|  |
Региональное законодательство / Пермский край
"СПРАВКА О РАБОТЕ СУДОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ЗА 2007 ГОД"
(подготовлена Пермским краевым судом)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
СПРАВКА
О РАБОТЕ СУДОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ЗА 2007 ГОД
Федеральными судами края за 2007 год рассмотрено 31973 гражданских дела, по 1-й инстанции Пермским краевым судом рассмотрено 366 гражданских дел, а всего рассмотрено 32339 дел, что на 4287 дел, или 15,3%, больше, чем в 2006 году, когда было рассмотрено 28052 дела (с учетом 448 дел, рассмотренных краевым судом по 1 инстанции).
В определенной степени увеличение количества дел произошло вследствие образования краевого суда. Так, судами бывшего Коми-Пермяцкого автономного округа было рассмотрено 1535 дел. Без учета данного числа дел количество рассмотренных дел увеличилось бы по сравнению с 2006 годом на 2752 дела, или 9,8% (из 15,3% дел, на которые увеличилось количество дел, на суды бывшего округа приходится 5,5%).
Мировыми судьями рассмотрено 200376 гражданских дел, что на 41380 дел, или 26%, больше, чем в 2006 году, когда было рассмотрено 158996 дел.
С учетом их всего по краю рассмотрено 232715 гражданских дел. По сравнению с 2006 годом, когда было рассмотрено 187048 дел, общее количество рассмотренных дел увеличилось на 45667 дел, или 24,4%.
Начавшись в 1999 году, неуклонно и значительно продолжает увеличиваться количество дел, вытекающих из жилищных правоотношений. Всего рассмотрено 40971 дело, или 17,6% от общего количества рассмотренных дел, из которых 84,7% составляют дела, связанные с взысканием платы за жилую площадь и коммунальные услуги.
Также с 1999 года продолжает увеличиваться число дел о защите прав потребителей (за исключением 2004 года, когда количество дел данной категории незначительно уменьшалось). Всего было рассмотрено 1978 дел данной категории, из которых 450 дел было рассмотрено федеральными судами и 1528 дел, или 77,2%, - мировыми судьями.
С 2005 г. продолжает уменьшаться количество дел, вытекающих из публично-правовых отношений. В 2007 году было рассмотрено 791 дело данной категории, что на 20% меньше по сравнению с 2006 годом.
Значительно уменьшилось число дел из нарушений избирательного права (рассмотрено 20 дел, в 2006 г. - 82 дела).
Увеличилось (на 9,4%) число дел, вытекающих из брачно-семейных правоотношений (рассмотрено 21673 дела, из которых 86% было рассмотрено мировыми судьями).
Продолжает значительно уменьшаться количество дел, вытекающих из трудовых правоотношений. В 2007 году было рассмотрено 6974 дела данной категории (на 28,9% меньше по сравнению с 2006 годом), из которых 5326 дел, или 76,4%, составляют дела о взыскании заработной платы.
Существенно увеличилось число дел особого производства. Было рассмотрено 7424 дела (в 2006 году - 6204 дела), из которых 55% составляют дела об установлении юридических фактов.
Продолжает увеличиваться количество дел о землепользовании. В 2007 г. их рассмотрено 1959 против 1340 дел в 2006 году.
Уменьшилось на 20,7% количество дел о возмещении вреда, причиненного здоровью. В 2007 г. рассмотрено 146 дел.
Также рассмотрено:
- дел о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства - 195 (в 2006 году - 134);
- о возмещении ущерба от незаконных действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда - 45 (в 2006 году - 30);
- по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации - 169 (в 2006 году - 142);
- по спорам, вытекающим из нарушений пенсионного законодательства, - 3069 (в 2006 г. - 769);
- по спорам, вытекающим из нарушений налогового законодательства, - 87549.
Увеличилось в целом количество дел, рассмотренных с вынесением решения. Из 232349 дел с вынесением решения было окончено 216731 дело, или 93,3% (в 2006 г. было окончено с вынесением решения 92,6% дел).
По делам, рассмотренным федеральными судами, рассмотрено с вынесением решения 77,9% (в 2006 году - 77,3%); мировыми судьями - 95,7% (в 2006 году - 95,3%).
Увеличилось количество удовлетворенных исков: 210877 из 216731 дела, что составляет 97,3%. В 2006 было удовлетворено 95,8% исков.
По делам, рассмотренным федеральными судами, удовлетворено 88,7% исков (в 2006 г. - 86,2%), мировыми судьями удовлетворено 98,4% (в 2006 году - 96,1%).
Как и в 2006 году, в 2007 году наблюдается некоторое увеличение нагрузки судей федеральных судов. На 1 судью в 2007 году приходилось в месяц в среднем по краю 7,7 дела (по штату - 7,0 дела). В 2006 г. нагрузка составляла 7,3 дела.
Вновь после некоторого спада в 2006 году наблюдается значительный рост нагрузки мировых судей. В 2007 году нагрузка на 1 мирового судью составила 141,4 дела против 120,2 дела в 2006 году.
Значительно (на 544 дела) увеличилось количество дел, рассмотренных в кассационном порядке, - с 5873 до 6417 дел.
