|  |
Региональное законодательство / Ненецкий АО
ЗАКОН НАО от 01.07.2008 № 35-ОЗ
"О ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
(принят Собранием депутатов НАО 26.06.2008)
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", № 29, 01.07.2008
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 9 данного документа).
1 июля 2008 года № 35-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 26 июня 2008 года № 129-сд)
Статья 1. Выборные должности местного самоуправления
1. В целях настоящего закона под выборными должностями местного самоуправления понимаются должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и окружным законодательством для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, замещаемые на постоянной профессиональной основе.
2. К выборным должностям местного самоуправления относятся должности:
1) главы муниципального образования;
2) депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.
3. Лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Ненецкого автономного округа, уставом и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
На лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим законом.
Статья 2. Законодательство о гарантиях осуществления полномочий лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления
Гарантии осуществления полномочий лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, определяются настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа, принятыми в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Статья 3 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2008 года (статья 9 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Статья 3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления
Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, работающим на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в соответствии с решением представительного органа муниципального образования с соблюдением требований, установленных действующем законодательством.
Статья 4. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления
Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются:
1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;
3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным, окружным законодательством и нормативными актами представительного органа местного самоуправления;
4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным, окружным законодательством и нормативными актами представительного органа местного самоуправления;
6) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;
8) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;
9) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;
10) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств соответствующего бюджета;
11) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий;
12) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
13) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы;
14) иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральным законодательством, законами округа и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
Статья 5. Дополнительные гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления
1. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, могут предоставляться дополнительные гарантии, установленные федеральным, окружным законодательством и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
2. Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю - для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.
3. Ежегодный отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Продолжительность основного и дополнительного отпусков и порядок их предоставления устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством.
4. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств органа местного самоуправления проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.
Оплата стоимости проезда лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по кратчайшему пути и наименьшей стоимости исходя из транспортной схемы, существующей в данной местности, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом. При возмещении расходов по проезду в отпуск и обратно на личном транспорте оплачивается стоимость провоза личного автомобиля на водном транспортном средстве до ближайшей сухопутной транспортной сети.
Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов проживающим в Ненецком автономном округе неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), а также детям старше 18 лет, получающим начальное, среднее и высшее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ненецкого автономного округа и имеющих государственную аккредитацию, до достижения ими возраста 23 лет. Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.
В случае проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, за пределами территории Российской Федерации, оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно им и членам их семей производится до ближайшего к государственной границе Российской Федерации населенного пункта (места пересечения государственной границы) и обратно. При этом место пересечения государственной границы определяется исходя из маршрута следования соответствующего транспортного средства (воздушного или морского (речного) судна, автотранспортного средства и т.д.).
Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, и членам их семей производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. В том числе компенсируются расходы на оплату взимаемых при продаже проездных документов обязательных платежей (комиссионных сборов, страховых взносов и других). Если стоимость проездных документов (с учетом взимаемых при продаже проездных документов обязательных платежей) указана в иностранной валюте, то оплата производится исходя из курса валюты, установленного на день приобретения указанных документов.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.
Право на оплату проезда в отпуск и обратно наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится.
5. После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).
6. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления.
7. В случае временной нетрудоспособности лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Разница между денежным содержанием и максимальным размером пособия, установленного федеральным законом и выплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования, выплачивается представителем нанимателя за счет средств соответствующего бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.
Статья 6. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления
1. Лица, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством (кроме случаев прекращения полномочий в связи с совершением виновных действий), имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к пенсии этим лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальной должности от двух до четырех лет (в течение одного срока полномочий) - 30 процентов, а в случае замещения муниципальной должности более четырех лет (в течение двух и более сроков полномочий) - 45 процентов ежемесячного денежного содержания лица, замещающего выборную муниципальную должность.
Размер денежного содержания, исходя из которого производится расчет ежемесячной доплаты к пенсии, определяется в соответствии с действующей в период замещения выборной должности местного самоуправления системой оплаты труда, установленной представительным органом местного самоуправления, и рассчитывается от средней величины денежного содержания должностного лица по занимаемой должности в порядке, установленном законодательством.
Если в расчетном периоде произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, месячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения денежного содержания.
При определении срока, необходимого для установления размера ежемесячной доплаты к пенсии, учитываются периоды замещения соответствующих выборных должностей местного самоуправления до вступления в силу настоящего закона.
Лицам, назначенным главами администраций муниципальных образований в период с 1992 по 1996 годы постановлением главы администрации Ненецкого автономного округа, период замещения указанных должностей независимо от его продолжительности засчитывается в период для назначения доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) как один срок полномочий.
2. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, при увеличении в централизованном порядке денежного содержания должностных лиц по соответствующим выборным должностям местного самоуправления.
3. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, приостанавливается при замещении ими государственной должности, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, в том числе выборной на постоянной (профессиональной) основе, а также должности муниципальной службы. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
4. Предусмотренная настоящей статьей ежемесячная доплата к пенсии сохраняется при переезде в другие регионы Российской Федерации.
5. В случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей, устанавливается доплата к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", без предъявления требований к стажу замещения муниципальной должности в следующих размерах:
1) инвалидам I и II групп - в размере 35 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий;
2) инвалидам III группы - в размере 30 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий.
6. В случае смерти лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, связанной с исполнением им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в размере 20 процентов от денежного содержания по должности, замещаемой на день его смерти.
7. Ежемесячная доплата к пенсии назначается по заявлению лица, претендующего на эту доплату, распоряжением главы муниципального образования.
8. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии производится за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Статья 7. Поощрение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления
За особые служебные заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим выборную должность местного самоуправления, должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие виды поощрений:
а) награждение Почетной грамотой муниципального образования;
б) объявление благодарности;
в) награждение премией;
г) награждение ценным подарком;
д) представление к государственной награде Российской Федерации.
Поощрение лиц, замещающих выборные должности, осуществляется в пределах сметы расходов, утвержденной представительным органом местного самоуправления.
Положение о поощрении утверждается представительным органом местного самоуправления.
Статья 8. Обеспечение реализации настоящего закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется из бюджета муниципального образования.
Статья 9. Порядок вступления настоящего закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 3 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2008 года.
Председатель Собрания депутатов Глава администрации
Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН В.Н.ПОТАПЕНКО
г. Нарьян-Мар
1 июля 2008 года
№ 35-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
