|  |
Региональное законодательство / Кировская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.05.2008 № 246
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА")
Официальная публикация в СМИ:
"Котельничский вестник", № 94(12578), 05.08.2008
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОТЕЛЬНИЧА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2008 г. № 246
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Кировской области от 15.04.2008 № 154 "О разработке положений по вопросам обучения населения Кировской области в области безопасности жизнедеятельности", организационными указаниями по подготовке населения Кировской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, руководствуясь пунктом 30 части 6 статьи 33 Устава городского округа города Котельнича Кировской области, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Прилагается.
2. Утвердить Положение об обучении населения муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Прилагается.
3. Опубликовать постановление в газете "Котельничский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Шабалина С.А.
И.о. главы администрации
города Котельнича
Кировской области
С.А.ШАБАЛИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
главы администрации
города Котельнича
Кировской области
от 13 мая 2008 г. № 246
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
Положение об организации обучения населения муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город) способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне". Положение определяет основные задачи обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, соответствующие функции организаций города, а также формы обучения.
1.1. Основными задачами обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
1.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
1.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны.
1.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в зависимости от степени его участия в выполнении задач гражданской обороны, организуется и осуществляется по следующим основным группам:
1.2.1. Руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, осуществляющие руководство гражданской обороной на территории города, руководители организаций.
1.2.2. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны).
1.2.3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
1.2.4. Работающее население, не входящее в состав формирований.
1.2.5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования.
1.2.6. Неработающее население.
1.3. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в рамках единой государственной системы подготовки в области безопасности жизнедеятельности.
1.4. Обучение проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области, на курсах гражданской обороны города, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
1.5. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, руководителей организаций, в том числе и преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования, проводится не реже одного раза в 5 лет.
1.6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.
1.7. Обучение населения города в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Кировской области, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по рабочим программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти Кировской области или администрацией города.
1.8. Обучение, в зависимости от групп обучаемых, осуществляется на плановых занятиях, проводимых по соответствующим программам, путем самостоятельной подготовки, участия в учебно-методических сборах, учениях и тренировках, а также с использованием других форм обучения.
2. Организация обучения всех групп населения
в области гражданской обороны
2.1. Администрация городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) обеспечивает реализацию Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и с этой целью:
2.1.2. Организует и осуществляет обучение населения города способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.3. Осуществляет обучение личного состава формирований и служб города.
2.1.4. Проводит учения и тренировки по гражданской обороне.
2.1.5. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории города.
2.1.6. Создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.
2.2. Организации, предприятия и учреждении города:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.3.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, согласованных с администрацией города, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб, а также рабочие программы обучения своих работников в области гражданской обороны.
2.3.2. Осуществляют обучение личного состава формирований и служб, а также своих работников в области гражданской обороны.
2.3.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
3. Формы обучения в области гражданской обороны
Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых):
3.1. Руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
3.1.1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
3.1.2. Изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне.
3.1.3. Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3.1.4. Переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области и на курсах гражданской обороны.
3.3. Личный состав формирований и служб:
3.3.1. Повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области и руководителей (заместителей) спасательных служб на курсах гражданской обороны.
3.3.2. Проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы.
3.3.3. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
3.4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
3.4.1. Проведение занятий по месту работы.
3.4.2. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3.4.3. Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования (обучающиеся):
3.5.1. Обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".
3.5.2. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
3.5.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
3.6. Неработающее население (по месту жительства):
3.6.1. Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.).
3.6.2. Участие в учениях по гражданской обороне.
3.6.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
главы администрации
города Котельнича
Кировской области
от 13 мая 2008 г. № 246
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Положение об обучении населения муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения населения.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
2.1. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления территориальной подсистемы города единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население).
2.2. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
2.3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся).
2.4. Руководители учреждений и организаций города (независимо от форм собственности).
2.5. Работники учреждений и организаций города, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления территориальной подсистемы города единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).
2.6. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности учреждений и организаций там, где они созданы (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
3.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
3.2. Выработка у руководителей учреждений и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы города единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городская территориальная подсистема).
3.3. Совершенствование практических навыков руководителей учреждений и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организациях и проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
3.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городской территориальной подсистемы, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
4.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4.4. Для руководящего состава исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления - повышение квалификации в Академии гражданской защиты при МЧС Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в сборах, учениях и тренировках.
4.5. Для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Переподготовку или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководители, должностные лица и работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления городской территориальной подсистемы, проходят в соответствующих учебных заведениях согласно перечню уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденному распоряжением главы департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Кировской области от 18.04.2008 № 26.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
7.1. Командно-штабные учения с органами управления городской территориальной подсистемы продолжительностью до 3 суток проводятся 1 раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в городе могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военного гарнизона, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства областной территориальной подсистемы.
7.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
7.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
7.4. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
8. Администрация города:
8.1. Организует и осуществляет в установленном порядке подготовку должностных лиц органов местного самоуправления города, муниципальных учреждений и организаций, методическое руководство и контроль за ходом и качеством их подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
8.2. Контролирует подготовку и обучение населения мерам пожарной безопасности и способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
8.3. Формирует группы по подготовке и переподготовке (повышению квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций установленных категорий населения.
8.4. Оказывает методическую и практическую помощь учреждениям и организациям в обучении работающего и неработающего населения.
9. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города, уполномоченных работников соответствующего звена городской территориальной подсистемы, обучение неработающего населения, а также проведение администрацией города учений и тренировок осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий год.
Финансирование обучения работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
