|  |
Региональное законодательство / Мурманская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации ЗАТО город Снежногорск от 14.07.2008 № 811
"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД")
Официальная публикация в СМИ:
"Северная Субботняя Газета", № 35, 29.08.2008, с. 18
Вступил в силу с 14 июля 2008 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года (пункт 4 данного документа)
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД СНЕЖНОГОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2008 г. № 811
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Руководствуясь ст. 92 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, утвержденного решением муниципального Совета ЗАТО Снежногорск № 55 от 10.12.2004 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск № 101 от 12.12.2007), постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) (приложение № 1).
2. Управлениям и отделам администрации ЗАТО г. Снежногорск предоставлять в отдел экономического развития и торговли администрации ЗАТО г. Снежногорск материалы для разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период и формирования соответствующих документов в соответствии с Положением.
3. Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, обособленных подразделений юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО г. Снежногорск, обеспечить предоставление в отдел экономического развития и торговли администрации ЗАТО г. Снежногорск материалов для разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года.
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в "Северной субботней газете".
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на отдел экономического развития и торговли администрации ЗАТО г. Снежногорск (О.Е. Работина).
Глава
ЗАТО г. Снежногорск
Ю.П.ЮРЛИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации ЗАТО город Снежногорск
от 14 июля 2008 г. № 811
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 92 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, утвержденного решением муниципального Совета ЗАТО Снежногорск № 55 от 10.12.2004 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск № 101 от 12.12.2007).
Положение разработано в целях:
- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;
- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития структурных подразделений администрации ЗАТО г. Снежногорск, коммерческих и некоммерческих организаций, обособленных подразделений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО г. Снежногорск.
В настоящем Положении используются следующие понятия:
прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации ЗАТО г. Снежногорск в прогнозируемый период, основанный на анализе текущей информации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях развития экономики ЗАТО г. Снежногорск, Мурманской области и Российской Федерации;
сценарные условия - внешние и внутренние условия развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период;
основные параметры прогноза - макроэкономические показатели социально-экономического развития, к которым относятся сводные или обобщающие показатели объемов производства и потребления, темпов экономического роста, доходов и расходов, уровня благосостояния населения, инвестиций, инфляции и другие;
прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, - система ожидаемых показателей объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд ЗАТО г. Снежногорск за счет средств местного бюджета, а также средств внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период;
текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
субъекты прогнозирования - разработчики и участники разработки прогноза социально-экономического развития;
организатор разработки прогноза - отдел экономического развития администрации ЗАТО г. Снежногорск;
разработчики прогноза - управления и отделы администрации ЗАТО г. Снежногорск, разрабатывающие отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития в курируемой сфере;
участники разработки прогноза - организации, предоставляющие материалы для разработки прогноза. К участникам разработки прогноза относятся коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории ЗАТО г. Снежногорск.
Перечень субъектов прогнозирования определен в приложении № 1 к Положению.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск;
- определения значений показателей целей социально-экономической политики администрации ЗАТО г. Снежногорск;
- формирования основы для разработки проекта бюджета ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана ЗАТО г. Снежногорск;
- обоснования внесения корректив в программу развития ЗАТО г. Снежногорск.
Разработка прогноза социально-экономического развития субъектами прогнозирования осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными департаментом экономического развития Мурманской области.
Формирование информационной базы, разработка прогноза социально-экономического развития и его основных параметров, а также анализ социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск осуществляется отделом экономического развития и торговли администрации ЗАТО г. Снежногорск (далее по тексту - отдел ЭР и Т).
Прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разрабатываются в составе показателей, соответствующих номенклатуре товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Взаимодействие субъектов прогнозирования
Отдел ЭР и Т:
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития, оказывает им методическую помощь в вопросах разработки прогнозов социально-экономического развития;
- определяет состав разделов, подразделов и показателей прогноза социально-экономического развития для субъектов прогнозирования;
- направляет субъектам прогнозирования формы прогноза социально-экономического развития по курируемым сферам деятельности и методические рекомендации по их разработке.
- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;
- предоставляет прогноз социально-экономического развития администрации ЗАТО г. Снежногорск;
- предлагает в качестве основы для разработки проекта бюджета ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год основной вариант основных параметров прогноза социально-экономического развития для рассмотрения администрации ЗАТО г. Снежногорск;
- предоставляет прогноз социально-экономического развития в департамент экономического развития Мурманской области в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области;
- формирует документы для предоставления прогноза социально-экономического развития одновременно с проектом решения о бюджете ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск;
- определяет состав документов и материалов для их предоставления в свой адрес субъектами прогнозирования;
- организует размещение на официальном сайте администрации ЗАТО г. Снежногорск прогноза социально-экономического развития;
- в случае необходимости вносит изменения в приложение к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования и в постановление администрации ЗАТО г. Снежногорск в части сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития.
Субъекты прогнозирования предоставляют в отдел ЭР и Т материалы, необходимые для разработки основных параметров прогноза и прогноза социально-экономического развития по запросу отдела ЭР и Т, а также в соответствии с заключенными соглашениями на предоставление сведений, иной письменной или устной договоренностью сторон.
