|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 20.05.2008 № 031-06-1019/8
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЙ И ДРУГИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В Г. ИРКУТСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Иркутск", № 20, 26.05.2008,
"Ведомости органов местного самоуправления г. Иркутска", 2008, II квартал (часть 1), с. 206
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2008 г. № 031-06-1019/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ
И РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ,
МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЙ
И ДРУГИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В Г. ИРКУТСКЕ
В целях реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Иркутской области", ст.ст. 37, 38, 41, 42 Устава города Иркутска, ст. 36 Положения об организации и деятельности администрации г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 09.06.1997 № 87-9гД(2), с изменениями, внесенными решениями городской Думы г. Иркутска от 28.11.1997 № 125-14гД(2), от 29.11.2000 № 26-5гД(3), от 21.10.2004 № 004-20-040016/4, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других массовых мероприятий в городе Иркутске (Приложение 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Леньшиной) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.
3. Отменить постановление мэра г. Иркутска № 031-06-973/5 от 03.06.2005 "О Положении о порядке принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других массовых мероприятий в городе Иркутске".
4. Архивному отделу Организационно-контрольного управления аппарата мэра г. Иркутска (Путинцева) внести в оригинал постановления мэра г. Иркутска № 031-06-973/5 от 03.06.2005 информационную справку о дате его отмены.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска Леньшину И.В.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 20 мая 2008 года
№ 031-06-1019/8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ
СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ, ПИКЕТИРОВАНИЙ
И ДРУГИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
1. Настоящее Положение определяет порядок принятия и рассмотрения уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, а также других мероприятий с массовым пребыванием людей на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах г. Иркутска независимо от целей и задач данных массовых акций (далее - мероприятия).
2. Уведомление о проведении мероприятия (далее - уведомление) оформляется на имя мэра города по установленной форме (Приложение 1) в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) и подается организатором мероприятия (далее - организатор мероприятия) в отдел по связям с общественностью Управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска секретарю комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в г. Иркутске (далее - секретарь комиссии).
Уведомление подается не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться не позднее 3 дней до дня его проведения.
3. Секретарь комиссии, принимая уведомление, должен:
3.1. Документально подтвердить получение уведомления, указав на его копии дату и время получения. Зарегистрировать уведомление в книге регистрации уведомлений.
3.2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, дает основания предположить, что цели запланированного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, любым доступным способом (устно по контактному телефону, факсимильной связью или в письменной форме) собрать данные, подтверждающие или опровергающие указанные несоответствия и (или) нарушения, и представить их на комиссию по вопросам проведения публичных мероприятий в г. Иркутске (далее - Комиссия).
3.3. Информировать председателя Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в г. Иркутске (далее - председатель Комиссии) обо всех поданных уведомлениях.
3.4. Уведомить организатора мероприятия о дате и времени проведения заседания Комиссии и пригласить его принять участие в рассмотрении уведомления на заседании Комиссии.
4. Зарегистрированные уведомления рассматриваются Комиссией не позднее 3-х дней с момента их регистрации.
Состав Комиссии утверждается правовым актом мэра города.
5. Полномочия Комиссии:
5.1. В случае несоответствия указанных организатором в уведомлении целей, форм и иных условий проведения мероприятия требованиям Федерального закона рассматривает возможные варианты по устранению нарушений и принимает решение, в котором рекомендует организатору мероприятия устранить указанные несоответствия. Информация о принятом решении доводится до организатора мероприятия в течение 3-х дней со дня регистрации уведомления.
5.2. Подготавливает и в течение 3-х дней с момента регистрации уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день его получения) направляет организатору мероприятия предложения об изменении места (формы) проведения мероприятия в случаях:
а) если в данном месте в соответствии с Федеральным законом проведение мероприятий запрещается;
б) если место, на котором планируется проводить мероприятие, занято другим мероприятием;
в) если количество участников превышает нормы наполняемости.
Организатор мероприятия обязан не позднее чем за 3 дня до дня проведения мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать Комиссию в письменной форме о принятии (непринятии) ее предложения об изменении места и (или) времени проведения мероприятия.
5.3. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные (дополнительные сведения о планируемом мероприятии, собранные секретарем Комиссии, информация, представленная организатором мероприятия, и другие данные) дают основания предположить, что цели запланированного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, принимает решение о доведении до сведения организатора мероприятия письменного мотивированного предупреждения о том, что организатор, а также иные участники мероприятия в случае указанных несоответствий и (или) нарушений при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
5.4. Устанавливает норму предельной наполняемости территории (помещения) в месте проведения мероприятия.
