|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва от 10.06.2008 № 4/27
"О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ВРЕМЕННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", № 7, 2008
ВРЕМЕННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2008 г. № 4/27
О ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ВРЕМЕННОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", главой 11 Положения о выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 286, временная избирательная комиссия постановляет:
1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области первого созыва (приложение № 1).
2. Поручить заместителю председателя временной избирательной комиссии Л.И.Шавенковой подготовить предложения по составу Контрольно-ревизионной службы при временной избирательной комиссии для утверждения на заседании комиссии.
3. Установить форму удостоверения члена Контрольно-ревизионной службы при временной избирательной комиссии (приложение № 2).
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
А.И.ЖУКОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
временной избирательной комиссии
от 10 июня 2008 года
№ 4/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ВРЕМЕННОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРВОГО СОЗЫВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольно-ревизионная служба при временной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области первого созыва (далее - КРС) создается временной избирательной комиссией в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гарантиях), главой 11 Положения о выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 286 (далее - Положение о выборах).
1.2. КРС создается для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области первого созыва (далее - выборы депутатов Законодательного собрания), источниками поступления средств в избирательные фонды, правильным учетом и использованием этих средств, для проверки финансовых отчетов избирательных объединений, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о размере и об источниках их доходов.
1.3. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о выборах, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, временной избирательной комиссии, настоящим Положением.
1.4. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом мероприятий, календарным планом, утверждаемыми временной избирательной комиссией, поручениями ее председателя.
1.5. При официальной переписке КРС использует бланки временной избирательной комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной временной избирательной комиссией.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
2.1. В состав КРС входят руководитель КРС, его заместитель, назначенные в КРС члены временной избирательной комиссии, а также специалисты КРС из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, в том числе - Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области, Байкальского банка Сберегательного банка Российской Федерации, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, Управления федерального казначейства по Иркутской области, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Главного управления внутренних дел по Иркутской области, Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской области, Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, Управления Россвязьохранкультуры по Иркутской области и других по согласованию.
2.2. Руководителем КРС является заместитель председателя временной избирательной комиссии, заместителем руководителя - член временной избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначаемый временной избирательной комиссией.
2.3. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением временной избирательной комиссии, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти в Иркутской области и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей этих органов и учреждений.
2.4. В период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания территориальные органы соответствующих федеральных органов государственной власти, соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области и иные организации и учреждения по запросу временной избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение временной избирательной комиссии.
2.5. Члены КРС, откомандированные в распоряжение временной избирательной комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее пяти месяцев, за ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания, в порядке и размерах, определяемых временной избирательной комиссией.
2.6. Члены КРС могут направляться в командировки распоряжением председателя временной избирательной комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных временной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания.
2.7. В случае прекращения полномочий членов временной избирательной комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению временной избирательной комиссии.
2.8. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
3. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
3.1.1. Проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий.
3.1.2. Организует проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений сведений об имуществе, о размере и об источниках их доходов, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление.
3.1.3. Контролирует соблюдение избирательными объединениями установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания.
3.1.4. Запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию.
3.1.5. Обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности и к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению КРС, а также запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Законодательного собрания.
Ответы и материалы по обращениям КРС представляются в 10-дневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования немедленно.
3.1.6. Составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов депутатов Законодательного собрания.
3.1.7. Ставит перед временной избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания.
3.1.8. Привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
4. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
4.1. КРС выполняет следующие функции:
4.1.1. Обеспечивает контроль:
- за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями Федерального закона о гарантиях, Положения о выборах, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и временной избирательной комиссии, регулирующих финансирование выборов;
- за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания;
- за соблюдением порядка формирования избирательных фондов избирательных объединений и использования средств этих фондов;
- за соблюдением участниками избирательной кампании установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации и осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением выборов депутатов Законодательного собрания.
4.1.2. Участвует:
- в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного собрания;
- в проверке финансовых отчетов избирательных объединений;
- в приеме сведений об имуществе кандидатов, о размере и об источниках их доходов, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление.
