|  |
Региональное законодательство / Пермский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Дзержинского района г. Перми от 13.03.2008 № 33
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2008 г. № 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
В соответствии с п. 7.3 Типового положения о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 207 постановляю:
Утвердить Положение об отделе по делам семьи и детства администрации Дзержинского района г. Перми согласно приложению.
Глава администрации района
И.Б.НОХРИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы администрации
Дзержинского района г. Перми
от 13.03.2008 № 33
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам семьи и детства (далее - отдел) является структурным подразделением территориального органа администрации города Перми (далее - администрация района) и создается в целях защиты прав и законных интересов семьи и детей на подведомственной ему территории.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края, нормативными правовыми актами города Перми, типовым положением о территориальном органе, настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации района, курирующему заместителю главы администрации района.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением по делам семьи и детства администрации города Перми.
1.5. Отдел в своем составе имеет два сектора: сектор по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц и сектор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.6. Отдел возглавляет начальник.
1.7. Отдел не является юридическим лицом, может иметь круглую печать, штампы и бланки установленного образца.
1.8. Структура и штатное расписание отдела разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном главой администрации города.
1.9. Работники отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок и условия прохождения муниципальной службы.
2. Цели и задачи
2.1 Основной целью деятельности отдела на территории Дзержинского района города Перми является обеспечение основных гарантий прав и законных интересов семьи и ребенка во всех сферах их жизнедеятельности.
2.2. Основными задачами отдела на территории Дзержинского района города Перми согласно цели, указанной в п. 2.1 настоящего Положения, являются:
2.2.1. организация и осуществление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц;
2.2.2. организация и обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2.2.3. обеспечение развития системы мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также поддержка общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства;
2.2.4. реализация на территории района региональных, городских проектов и программ в области семьи и детства.
3. Функции
В целях выполнения возложенных задач отдел на территории Дзержинского района города Перми:
3.1. В области организации и осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц:
3.1.1. осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в соответствии с Законом Пермского края от 26.12.2007 № 171-ПК "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц", Законом Пермского края от 07.08.1997 № 813-120 "Об организации работы по опеке и попечительству в Пермском крае" (в ред. Закона Пермского края от 08.10.2007 № 116-ПК) и иные функции по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц согласно действующему законодательству;
3.1.2. осуществляет в установленном порядке полномочия по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.3. готовит организационно-распорядительные акты, в том числе постановления (распоряжения) по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, которые подписывает глава администрации района по следующим вопросам:
о признании ребенка нуждающимся в помощи государства, в том числе об установлении правового статуса ребенка;
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об их праве на жилое помещение;
об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
об установлении опеки, попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с действующим законодательством;
о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации;
о разрешении совершения от имени несовершеннолетнего сделок в случаях, предусмотренных законодательством,
о порядке управления имуществом несовершеннолетнего, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
о разрешении раздельного проживания опекуна (попечителя) с опекаемым (подопечным);
о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.4. готовит и направляет в управление по делам семьи и детства администрации города Перми информацию о состоянии работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, в том числе по ведению регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о лицах, желающих усыновить ребенка, взять под опеку, в приемную, патронатную семью.
3.2. В области организации и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
3.2.1. осуществляет направления деятельности, рассматривает материалы, применяет меры воздействия к несовершеннолетним лицам в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и города Перми, регламентирующими деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.2.2. организует проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.2.3. выносит вопросы, касающиеся защиты прав несовершеннолетних, на рассмотрение курирующего заместителя главы администрации района;
3.2.4. участвует в мероприятиях, организуемых городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по повышению профессионального уровня штатных работников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.2.5. организует и участвует в комплексных межведомственных мероприятиях, направленных на выявление социально дезадаптированных несовершеннолетних и оказание всесторонней помощи несовершеннолетним, нуждающимся в поддержке со стороны государства;
3.2.6. обобщает результаты деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе готовит аналитические справки, информацию по вопросам, касающимся проблем соблюдения законодательства в отношении несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и представляет их в городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.2.7. регулярно информирует главу администрации района о результатах деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. В области обеспечения развития системы мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства:
3.3.1. вносит в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение соответствующих муниципальных органов и должностных лиц, участвует в подготовке проектов правовых актов города в области семьи и детства;
3.3.2. организует работу и обеспечивает развитие консультативной и реабилитационной помощи семье (психологической, медицинской, педагогической, правовой), в установленном порядке разрабатывает предложения о создании и развитии соответствующей социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей и детьми;
3.3.3. проводит мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи, престижа материнства и отцовства, улучшение социального положения женщин, а также мероприятия, направленные на совершенствование деятельности по решению социальных проблем семьи и детства;
3.3.4. осуществляет деятельность по социально-воспитательной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, по профилактике семейного насилия и жестокого обращения с детьми; реализует на территории Дзержинского района региональные, городские проекты и программы в области семьи и детства в соответствии с действующим законодательством; координирует деятельность семей, нуждающихся в социальной поддержке;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.3.8. оказывает методическую и организационную помощь подразделениям администрации района в области семейной политики, профилактики социального сиротства;
3.3.9. осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области реализации прав детей, семьи;
3.3.10. осуществляет анализ и прогнозирование социально-демографического положения семей и детей; подготавливает информационно-аналитические материалы о положении детей;
3.3.11. выявляет, анализирует причины и условия, влекущие нарушение прав детей,
3.3.12. обеспечивает комплексное решение проблем семьи и детства;
3.3.13. ведет учет (регистр) семей и детей, находящихся в социально опасном положении;
3.3.14. проводит прием граждан по проблемам семьи, защиты прав детей и рассматривает жалобы и заявления населения, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.3.15. обеспечивает деятельность общественных приемных и телефона доверия для детей;
3.3.16. взаимодействует с общественными объединениями, организациями и предприятиями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
3.3.17. выполняет иные функции, отнесенные действующим законодательством к его компетенции.
