугодии.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
В первом полугодии рассматриваются заявления, поступившие в Комиссию не позднее 1 марта, во втором полугодии - не позднее 1 сентября.
Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила, подготовленному по инициативе органа местного самоуправления, могут проводиться в иные сроки.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
5.3. Орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, определенными Правилами, обеспечивает подготовку сводных материалов, проектов документов для проведения публичных слушаний.
5.4. Сводный проект предложений подготавливается на регулярной основе два раза в год органом администрации города Перми, уполномоченным в области градостроительной деятельности. Срок подготовки устанавливается председателем Комиссии исходя из объема поступивших заявлений с предложениями о внесении изменений в Правила и не должен превышать установленные сроки.
Сводный проект предложений для целей подготовки сводного заключения о его соответствии требованиям законодательства и проведения публичных слушаний оформляется в виде проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Правила.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
Указанный проект решения направляется органом администрации города Перми, уполномоченным в области градостроительной деятельности, председателю Комиссию с приложением заключения на проект не позднее 1 мая и не позднее 1 ноября каждого года.
5.5. Комиссия в срок не более 10 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений в Правила может принять решение о направлении поступившего проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Правила (далее - проект о внесении изменений в Правила) для подготовки заключений в следующие органы:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
Пермский территориальный отдел Управления федерального кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю,
орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный в области градостроительной деятельности,
орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
абзацы пятый-девятый исключены. - Постановление Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109,
другие органы государственной власти.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
5.6. Предметом подготовки заключений органами, в которые направляется проект о внесении изменений в Правила, является проверка проекта о внесении изменений в Правила на соответствие требованиям законодательства.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
Иные вопросы не являются предметом подготовки заключений указанными органами.
Заключения представляются в Комиссию не позднее 30 дней со дня получения проекта решения о внесении изменений в Правила.
В случае непоступления в установленный срок в Комиссию заключения на проект о внесении изменений в Правила от соответствующего органа сводное заключение подготавливается без представленного заключения. В случае поступления заявления о необходимости продления срока подготовки заключения от соответствующих органов председатель может продлить срок представления заключений, но не более чем на 30 дней.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
5.7. В течение одного месяца со дня поступления заключений Комиссия обеспечивает подготовку и направляет главе администрации города Перми для представления Главе города Перми:
сводное заключение на проект решения о внесении изменений в Правила,
документы для назначения публичных слушаний.
5.8. Решение о дате и сроках проведения публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством принимает Глава города Перми.
6. Особенности рассмотрения заявлений о внесении изменений
в проект о внесении изменений в Правила, поступивших
в течение срока публичных слушаний и подготовки проекта
о внесении изменений в Правила по результатам публичных
слушаний
(введен Постановлением Администрации г. Перми
от 06.03.2009 № 109)
6.1. Комиссия рассматривает изменения в проект о внесении изменений в Правила, поступившие в течение срока проведения публичных слушаний от заинтересованных лиц в форме заявлений на имя председателя Комиссии (в произвольной форме или по форме, утвержденной председателем).
Заявления, поступившие в Комиссию в течение срока проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила и не относящиеся к вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях по проекту о внесении изменений в Правила, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента.
6.2. В зависимости от содержания предлагаемых изменений в проект о внесении изменений в Правила, рассматриваемый на публичных слушаниях, к заявлению прилагаются материалы по обоснованию изменений к положениям (нормам) проекта изменений в Правила:
6.2.1. В случае изменений к проекту о внесении изменений в Правила в части процедурных норм землепользования и застройки:
обоснование необходимости изменения соответствующих процедурных норм, установление которых входит в компетенцию органов местного самоуправления,
предлагаемые формулировки соответствующих изменений.
6.2.2. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части карты градостроительного зонирования:
картографические материалы, схемы, тексты, обосновывающие необходимость изменения границ соответствующих территориальных зон,
картографические материалы как изменения, дополнения по изменению границ соответствующих территориальных зон, указанных в проекте о внесении изменений в Правила,
другие материалы, документы, подтверждающие необходимость и целесообразность внесения изменений в проект о внесении изменений в Правила.
