|  |
Региональное законодательство / Кировская область
РЕШЕНИЕ УНИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.05.2008 № 181
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 21 мая 2008 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (пункт 3 данного документа).
УНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2008 г. № 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"УНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 53 Устава муниципального образования "Унинский муниципальный район" Кировской области, утвержденного решением Унинского районного Собрания депутатов от 28.06.2005 № 201, Унинская районная Дума решает:
1. Утвердить положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Унинский муниципальный район" Кировской области. Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансовый отдел Унинского района Кировской области (Семеновых А.Ф.).
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Глава
Унинского муниципального района
Кировской области
П.М.ПОЛЯНЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Унинской районной Думы
Кировской области
от 21 мая 2008 г. № 181
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "УНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления, контроля и обслуживания муниципального долга муниципального образования "Унинский муниципальный район" Кировской области (далее - Унинский муниципальный район).
1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:
муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Унинского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, принятые на себя Унинским муниципальным районом;
предельный объем муниципального долга - устанавливаемый решением Унинской районной Думы о бюджете района на очередной финансовый год верхний предел муниципального долга с указанием в числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Унинский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Долговые обязательства Унинского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам Унинского муниципального района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Унинским муниципальным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям Унинского муниципального района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
1.4. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Унинским муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Унинского муниципального района.
1.5. Долговые обязательства Унинского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
1.6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Унинского муниципального района.
1.7. От имени Унинского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Унинского муниципального района.
1.8. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Если в отношении Унинского муниципального района осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.9. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета района и (или) погашение долговых обязательств бюджета района.
1.10. Поступления в бюджет района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета района.
1.11. Ответственность по долговым обязательствам от имени Унинского муниципального района несет администрация Унинского муниципального района.
2. Порядок осуществления муниципальных внутренних
заимствований Унинского муниципального района
2.1. Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускается только при следующих характеристиках, утвержденных решением Унинской районной Думы о бюджете района на текущий финансовый год:
- текущие расходы бюджета района не превышают объема доходов бюджета;
- дефицит бюджета района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Если в отношении Унинского муниципального района осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Унинской районной Думы о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Унинского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района дефицит бюджета района может превысить ограничения, установленные абзацами 3 и 4 настоящего подпункта, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета района.
Соблюдение предельных значений, установленных абзацами 2 и 3 настоящего подпункта, контролируется на основании следующих данных отчета об исполнении бюджета района за финансовый год:
- предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете района, по данным отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.2. Если при исполнении бюджета района нарушается хотя бы одно из условий, указанных в подпункте 2.1 настоящего Положения, и при этом Унинский муниципальный район не в состоянии обеспечивать обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие Унинским муниципальным районом новых долговых обязательств может осуществляться только после приведения указанных условий в соответствие с нормами подпункта 2.1 настоящего Положения, за исключением принятия новых долговых обязательств (заимствований), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
2.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представляющей собой перечень всех внутренних заимствований Унинского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
2.4. В программу муниципальных внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
2.5. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется финансовым отделом Унинского района районной Думе в виде приложения к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год.
2.6. Поступления в бюджет района средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета района.
2.7. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств отражаются в бюджете района как расходы на обслуживание муниципального долга.
2.8. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных внутренних заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.
3. Условия и порядок заключения кредитных договоров
администрацией Унинского муниципального района
3.1. Обязательным условием заключения кредитных договоров является определение в договоре следующих условий:
- цель привлечения кредита;
- сумма кредита;
- срок погашения кредита;
- процентная ставка за пользование кредитом;
- обеспечение кредита;
- целевое использование кредита.
3.2. Срок погашения кредита по каждому кредитному договору определяется исходя из целей привлечения кредита и не может превышать текущего финансового года, за исключением случаев привлечения кредитов для финансирования расходов бюджета района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств и в целях реструктуризации муниципального долга.
3.3. Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договору определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.4. Способом обеспечения кредита является утверждение в источниках финансирования дефицита бюджета района в соответствии с решением районной Думы о бюджете района на соответствующий год расходов по погашению полученного кредита.
3.5. Средства, полученные по заключенным кредитным договорам, используются строго на цели, указанные в решении районной Думы о привлечении кредита.
3.6. Заключение кредитного договора осуществляется в установленном действующим законодательством порядке с учетом требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.7. Финансовый отдел Унинского района проверяет соответствие документов на получение кредита требованиям настоящего Положения и решению районной Думы об утверждении бюджета района на текущий год.
3.8. Изменения и дополнения в кредитный договор вносятся в установленном порядке и с учетом требований настоящего Положения.
3.9. Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом, штрафные санкции) осуществляется финансовым отделом Унинского района на основании кредитного договора.
3.10. Учет и списание долга по погашенным кредитным обязательствам ведет финансовый отдел Унинского района в долговой книге Унинского муниципального района.
4. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий
Унинского муниципального района
Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий Унинского муниципального района устанавливаются администрацией Унинского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