4. Права и обязанности
4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами города Перми;
4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на него функций;
4.1.3. приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.1.4. направлять материалы в функциональные органы, подразделения, территориальные органы администрации города Перми, органы прокуратуры, внутренних дел, суды и другие инстанции по фактам нарушений прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к административной и иной ответственности;
4.1.5. проводить совещания и семинары с работниками подразделений администрации района по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.6. осуществлять проверку деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
4.1.7. проводить самостоятельно или с участием соответствующих ведомств проверки обстоятельств, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, в пределах своей компетенции;
4.1.8. посещать в установленном порядке функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, учреждения, организации и предприятия независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления возложенных на отдел функций;
4.1.9. посещать семьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью;
4.1.10. направлять должностным лицам предложения и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав детей; представлять в установленном порядке интересы несовершеннолетних в судебных органах в пределах предоставленных отделу полномочий; участвовать в разработке документов администрации района, готовить проекты правовых актов администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; проводить прием граждан и представителей организаций, а также рассматривать их жалобы и заявления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; создавать условия для повышения квалификации сотрудников отдела, направлять их на семинары, конференции, курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.1.16. вносить предложения по совершенствованию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также организации работы по опеке и попечительству несовершеннолетних, внедрению новых технологий по указанным вопросам;
4.1.17. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Отдел при осуществлении своих полномочий обязан:
4.2.1. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
4.2.2. информировать по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, главу администрации района и управление по делам семьи и детства администрации города Перми о состоянии дел в сфере защиты прав детей, о выполнении действующего законодательства и нормативных правовых актов города; вести учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; вести учет и анализ материалов, получаемых из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; вести учет материалов и документов в рамках обеспечения деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
5. Руководство
5.1. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации района по представлению зам. главы, курирующего социальные вопросы, в порядке, установленном действующим законодательством о труде и муниципальной службе, по согласованию с руководителем управления по делам семьи и детства администрации города Перми.
5.2. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование по социально-гуманитарным, экономико-управленческим, педагогическим специальностям и стаж муниципальной службы на муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
5.3. Начальник отдела:
5.3.1. непосредственно подчиняется зам. главы, курирующему социальные вопросы;
5.3.1. вносит по согласованию с зам. главы, курирующим социальные вопросы, предложения главе администрации района о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников отдела в установленном порядке, определяет размер премии и материальной помощи, размеры надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины;
5.3.2. руководит деятельностью отдела, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
5.3.3. действует по доверенности и представляет администрацию района в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию деятельности отдела;
5.3.4. обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями администрации района по выполнению задач, возложенных на отдел;
5.3.5. работает со служебными документами и обращениями граждан в установленном порядке;
5.3.6. разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела;
5.3.7. организует работу сотрудников отдела, распределяет обязанности между ними;
5.3.8. обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
5.3.9. обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов постановлений и распоряжений главы администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.3.10. ходатайствует перед главой администрации района о присвоении очередного квалификационного разряда сотрудникам отдела;
5.3.11. по ряду оперативных вопросов, определяемых курирующим заместителем администрации района, начальник отдела напрямую взаимодействует с начальником управления по делам семьи и детства администрации города Перми;
5.3.12. выполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.
5.4. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
5.5 Применение мер дисциплинарного воздействия и материального поощрения начальника и сотрудников отдела производится главой администрации района в соответствии с правовыми актами города Перми.
5.6. Отдел организует свою деятельность в соответствии с планами работы, согласованными с управлением по делам семьи и детства администрации города Перми и утвержденными заместителем главы администрации района, курирующим данное направление.
6. Ответственность
6.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных на отдел функций, неиспользование предоставленных ему прав, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6.2. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.3. Порядок привлечения к ответственности начальника и сотрудников отдела устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Перми, трудовыми договорами, должностными инструкциями.
7. Взаимоотношения и связи
В своей деятельности отдел в пределах своих полномочий взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.
8. Контроль, проверка, ревизия деятельности
Деятельность отдела контролируется и проверяется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация отдела осуществляются главой администрации района в установленном порядке на основании постановления главы администрации города.
10. Контроль за осуществлением полномочий по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц
на территории города Перми
10.1. Контроль за осуществлением полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц органами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и города Перми, а также в соответствии с настоящим Положением.
11. Финансовое и кадровое обеспечение осуществления
полномочий по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц на территории города Перми
11.1. Финансовое обеспечение осуществления полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории города Перми органами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, производится в соответствии с Законом Пермского края от 26.12.2007 № 171-ПК "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц".
11.2. Структура и штатное расписание органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, утверждаются в порядке, определяемом главой администрации города.
11.3. Сотрудники органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок и условия прохождения муниципальной службы.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