6.2.3. В случае изменений в проект о внесении изменений в Правила в части градостроительных регламентов:
тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части наименования видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, формулировок видов разрешенного использования недвижимости и их описания,
тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части предельных размеров (минимальных и(или) максимальных) земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства (высота, этажность, процент застройки в пределах земельных участков, минимальные отступы от границ земельных участков, иные параметры), а также предлагаемые формулировки описания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, указанным в проекте о внесении изменений в Правила,
другие материалы, документы, подтверждающие необходимость и целесообразность внесения изменений в проект о внесении изменений в Правила.
6.3. Комиссия в срок не более одного месяца с момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний обеспечивает рассмотрение поступивших в течение срока проведения публичных слушаний заявлений с изменениями к проекту о внесении изменений в Правила.
Рассмотрение заявлений включает:
систематизацию заявлений с изложением изменений, дополнений к проекту о внесении изменений в Правила,
подготовку рекомендаций на основании заключений, подготовленных органами администрации города Перми, уполномоченными в области градостроительной деятельности и архитектуры,
принятие решения о необходимости доработки проекта о внесении изменений в Правила по результатам публичных слушаний или о подготовке документов для представления проекта о внесении изменений в Правила в Пермскую городскую Думу,
размещение результатов рассмотрения заявлений на официальном сайте муниципального образования город Пермь (результаты рассмотрения могут быть размещены на сайтах заинтересованных профессиональных и общественных организаций, опубликованы в печатных средствах массовой информации).
6.4. Решение главы администрации города Перми о направлении проекта о внесении изменений в Правила в Пермскую городскую Думу или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и направлении его на доработку осуществляется в порядке, определенном частью 16 ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 10 ст. 32 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143.
6.5. Решения главы администрации города Перми об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку издаются в виде постановления администрации города.
7. Порядок подготовки заключений о результатах публичных
слушаний и рекомендаций главе администрации города Перми,
размещения документов о результатах публичных слушаний
на официальном сайте администрации города Перми
в сети Интернет
7.1. Комиссия на основании протокола (протоколов) публичных слушаний обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний по соответствующему вопросу, входящему в компетенцию Комиссии согласно Правилам, а также рекомендации главе администрации города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.03.2009 № 109)
7.2. Заключение и рекомендации главе администрации города Перми подписывает председатель Комиссии.
7.3. Аппарат Комиссии обеспечивает:
7.3.1. Размещение протоколов публичных слушаний на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
7.3.2. Официальное опубликование заключения о результатах публичных слушаний и его размещение на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
7.3.3. Направление заключения о результатах публичных слушаний, рекомендаций:
главе администрации города Перми,
в орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, для:
размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,
подготовки комплекта документов, направляемого главе администрации города Перми, для принятия решения по вопросу, обсуждаемому на публичных слушаниях.
7.3.4. Рассылку протоколов публичных слушаний, заключений о результатах публичных слушаний, рекомендаций членам Комиссии, главе администрации города Перми.
7.3.5. По итогам каждого квартала направляет членам Комиссии отчет о результатах публичных слушаний по форме, утвержденной председателем Комиссии.
7.4. На заседании Комиссии в обязательном порядке рассматриваются протокол (протоколы) публичных слушаний и проект заключения о результатах публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила.
По результатам публичных слушаний и по итогам заседания Комиссией принимаются решения:
о внесении изменений в проект решения о внесении изменений в Правила (при необходимости),
о внесении изменений в текст заключения о результатах публичных слушаний и представлении повторно Комиссии комплекта документов с изменениями, внесенными по результатам публичных слушаний,
о направлении комплекта документов главе администрации города Перми с рекомендациями о направлении проекта решения о внесении изменений в Правила для представления в Пермскую городскую Думу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
