|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 02.06.2008 № 498-44рД
(ред. от 02.06.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЭКОНОМИКЕ И ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ангарские ведомости", № 38, 24.06.2008.
Изменения, внесенные пунктом 3 данного решения, вступили в силу с 1 января 2009 года.
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2008 г. № 498-44рД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЭКОНОМИКЕ И
ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. решения Думы
Ангарского муниципального образования
от 02.06.2008 № 498-44рД)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Ангарского муниципального образования, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение об Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования (далее - Положение) (Приложение № 1).
2. Отменить решение Думы Ангарского муниципального образования от 03.07.2006 № 88-12РД "Об утверждении Положения об Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования в новой редакции".
3. Установить, что пункт 4.1.6 Положения утрачивает силу с 01.01.2009.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
Приложение № 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 2 июня 2008 года
№ 498-44рД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЭКОНОМИКЕ И ФИНАНСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. решения Думы
Ангарского муниципального образования
от 02.06.2008 № 498-44рД)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования является органом администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - администрация), финансовым органом Ангарского муниципального образования, органом муниципального финансового контроля.
1.2. Полное наименование - Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - Управление).
1.3. Основными направлениями деятельности Управления являются:
1.3.1. Осуществление прогнозирования, анализа и управления муниципальными финансами Ангарского муниципального образования.
1.3.2. Составление проекта бюджета Ангарского муниципального образования (далее - бюджет) и среднесрочного финансового плана Ангарского муниципального образования.
1.3.3. Организация и контроль исполнения бюджета.
1.3.4. Составление бюджетной отчетности Ангарского муниципального образования.
1.4. Управление направляет деятельность органов администрации, органов городских и сельских поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования и расходования средств бюджета.
1.5. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, Иркутской области, правовыми актами Ангарского муниципального образования, настоящим Положением.
1.6. Подчиненность Управления определяется структурой администрации, утверждаемой Думой Ангарского муниципального образования.
1.7. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления.
1.8. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Ангарска, со своим полным наименованием, угловой штамп, другие штампы, расчетный счет в расчетно-кассовом центре г. Ангарска, лицевой счет в отделении по г. Ангарску Управления Федерального казначейства по Иркутской области. Управление может от своего лица приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы Управления.
1.10. Имущество Управления находится в муниципальной собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, закрепленного за Управлением, возникает с момента передачи ему имущества на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
1.11. Место нахождения Управления: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 63, дом 2.
2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. В структуру Управления входят:
- начальник;
- отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета;
- отдел казначейского исполнения бюджета;
- отдел учета и отчетности исполнения бюджета;
- контрольно-ревизионный отдел;
- юрисконсульт;
- прочий персонал.
2.2. Функции отделов Управления определяются в соответствии с Положениями об отделах.
2.3. Начальник Управления назначается и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.
2.4. К начальнику Управления предъявляются квалификационные требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 № 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".
2.5. Начальник Управления:
2.5.1. Обеспечивает организацию исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Законодательного собрания Иркутской области, администрации Иркутской области, правовых актов Ангарского муниципального образования в сфере установленной деятельности.
2.5.2. Принимает участие в работе Думы Ангарского муниципального образования.
2.5.3. Для совершения финансовых операций в целях исполнения бюджета открывает и закрывает расчетные и иные счета в территориальных органах Федерального казначейства Иркутской области, расчетно-кассовом центре г. Ангарска.
2.5.4. Утверждает сводную бюджетную роспись Ангарского муниципального образования.
2.5.5. Утверждает бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств Ангарского муниципального образования (далее - главные распорядители), вносит изменения в бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств.
2.5.6. Утверждает кассовый план исполнения бюджета.
2.5.7. Утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.5.8. Представляет в установленном порядке интересы Ангарского муниципального образования по финансово-экономическим вопросам в областных органах законодательной и исполнительной власти, в исполнительно - распорядительных органах городских и сельских поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, а также присутствует на заседаниях, проводимых мэром и его заместителями.
2.5.9. Применяет в соответствии с действующим законодательством меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
2.5.10. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки в пределах своей компетенции.
2.5.11. Осуществляет руководство деятельностью Управления, издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции и организует их исполнение.
2.5.12. Формирует резерв сотрудников Управления для перемещения по службе на должности, входящие в номенклатуру Управления.
2.5.13. Представляет на утверждение мэру Ангарского муниципального образования (далее - мэр) структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда.
2.5.14. Согласовывает проекты распоряжений мэра об утверждении Положений об отделах Управления. Определяет пределы полномочий заместителя начальника, начальников отделов Управления, согласовывает должностные инструкции работников Управления.
2.5.15. Вносит предложения мэру о назначении, перемещении и освобождении от должности сотрудников Управления.
2.5.16. Готовит в установленном порядке представления мэру о наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления.
2.5.17. Вносит предложения о назначении в пределах выделенного фонда оплаты труда надбавки к должностным окладам работникам Управления за особые условия муниципальной службы, премирование за выполнение особо важных и сложных заданий и другие выплаты, предусмотренные правовыми актами Ангарского муниципального образования.
2.5.18. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации, почетными грамотами и другим поощрениям.
2.5.19. Представляет интересы Управления в федеральных судах и судах субъектов Российской Федерации, у мировых судей, в государственных и негосударственных органах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами.
