|  |
Региональное законодательство / Кировская область
РЕШЕНИЕ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.05.2008 № 24/308
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2008 г. № 24/308
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район районная Дума решила:
1. Утвердить Положение "Об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район". Прилагается.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кировец".
Председатель
Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области
В.Г.ВОЛОКИТИН
УТВЕРЖДЕНО
решением
Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области
от 21 мая 2008 г. № 24/308
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Настоящее Положение об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район, за использованием земель владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Кировской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район осуществляется в формах, не запрещенных действующим законодательством.
1.3. Целью муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного землепользования на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район.
1.4. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- обеспечение соблюдения земельного законодательства по использованию земель физическими, юридическими лицами (их руководителями), должностными лицами;
- предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере земельных правоотношений;
- защита интересов муниципального образования в области использования земель.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля муниципальными инспекторами.
2. Административные правонарушения, предупреждение
и выявление которых входит в задачи
муниципального земельного контроля:
2.1. Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (ст. 7.1 КоАП РФ).
2.2. Уничтожение межевых знаков границ земельных участков (ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ).
2.3. Самовольная переуступка права пользования землей, а равно самовольный обмен земельного участка (ст. 7.10 КоАП РФ).
2.4. Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или ином вредном воздействии на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке в части информации о состоянии земель, а равно искажение сведений о состоянии земель лицами, обязанными сообщать такую информацию (ст. 8.5 КоАП РФ).
2.5. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (ст. 8.6 КоАП РФ).
2.6. Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель (ст. 8.8 КоАП РФ).
2.7. Иные правонарушения в сфере земельного законодательства, предусмотренные действующим законодательством.
3. Права и обязанности специально уполномоченных
должностных лиц муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район
по осуществлению земельного контроля
3.1. Муниципальный инспектор, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля, - муниципальный служащий, осуществляющий полномочия по муниципальному земельному контролю в соответствии с настоящим Положением.
3.2. Муниципальные служащие наделяются полномочиями муниципальных инспекторов постановлением главы администрации Кирово-Чепецкого района с выдачей соответствующего удостоверения.
3.3. Муниципальные инспекторы имеют право:
- посещать в порядке, установленном действующим законодательством, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании;
- получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- передавать материалы по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в государственные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
- осуществлять контроль за своевременностью поступлений платежей от арендной платы за землю.
4. Формы осуществления муниципального земельного контроля
4.1. Формами муниципального земельного контроля являются плановые и внеплановые проверки исполнения требований действующего законодательства физическими, юридическими лицами (их руководителями), должностными лицами.
4.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами, представленными заведующим отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации района, главами администраций сельских поселений и утвержденными главой администрации Кирово-Чепецкого района, на предстоящий квартал.
4.3. Плановые проверки проводятся на основании распоряжений соответственно главы администрации Кирово-Чепецкого района, глав администраций сельских поселений (приложение № 1). Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще 1 раза в год.
4.4. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
- для проверки фактов устранения ранее выявленных нарушений;
- в случае выявления муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
4.5. По результатам проверки муниципальные инспекторы составляют акт проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 2) с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, арендаторов земельных участков. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись. Один экземпляр акта вручается собственнику, владельцу, арендатору земельного участка или их законным представителям под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
4.6. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение № 3), обмер площади земельного участка (приложение № 4) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
4.7. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, полученных в ходе проверки, материалы в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в территориальный (межрайонный) отдел № 8 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области для рассмотрения и принятия решения.
4.8. Органами муниципального земельного контроля собственнику, владельцу, арендатору земельного участка или их законным представителям вручается под роспись либо направляется заказным почтовым уведомлением уведомление о необходимости прибыть в орган государственного земельного контроля для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (приложение № 5).
4.9. Отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации района, администрации сельских поселений ведут учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверок документы и иная информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение № 6). Муниципальные инспекторы несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
4.10. Территориальный (межрайонный) отдел № 8 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кировской области по итогам рассмотрения материалов проверок по согласованию направляет в отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации района, администрации сельских поселений информацию о результатах рассмотрения материалов проверок.
Приложение № 1
к Положению
"Об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки
соблюдения земельного законодательства
"___" _____________ 200__ г. № ____
___________________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного органа)
_________________, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, рассмотрев:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить _________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ____________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
должностного или физического лица)
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
площадью ________________ кв. метров ______________________________________
вид разрешенного использования ____________________________________________
кадастровый номер _________________________________________________________
вид права, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата начала проверки "___" ______________ 200__ г.
Дата окончания проверки "___" _____________ 200__ г.
_________ ________________
(подпись) (Ф.И.О)
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение № 2
к Положению
"Об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
"___" ____________ 200__ г. № ____
Время проверки "___" час. "___" мин. Место составления акта: ______________
Инспектором по использованию и охране земель ______________________________
(должность, Ф.И.О. лица,
составившего акт)
___________________________________________________________________________
На основании распоряжения от "___" ____________ 200__ г. № ______
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: _______________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________ площадью _______________ кв. метров,
используемом
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,
банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или гражданина,
ИНН, паспортные данные, адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.
Понятые: 1. _________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены права
и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
ограждения, межевых земель и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ______ ст. ______ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам
проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен _________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _________
(подпись)
Копию акта получил _________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _______________________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. _________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт) _________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники проверки _________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, _________ ________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению
"Об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" _____________ 200__ г. № _____
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного липа, наименование юридического лица, Ф.И.О.
гражданина)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
_________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению
"Об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "____" ______________ 200__ г. № ____
Обмер земельного участка произвели:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя
юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _____________________
(______________________________________________________________) кв. метров
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер _________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
_________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение № 5
к Положению
"Об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район"
Корешок к уведомлению № _______
Кому:
___________________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Дата вызова: "____" _____________ 200__ г. Время ______ час.
Уведомление получил: __________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"___" _______________ 200__ г.
___________________________________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
от "___" _______________ 200__ г. № _____
Кому: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодексом субъекта
Российской Федерации об административном правонарушении, местным законом),
прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть в
территориальный (межрайонный) отдел № 8 Управления Роснедвижимости по
Кировской области
"___" _____________ 200__ г. к _____ часам по адресу: _____________________
___________________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного
контроля.
При себе иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим
адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право
пользования земельным участком, расположенным по адресу:
___________________________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о
времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть
составлен и в его отсутствие (пункт 4 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах,
возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
______________________________ _________
(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)
Приложение № 6
к Положению
"Об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Кирово-Чепецкий муниципальный район"
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
Книга проверок соблюдения
земельного законодательства за 200__ г.
-----------T--------T----------T-----------T----------T-----------T-----------T----------------¬
¦ Дата ¦ № акта ¦ Адрес ¦Проверяемое¦ Площадь ¦ Дата ¦ Дата ¦ Отметка о ¦
¦проведения¦проверки¦земельного¦ лицо ¦земельного¦ вручения ¦направления¦ привлечении к ¦
¦ проверки ¦ ¦ участка ¦ ¦ участка ¦уведомления¦ в ТУ № 8 ¦административной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (кв. ¦ ¦ ¦ответственности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ метров) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+--------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