5.5. Определяет формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятия, а также порядок обеспечения оказания при необходимости неотложной медицинской помощи, а также процедуру уборки территории.
5.6. Принимает решение об информировании о вопросах, явившихся причинами проведения мероприятия, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.
5.7. При получении сведений о проведении мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране", принимает решение информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.
5.8. В целях обеспечения антитеррористической безопасности участников мероприятий рекомендует их организаторам следующие места проведения мероприятия:
- площадь у дворца спорта "Труд";
- площадь у Торгового комплекса (со стороны ул. Дзержинского);
- сквер им. Кирова (у стационарного поста милиции);
- площадь у памятника Александру III (у стационарного поста милиции);
- площадь у цирка (со стороны фонтана);
- площадь у Дома быта (ул. Урицкого, 8);
- площадь у памятника Ю.А.Гагарину (б. Гагарина);
- площадь у торгового центра "Фортуна";
- площадка у Центрального рынка (со стороны ул. Дзержинского).
6. Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа присутствующих на заседании. Протокол заседания Комиссии оформляется в письменном виде и подписывается председателем Комиссии (а при его отсутствии - председательствующим на заседании).
7. Полномочия председателя Комиссии:
7.1. Организует работу Комиссии и обеспечивает своевременное решение вопросов, отнесенных к ее компетенции.
7.2. Назначает дату и время проведения заседания Комиссии.
7.3. Ведет заседания Комиссии.
7.4. Подписывает письма о принятии уведомления, протоколы заседаний Комиссии.
7.5 Дает отдельные поручения секретарю и членам Комиссии.
7.6. Приглашает на заседания Комиссии представителей администрации г. Иркутска, государственных органов, организаций, общественных объединений, а также граждан.
7.7. Представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, организациями, общественными объединениями, гражданами.
8. Полномочия секретаря Комиссии:
8.1. Ведет протокол заседания Комиссии.
8.2. По результатам заседаний Комиссии подготавливает письма о принятии уведомлений и выдает их копии организаторам мероприятий под роспись.
8.3. Своевременно (не позднее дня, предшествующего дню проведения мероприятия) доводит до сведения соответствующих органов (устно по телефону, телефонограммой, письмом, при помощи факсимильной связи, электронной почты или иным способом) решения Комиссии, указанные в подпункте 5.6 настоящего Положения.
9. Права и обязанности уполномоченного представителя администрации города Иркутска при проведении публичных мероприятий:
9.1. Уполномоченный представитель имеет право:
а) требовать от организатора мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;
б) принимать решение о приостановлении или прекращении мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) в отсутствии председателя Комиссии подписывать письма о принятии уведомления.
9.2. Уполномоченный представитель обязан:
а) присутствовать на мероприятии и поддерживать постоянный контакт с организатором мероприятия во время проведения мероприятия;
б) оказывать организатору мероприятия содействие в его проведении;
б) иметь при себе служебный мобильный телефон и список телефонов первой необходимости;
в) обеспечивать совместно с организатором мероприятия и уполномоченным представителем органов внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при проведении мероприятия.
Начальник Управления по
информационной политике, связям
со СМИ и общественностью
И.В.ЛЕНЬШИНА
Начальник отдела по
связям с общественностью
Г.В.КАЛУГИНА
Приложение
к Положению
о порядке проведения собраний,
митингов, демонстраций, шествий,
пикетирований и других массовых
мероприятий в городе Иркутске,
утвержденному постановлением
мэра г. Иркутска
от 20 мая 2008 года
№ 031-06-1019/8
ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО (МАССОВОГО) МЕРОПРИЯТИЯ
Мэру г. Иркутска
В.В.Якубовскому
от ________________________________
(Ф.И.О., наименование организатора)
УВЕДОМЛЕНИЕ
1. Цель проведения публичного мероприятия.
2. Форма проведения публичного мероприятия.
3. Место (места) проведения публичного мероприятия (маршрут движения).
4. Дата, время начала и окончания проведения публичного мероприятия.
5. Количество участников публичного мероприятия.
6. Формы и методы обеспечения общественного порядка.
7. Формы и методы обеспечения медицинской помощи.
8. Намерение использовать звукоусиливающие технические средства.
9. Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора проведения публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона.
10. Фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия.
11. Дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Подпись _________________
Начальник Управления по
информационной политике, связям
со СМИ и общественностью
И.В.ЛЕНЬШИНА
Начальник отдела по
связям с общественностью
Г.В.КАЛУГИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