4.1.3. Готовит и направляет:
- представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений об имуществе кандидатов, о размере и об источниках их доходов, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление.
- сведения об имуществе кандидатов, о размере и об источниках их доходов, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной временной избирательной комиссией.
4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений об имуществе, о размере и об источниках доходов, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, представленных кандидатами во временную избирательную комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений, представленных филиалами Сберегательного банка Российской Федерации.
4.1.5. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.
4.1.6. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или о перечислении в доход областного бюджета.
4.1.7. Организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании избирательным объединением помимо соответствующего избирательного фонда и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса за нарушения порядка финансирования избирательной кампании.
4.1.8. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов избирательных объединений.
4.1.9. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений.
4.1.10. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом о гарантиях и Положением о выборах представляются во временную избирательную комиссию избирательным объединением с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.11. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.12. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения этого незаконного распространения.
4.2. Обеспечивает контроль за устранением нарушений Федерального закона о гарантиях, Положения о выборах, нормативных правовых актов временной избирательной комиссии, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов; формирования и использования средств избирательных фондов избирательных объединений.
4.3. Готовит по поручению председателя временной избирательной комиссии, его заместителя ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.
4.4. Оказывает организационно-методическую помощь избирательным комиссиям по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5. РУКОВОДСТВО КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБОЙ
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение временной избирательной комиссии предложения по составу КРС, по внесению изменений и дополнений в них.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение временной избирательной комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.
5.1.4. Организует выполнение решений временной избирательной комиссии и поручений председателя временной избирательной комиссии, своих поручений, информирует временную избирательную комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС на заседаниях и совещаниях.
5.1.5. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5.1.6. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, избирательными объединениями.
5.1.8. Участвует (в том числе по поручению председателя временной избирательной комиссии) или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующими исполнительными органами государственной власти области и иными органами и учреждениями.
5.1.9. Вносит на рассмотрение председателя временной избирательной комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Положением о выборах, законодательством Иркутской области и настоящим Положением.
5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. ЧЛЕНЫ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями, федерального законодательства, Положения о выборах, нормативных правовых актов временной избирательной комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного собрания.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов депутатов Законодательного собрания, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.
6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают от кандидатов, избирательных объединений, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях временной избирательной комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.
6.1.9. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
7. ЗАСЕДАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем, членами временной избирательной комиссии и членами КРС.
7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены временной избирательной комиссии и привлеченные для работы временной избирательной комиссией специалисты по гражданско-правовым договорам.
7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, представители избирательных комиссий, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
8.1. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет временная избирательная комиссия.
Приложение № 2
к постановлению
временной избирательной комиссии
от 10 июня 2008 года
№ 4/27
ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ
ВРЕМЕННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА
Надпись на внешней стороне удостоверения
-----------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ Временная избирательная комиссия ¦
¦ по выборам депутатов Законодательного ¦
¦ собрания Иркутской области первого созыва ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------
Внутреннее содержание удостоверения
левая сторона правая сторона
-----------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ № 00 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Временная ФОТО ¦ ¦ ___________________________ ¦
¦избирательная 3 x 4 ¦ ¦ фамилия ¦
¦комиссия М.П. ¦ ¦ ¦
¦по выборам депутатов ¦ ¦ ___________________________ ¦
¦Законодательного ¦ ¦ имя, отчество ¦
¦собрания Иркутской ¦ ¦ ¦
¦области первого созыва ¦ ¦ является членом ¦
¦ ¦ ¦ Контрольно-ревизионной службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Дата выдачи ¦ ¦Председатель М.П.¦
¦ "__" ______ __ г.¦ ¦комиссии ___________ В.В.ИГНАТЕНКО¦
¦Действительно до "__" ______ __ г.¦ ¦ (подпись) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------- L-----------------------------------
Удостоверение изготавливается в форме книжечки в твердой обложке темно-красного цвета размером 200 x 60 мм. Внутренняя сторона удостоверения оформляется на бланках размером 90 x 60 мм.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