Отдел ЭР и Т обобщает предоставленные разработчиками прогноза материалы и имеет право вносить коррективы в значения показателей предоставленных прогнозов, разработанных разработчиками прогноза, предварительно проинформировав их о вносимых изменениях.
В случае возникновения спорных ситуаций вопрос об изменении значений показателей прогноза социально-экономического развития, разработанных разработчиками прогноза, рассматривается на совещании в отделе ЭР и Т с участием руководителя разработчика прогноза или должностного лица, им уполномоченного.
3. Разработка прогноза социально-экономического развития
Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в сроки, установленные постановлением администрации ЗАТО г. Снежногорск.
Отдел ЭР и Т разрабатывает прогноз социально-экономического развития не менее чем в двух вариантах в соответствии с формами, установленными Правительством Мурманской области.
Основой разработки прогноза социально-экономического развития являются прогнозы социально-экономического развития и материалы субъектов прогнозирования в курируемой сфере.
Администрация ЗАТО г. Снежногорск принимает решение о выборе основного варианта основных параметров прогноза.
Прогноз социально-экономического развития рассматривается администрацией ЗАТО г. Снежногорск одновременно с проектом бюджета ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год.
Одобренный администрацией ЗАТО г. Снежногорск прогноз социально-экономического развития представляется в департамент экономического развития Мурманской области в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области.
Одобренный администрацией ЗАТО г. Снежногорск прогноз социально-экономического развития вносится в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск одновременно с проектом бюджета ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год.
4. Состав документов прогноза социально-экономического
развития
4.1. Перечень документов, формируемых субъектами прогнозирования для предоставления отделу ЭР и Т:
- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития в курируемой сфере за текущий год, включая пояснительную записку;
- отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период в курируемой сфере (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, включая пояснительную записку.
4.2. Перечень документов, формируемых отделом ЭР и Т для предоставления администрации ЗАТО г. Снежногорск по завершении разработки прогноза социально-экономического развития:
- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск за текущий год по основным параметрам прогноза, включая пояснительную записку;
- основные параметры прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку.
4.3. Перечень документов, формируемых отделом ЭР и Т для предоставления в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск после рассмотрения администрацией ЗАТО г. Снежногорск одновременно с проектом бюджета ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год:
- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год, включая пояснительную записку;
- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку.
4.4. Перечень документов, формируемых администрацией ЗАТО г. Снежногорск для предоставления департаменту экономического развития Мурманской области:
- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий год, включая пояснительную записку;
- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, включая пояснительную записку.
5. Разделы прогноза социально-экономического развития
Прогноз социально-экономического развития формируется в составе следующих разделов.
5.1. Социально-экономическое развитие ЗАТО г. Снежногорск включает следующие подразделы:
- демография;
- промышленное производство (по видам экономической деятельности);
- рыболовство;
- сельское хозяйство;
- рынок товаров и услуг;
- малое и среднее предпринимательство;
- инвестиции и строительство;
- финансы (сводный финансовый баланс);
- труд и занятость;
- развитие социальной сферы;
- охрана окружающей среды;
- туризм.
5.2. Прогноз муниципальных закупок. Основой для формирования данного раздела являются прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разработанные распорядителями средств бюджета ЗАТО г. Снежногорск, и средств внебюджетных источников финансирования с учетом подведомственных получателей бюджетных средств.
В составе прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается с 1 января 2009 года.
6. Требования к содержанию пояснительных записок
в составе прогнозов социально-экономического развития,
подготовленных субъектами прогнозирования
Пояснительная записка должна отражать:
- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- сопоставление параметров прогноза социально-экономического развития с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;
- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;
- наиболее значимые основные социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия администрации ЗАТО г. Снежногорск в очередном и плановом периодах;
- предложения по улучшению ситуации в курируемой сфере с указанием мер, необходимых к принятию на местном, областном и федеральном уровнях.
7. Мониторинг показателей социально-экономического развития
Отдел ЭР и Т (в целом) и управления и отделы администрации (в курируемой сфере) обеспечивают ежемесячный мониторинг основных показателей социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск.
В случае отклонений значений показателей социально-экономического развития текущего периода от ранее спрогнозированных отдел ЭР и Т по согласованию с управлениями и отделами администрации ЗАТО г. Снежногорск вносит корректировки путем изменения значений показателей оценки текущего года и прогноза социально-экономического развития на очередной и плановый периоды.
О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития отдел ЭР и Т информирует Главу администрации ЗАТО г. Снежногорск.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
1. Разработчики прогноза социально-экономического развития
1.1. Отдел экономического развития и торговли администрации ЗАТО г. Снежногорск - организатор разработки и разработчик прогноза социально-экономического развития.
1.2. Структурные подразделения администрации ЗАТО г. Снежногорск:
- управление финансов;
- управление муниципальной собственностью;
- управление образования;
- отдел здравоохранения и социального развития;
- отдел культуры и спорта;
- отдел учета и отчетности.
2. Участники разработки прогноза социально-экономического
развития
2.1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат).
2.2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области.
2.3. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в ЗАТО город Снежногорск по Мурманской области.
2.4. Государственное областное учреждение Центр занятости населения ЗАТО г. Снежногорск.
2.5. Коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории ЗАТО г. Снежногорск.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