По существу рассмотрено 6096 дел (в 2006 году - 5486 дел) и возвращено судам 321 дело (в 2006 году - 387 дел) для устранения недостатков, допущенных судами при оформлении дел на кассационное рассмотрение.
При этом столь значительное увеличение количества рассмотренных дел произошло в основном вследствие увеличения количества дел, рассмотренных по частным жалобам (представлениям) на определения судов, число которых возросло на 30% и составило 2525 против 1948 в 2006 году.
От общего количества дел дела по частным жалобам и протестам составили 41%.
При этом качество выносимых судами определений значительно улучшилось: без изменения оставлено 54,5% определений (1376 из 2525) против 49,3% в 2006 году.
Вместе с тем, качество рассмотрения гражданских дел, оконченных вынесением решения, по кассационным показателям (от числа обжалованных) ухудшилось: с 80,3% (в 2006 году) до 79,5% в 2007 году.
Ухудшилось качество рассмотрения дел и по г. Перми: с 82,1 до 80,3%.
Обжаловано в кассационном порядке 3571 решение из 24918 рассмотренных, что составляет 14,3%.
По делам, рассмотренным мировыми судьями, обжаловано в апелляционном порядке 1641 решение из 191813 вынесенных решений, или 0,9% (в 2006 году - 1694 решения из 151492 вынесенных решений, или 1,1%).
Без изменения оставлено 1101 решение, что составляет 67,1% от числа обжалованных (в 2006 г. - 66,3%), т.е. качество рассмотрения дел мировыми судьями несколько улучшилось.
Из обжалованных 3571 решения, вынесенного федеральными судами, без изменения оставлено 2839 решений, или 79,5%. Отменено полностью или в части и изменено в кассационном порядке 732 решения, что на 34 решения больше, чем в 2006 году, когда было отменено 698 решений.
По г. Перми отменено полностью или в части и изменено 356 решений, или 48,6% от общего количества отмененных решений.
Отменяя 720 решений, на новое рассмотрение судебная коллегия направила 604 дела и приняла новое решение или прекратила производство по 116 делам, что составляет 16,1% от числа отмененных.
С учетом всех рассмотренных с вынесением решения дел качество рассмотрения федеральными судами гражданских дел в целом несколько улучшилось и составило 96,8% против 96,3% в 2006 году.
Также несколько улучшилось качество дел от числа всех рассмотренных с вынесением решения и по г. Перми: 96,0% против 95,3% в 2006 году.
Качество дел, оконченных мировыми судьями с вынесением решения, составило 99,7%.
Причины отмены решений
В 2007 году, как и в предыдущие годы, основной причиной отмены решений явилось неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
По этой причине отменено 50% решений, что практически на том же уровне по сравнению с 2006 годом, когда было отменено 49% решений.
Причинами неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, по-прежнему являются недостаточная подготовка дела к судебному разбирательству и неизучение судебной практики. При этом неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, допускается и по делам, не представляющим особой сложности.
Самое большое количество решений, отмененных по этой причине, было по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, - 55% решений.
Увеличилось количество решений, отмененных в связи с неправильным применением или толкованием норм материального или процессуального права.
Отмена решений по этой причине составила 33% против 26% в 2006 г. Как и в 2006 году, более всего допущено ошибок в применении закона по делам, вытекающим из жилищных (39%) и общеисковых (33%) правоотношений.
Несколько уменьшилось количество отмененных решений за недоказанностью обстоятельств (8% против 11% - в 2006 году).
Процент отмены решений вследствие несоответствия выводов суда обстоятельствам дела по сравнению с 2006 годом остался на прежнем уровне - 5%.
Значительно уменьшилось количество решений, причиной отмены которых явилось существенное нарушение норм ГПК РФ, - с 9% в 2006 г. до 4% в 2007 году.
Увеличилось количество решений, отмененных из-за ненадлежащего извещения участников процесса (ст. 167 ГПК РФ). По этой причине отменено 32 решения (в 2006 г. - 27).
Как и в 2006 году, наиболее качественно рассматривались дела о защите чести и достоинства, по ним оставлено без изменения 83% решений. По делам, вытекающим из жилищных правоотношений, без изменения оставлен 81% решений, из трудовых - 79% решений, из брачно-семейных - 77% решений, из нарушений налогового законодательства и о защите прав потребителей - 74% решений. Самое низкое качество рассмотрения - по делам, связанным с землепользованием, - 68%.
Продолжают улучшаться сроки рассмотрения дел. С нарушением установленных сроков рассмотрено 4,2% дел против 4,5% в 2006 г.
Продолжают улучшаться сроки рассмотрения дел и мировыми судьями. С нарушением сроков было рассмотрено 2,2% дел (в 2006 г. - 2,9% дел, в 2005 г. - 5,1% дел).
Вследствие недостатков в рассмотрении дел, оформлении их на кассационное рассмотрение в суды возвращено 321 дело, что составляет 5% против 387 дел и 7,1% в 2006 году, то есть и в количественном, и в процентном отношении возвращение дел в суды уменьшилось.