2.5.20. Выдает доверенности на осуществление действий в интересах Управления, заключает договоры от имени Управления.
2.5.21. Утверждает порядки, Положения, предусмотренные действующим законодательством, в пределах его компетенции.
2.5.22. Утверждает документы на списание материальных ценностей и денежных средств, а также материально-технических средств с истекшим сроком эксплуатации в Управлении.
2.5.23. Имеет право первой подписи банковских и финансовых документов Управления.
2.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, правовыми актами Ангарского муниципального образования.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
3.1. Основными задачами Управления являются:
3.1.1. Организация и проведение работ по составлению проекта бюджета в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Законом Иркутской области от 14.12.2006 № 22/68-оз "О бюджетном процессе Иркутской области", решением Думы Ангарского муниципального образования от 31.03.2008 № 450-41рД "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, правовыми актами Ангарского муниципального образования.
3.1.2. Организация исполнения бюджета, управление бюджетными средствами на счетах бюджета.
3.1.3. Контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.1.4. Составление бюджетной отчетности Ангарского муниципального образования.
3.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.2.1. В части экономики:
3.2.1.1. Разрабатывает и представляет мэру основные направления бюджетной и налоговой политики Ангарского муниципального образования.
3.2.1.2. Формирует и представляет статистическую отчетность по Управлению, по исполнению бюджета Ангарского муниципального образования.
3.2.1.3. Осуществляет мероприятия, связанные с муниципальными внутренними заимствованиями, управлением муниципальным долгом Ангарского муниципального образования.
3.2.1.4. Осуществляет анализ и согласование проектов муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.
3.2.2. В части финансов:
3.2.2.1. Организует составление и составляет проект бюджета и среднесрочного финансового плана Ангарского муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовыми актами Ангарского муниципального образования.
3.2.2.2. Организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения бюджета.
3.2.2.3. Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
3.2.2.4. Доводит до главных распорядителей средств бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.
3.2.2.5. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.2.2.6. Утверждает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета.
3.2.2.7. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись Ангарского муниципального образования.
3.2.2.8. Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета.
3.2.2.9. Составляет и ведет реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования, по запросу Департамента финансов Иркутской области формирует свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования.
3.2.2.10. Осуществляет оперативное управление бюджетными ассигнованиями резервного фонда администрации от имени администрации.
3.2.2.11. Подготавливает докладные и аналитические записки, проекты решений Думы Ангарского муниципального образования, постановлений и распоряжений мэра в установленной сфере деятельности.
3.2.2.12. Управляет бюджетными средствами на счетах бюджета.
3.2.2.13. Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета.
3.2.2.14. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений.
3.2.2.15. От имени и по поручению бюджетных учреждений осуществляет платежи за счет средств бюджета, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.2.2.16. Являясь органом муниципального финансового контроля, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета.
3.2.2.17. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами в виде проверок и ревизий получателей средств бюджета в соответствии с соглашениями о передаче бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств Ангарского муниципального образования. Проводит проверки и ревизии муниципальных предприятий, учредителем которых является Ангарское муниципальное образование.
3.2.2.18. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении бюджета.
3.2.2.19. Составляет консолидированную бюджетную отчетность Ангарского муниципального образования.
3.2.2.20. Проверяет сводную бюджетную отчетность главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов городских и сельских поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования.
3.2.2.21. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги, в том числе ведение учета выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учета осуществления платежей за счет средств бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
3.2.2.22. Исполняет правовые акты Ангарского муниципального образования по выдаче кредитов юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Осуществляет контроль за соблюдением получателями кредитов условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.2.2.23. Организует и осуществляет контроль над проведением реструктуризации задолженности в другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, учреждений и организаций, учредителем которых является администрация.
3.2.2.24. Выполняет полномочия главного администратора доходов, главного администратора по источникам финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя средств бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3. Осуществляет иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, правовыми актами Ангарского муниципального образования.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Для осуществления своих функций Управление обладает правами:
4.1.1. Открывать и закрывать счета по учету средств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
4.1.2. Получать от Департамента финансов Иркутской области, органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, юридических лиц сведения, а также информационные, аналитические, справочные и статистические материалы, необходимые для своевременного и качественного составления проекта бюджета Ангарского муниципального образования.
4.1.3. Требовать от главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, финансовых органов городских и сельских поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, представления бюджетной отчетности в установленные сроки.
4.1.4. Инициировать вопрос о привлечении на договорной основе для проведения проверок, экспертиз, консультационно-аналитической работы, разработки проектов правовых актов Ангарского муниципального образования ученых и специалистов организаций различных форм собственности.
4.1.5. Производить изменение показателей сводной бюджетной росписи Ангарского муниципального образования в пределах, установленных бюджетным законодательством, и вносить изменения в сводную бюджетную роспись Ангарского муниципального образования.
4.1.6. Утратил силу. - Пункт 3 данного решения.
4.2. Управление несет обязанность по выполнению задач и функций, определенных настоящим Положением, а также иные обязанности, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Ангарского муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Работники Управления осуществляют свою деятельность и несут ответственность на основании соответствующих должностных инструкций.
5.2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей Управления несет начальник Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
