|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 25.06.2008 № 44/50-ЗС
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Законодательным собранием Иркутской области принят Закон Иркутской области от 07.10.2008 № 75-оз "О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области".
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2008 г. № 44/50-ЗС
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 51 Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное собрание постановляет:
1. Принять проект закона Иркутской области "О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области" в 1-м чтении.
2. Комитету по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве продолжить работу над указанным проектом закона с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во 2-м чтении.
3. Установить предельный срок представления поправок к указанному законопроекту 1 августа 2008 года.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Проект
1-е чтение
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения недропользования в Иркутской области (далее - область), в том числе определяет порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
Статья 2. Правовая основа недропользования в области
Правовую основу недропользования в области составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты области.
Глава 2
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 3. Полномочия Законодательного собрания Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям Законодательного собрания Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится следующее:
1) осуществление законодательного регулирования отношений недропользования;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере регулирования отношений недропользования.
Статья 4. Полномочия администрации Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования
К полномочиям администрации Иркутской области в сфере регулирования отношений недропользования относится следующее:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) организация разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы на территории области;
3) организация создания и ведения территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией о недрах, полученной за счет средств областного и местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) организация составления территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области;
7) формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
8) установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
9) защита интересов коренных малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
12) обеспечение проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
13) принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
14) принятие решений, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
15) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр в соответствии с законодательством;
16) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
17) установление для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в границах этих земельных участков;
18) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5. Общественные консультативно-совещательные органы в сфере регулирования отношений недропользования
В целях координации и совершенствования деятельности в сфере регулирования отношений недропользования на территории области при администрации Иркутской области могут создаваться общественные консультативно-совещательные органы. Порядок организации и деятельности таких органов, а также их персональный состав определяются администрацией Иркутской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования
Финансовое обеспечение осуществления органами государственной власти области полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)
1. Администрация Иркутской области предоставляет право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) (далее - участки недр местного значения) на основании конкурсов или аукционов на право пользования участками недр (далее - конкурсы, аукционы), за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.
Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляется администрацией Иркутской области.
2. Объявления о предстоящих конкурсах публикуются не позднее чем за 90 дней, а о предстоящих аукционах - не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования, в газете "Областная".
Объявления о конкурсах или аукционах должны содержать информацию о местонахождении и описание месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, время и место проведения конкурсов или аукционов, срок подачи заявок на участие в конкурсах или аукционах, критерии для выявления победителей конкурсов или аукционов.
3. Администрация Иркутской области на основании протокола конкурсной или аукционной комиссии о подведении итогов конкурса или аукциона утверждает результат конкурса или аукциона в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.
В случае, если конкурс или аукцион признан состоявшимся, администрация Иркутской области принимает решение о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, на основании которого победителю конкурса или аукциона выдается лицензия на пользование недрами.
В случае, если конкурс признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, администрация Иркутской области в срок, не превышающий 30 дней с указанной в объявлении даты проведения конкурса, может принять решение о предоставлении этому участнику права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения на условиях такого конкурса.
4. Администрация Иркутской области предоставляет право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения конкурсов или аукционов:
1) в случае необходимости геологического изучения участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в границах земельного участка, предоставленного для строительства дороги федерального, регионального, межмуниципального или местного значения;
2) в случае необходимости добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах земельного участка, предоставленного для строительства дороги федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, для последующего их использования в целях строительства этой дороги.
Порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, без проведения конкурсов или аукционов устанавливается администрацией Иркутской области.
5. Решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения направляются лицам, которым предоставлено право пользования этими участками недр, в течение 5 дней с момента их принятия.
Глава 4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ,
ОХРАНОЙ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ
ОБЛАСТИ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИХ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории области
Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории области осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным администрацией Иркутской области, в пределах полномочий, определенных законодательством.
Статья 9. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным администрацией Иркутской области, в соответствии с законодательством.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Иркутской области от 28 июля 1999 года № 38-оз "О недропользовании в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1999, № 31);
2) Закон Иркутской области от 5 июля 2002 года № 28-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О недропользовании" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 20, т. 1);
3) Закон Иркутской области от 1 апреля 2004 года № 12-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О недропользовании" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 36, т. 1);
4) Закон Иркутской области от 3 мая 2005 года № 17-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О недропользовании в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 8);
5) Закон Иркутской области от 29 декабря 2006 года № 106-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О недропользовании в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 2).
Временно исполняющий
обязанности губернатора
Иркутской области
И.Э.ЕСИПОВСКИЙ
Иркутск
"__" __________ 2008 года
№ _____________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