При этом следует сказать о том, что в число возвращенных судам входит 57 дел, или 17,8% от всех возвращенных, кассационное производство по которым было прекращено в связи с отзывом кассационной жалобы. То есть в данном случае не имеется какой-либо вины суда по возврату дела без его рассмотрения.
На уровне 2004-2006 годов сохранилось количество дел, возвращенных в суды из-за невыполнения судами требований ст. 112 ГПК РФ о восстановлении срока на обжалование решения (определения): возвращено 35 дел, или 11% всех возвращенных, против 36 дел, или 9%, в 2006 г.
Значительно уменьшилось количество дел, возвращенных вследствие неоплаты кассационной жалобы госпошлиной: возвращено 5 дел, или 1%, против 23 дел, или 6%, в 2006 году (ст. 88 ГПК РФ).
На уровне 2005-2006 годов осталось количество дел, возвращенных из-за нерассмотрения замечаний на протокол судебного заседания. По этой причине было возвращено 3 дела (ст. 231 ГПК РФ).
Существенно увеличилось число возвращенных дел ввиду ненаправления отсутствовавшим участникам судебного процесса копий решения (определения): возвращено 16 дел, или 5%, против 4 дел, или 1%, в 2006 году (ст. 214 ГПК РФ).
В количественном отношении уменьшилось (со 106 до 85), а в процентном осталось на прежнем уровне (26%) число дел, возвращенных в суды из-за невыполнения требований, предъявляемых к оформлению дел на кассационное рассмотрение (ст. 343 ГПК РФ).
Значительно сократилось число дел, возвращенных в суды вследствие принятия судами жалоб от лиц, не имеющих права на обжалование: 5 дел против 19 в 2006 году (ст. 54 ГПК РФ).
Уменьшилось количество дел, возвращенных для истребования дополнительных документов: со 135 до 104.
Работа судебной коллегии
С целью оказания помощи в применении законодательства, проверки работы судов по качеству и срокам рассмотрения дел судьями краевого суда произведено 7 выездов и выходов в суды края.
Проведено 16 семинаров по изучению законодательства и судебной практики, в том числе в г. Березники, Осе, Кунгуре.
На недостатки в оформлении и рассмотрении дел, нарушение закона в адрес судов вынесено 2 частных определения.
По указанным основаниям написано 45 писем.
Проведено 10 обобщений судебной практики. Судам области направлено 10 методических писем.
Рассмотрение дел по 1-й инстанции
За 12 месяцев 2007 года краевым судом по первой инстанции было окончено производство по 366 делам, в том числе с вынесением решения - 303 дела.
В 2006 году было рассмотрено 448 дел. То есть в 2007 году произошло значительное уменьшение количества рассмотренных дел - на 82 дела, или 18,3%.
Рассмотрено дел по категориям
Было рассмотрено 32 дела о признании правовых актов незаконными против 63 дел в 2006 году, т.е. на 49,2% меньше, в том числе с вынесением решения - 23 дела, из них 16 заявлений было удовлетворено, по 7 делам отказано в удовлетворении требований.
По жалобам о нарушениях избирательного законодательства было рассмотрено 11 дел против 27 дел в 2006 г., из которых по 3 делам требования были удовлетворены.
По жалобам на решения квалификационной коллегии дела не рассматривались (в 2006 г. - 1 дело).
Об установлении усыновления детей рассмотрено 265 дел против 292 дел в 2006 году.
Разрешено 45 ходатайств об исполнении на территории России решений иностранных судов против 62 в 2006 году.
В Верховный Суд Российской Федерации обжаловано 10 решений, отменено 3 решения, стабильность от числа рассмотренных составила 99,0%, от числа обжалованных - 70,0%.
Причинами отмены решений явилось неправильное применение и толкование норм материального права.
Всего от числа рассмотренных 366 дел с нарушением срока рассмотрено 10 дел, или 2,7%. В 2006 году с нарушением сроков было рассмотрено также 10 дел, или 2,2%.
Вынесено 9 частных определений в адрес департамента развития человеческого потенциала.
Рассмотрение дел в порядке надзора
В 2007 году в порядке надзора на постановления мировых судей и федеральных судов было разрешено 3150 жалоб, что всего на 121 жалобу, или 4%, больше по сравнению с 2006 годом, когда было разрешено 3029 жалоб.
Из указанного количества жалоб 802, или 25,5%, были возвращены заявителям без рассмотрения из-за ненадлежащего их оформления (в 2006 году было возвращено 619 жалоб, или 20,4%).
По существу было разрешено 2348 жалоб, или 74,5%, что на 62 жалобы, или 2,6%, меньше по сравнению с 2006 годом.
На рассмотрение президиума краевого суда было передано 219 дел, что всего на 3 дела меньше по сравнению с 2006 годом.
По 218 делам постановления были отменены, из них 146 постановлений федеральных судов и 72 постановления мировых судей.
Также было отменено 28 кассационных определений судебной коллегии, что на 10 определений меньше по сравнению с 2006 годом (в 2006 году - 38, в 2005 году - 52 определения).
Судебная коллегия
по гражданским делам
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
