|
Региональное законодательство / Иркутская область
ПРИКАЗ Департамента финансов Иркутской области от 04.06.2008 № 5н-дпр
(ред. от 28.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Областная", № 69, 25.06.2008.
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 июня 2008 г. № 5н-дпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области
от 28.07.2008 № 6н-дпр)
В целях осуществления эмиссии государственных облигаций Иркутской области в 2008 году в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года № 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии", статьями 30, 31, 32 Закона Иркутской области от 21 мая 2008 года № 17-оз "Об областном бюджете на 2008 год", Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденными приказом Департамента финансов Иркутской области от 15 апреля 2008 года № 3н-дпр "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области", руководствуясь подпунктом 35 пункта 8 Положения о Департаменте финансов Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 249-па, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
2. Зарегистрировать в установленном законодательством порядке Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента финансов Иркутской области Л.В.Пешкову.
4. Признать утратившим силу приказ Департамента финансов Иркутской области от 15 апреля 2008 года № 4н-дпр "Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области".
5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Временно замещающая должность
директора Департамента
Р.А.РАСПУТИНА
Утверждены
приказом
Департамента финансов
Иркутской области
от 4 июня 2008 года
№ 5н-дпр
УСЛОВИЯ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
С ФИКСИРОВАННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ И АМОРТИЗАЦИЕЙ ДОЛГА
(в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области
от 28.07.2008 № 6н-дпр)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия), разработаны Законом Иркутской области от 21 мая 2008 года № 17-оз "Об областном бюджете на 2008 год", Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденными приказом Департамента финансов Иркутской области от 15 апреля 2008 года № Зн-дпр "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области" (далее - Генеральные условия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - ОДО).
2. ОДО выпускаются в документарной форме, подлежат обязательному централизованному хранению, являются среднесрочными (со сроком обращения от одного года до пяти лет) государственными облигациями Иркутской области на предъявителя.
3. Номинальная стоимость ОДО выражается в валюте Российской Федерации и составляет в рамках одного выпуска 1000 (Одна тысяча) рублей.
4. Эмитентом ОДО является Департамент финансов Иркутской области.
5. Агент эмитента - юридическое лицо, имеющее лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление дилерской и брокерской деятельности, который совершает от своего имени, но за счет Эмитента, либо от имени и за счет Эмитента действия по размещению и обращению ОДО на основании заключенного с Эмитентом государственного контракта.
6. Эмиссия ОДО осуществляется отдельными выпусками. Отдельный выпуск ОДО, отличающийся от одного из существующих выпусков ОДО только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). ОДО в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.
7. Решения об эмиссии отдельных выпусков ОДО принимаются Эмитентом на основании Генеральных условий, настоящих Условий и содержат условия выпуска в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
8. Документом, удостоверяющим права, закрепляемые ОДО каждого выпуска, является глобальный сертификат, оформленный на весь объем выпуска. Реквизиты глобального сертификата устанавливаются Эмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО. Глобальный сертификат передается на хранение уполномоченному депозитарию.
9. Уполномоченный депозитарий - юридическое лицо, имеющее лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, осуществляющее на основании государственного контракта с Эмитентом централизованное хранение глобального сертификата, учет и удостоверение прав и перехода прав по ОДО.
2. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ОДО
10. Дата начала размещения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО. Размещение ОДО производится в любую дату в течение 2008 года, начиная с даты начала размещения ОДО.
11. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения выпуска ОДО в официальном сообщении об эмиссии выпуска ОДО.
12. Размещение ОДО осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО сделок купли-продажи между Эмитентом в лице Агента эмитента, действующего по поручению и за счет Эмитента, и первыми владельцами ОДО на публичных торгах, проводимых у Организатора торговли на рынке ценных бумаг.
(п. 12 в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 № 6н-дпр)
13. Торги в дату начала размещения ОДО проводятся следующими способами: в форме аукциона по определению цены размещения или в форме конкурса по определению ставки купона.
(п. 13 в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 № 6н-дпр)
14. Конкретный способ проведения размещения в дату начала размещения отдельного выпуска ОДО и порядок его проведения определяются Эмитентом и отражаются в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
15. Организатором торговли на рынке ценных бумаг выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или лицензию фондовой биржи (далее - Организатор торговли). Данные об Организаторе торговли раскрываются Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
(п. 15 в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 № 6н-дпр)
16. Заключение сделок по размещению ОДО в течение срока размещения осуществляется путем удовлетворения заявок на покупку/продажу ОДО, поданных с использованием торговой системы Организатора торговли на рынке ценных бумаг в режимах торгов, предусмотренных нормативными документами Организатора торговли на рынке ценных бумаг.
17. Обращение ОДО на вторичном рынке осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у Организатора торговли, так и вне Организатора торговли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.
18. В течение периода обращения ОДО Эмитент может осуществлять выкуп ОДО отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путем совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона по выкупу ОДО. При проведении аукциона по выкупу предметом торгов является цена выкупа ОДО в процентах к номинальной стоимости. Порядок выкупа ОДО определяется решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
19. Все расчеты по ОДО производятся в валюте Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ОДО
20. ОДО предоставляют их владельцам право на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости ОДО, и получение номинальной стоимости облигации в объеме и даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
21. Осуществление прав владельцев ОДО на получение дохода и номинальной стоимости ОДО производится на основании записи по счетам "депо", на которых учитываются ОДО.
22. Владельцы ОДО имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им ОДО в соответствии с действующим законодательством, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.
23. Учет и удостоверение прав, закрепленных ОДО, перехода этих прав к другому владельцу осуществляет Уполномоченный депозитарий и иные депозитарии, действующие на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности и междепозитарных договоров с Уполномоченным депозитарием, в виде записей по счетам "депо".
4. ПОГАШЕНИЕ ОДО И ВЫПЛАТА КУПОННОГО ДОХОДА
24. Погашение номинальной стоимости ОДО осуществляется Эмитентом частями (далее - амортизация долга) в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и совпадающие с датами выплаты купонного дохода. Датой погашения облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.
25. Погашение ОДО и/или выплата купонного дохода по ОДО осуществляется Эмитентом или по его поручению платежным агентом путем перечисления денежных средств в размере погашаемой части номинальной стоимости ОДО и/или купонного дохода по ОДО на банковские счета владельцев и/или номинальных держателей ОДО, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
26. Платежный агент - юридическое лицо, обслуживающее от имени и за счет Эмитента операции по погашению ОДО и/или выплате купонного дохода по ОДО в соответствии с настоящими Условиями, решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и государственным контрактом, заключенным с Эмитентом.
5. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ДОХОДА ПО ОДО
27. Доходом по ОДО является купонный доход, а также разница между ценой погашения (продажи) и ценой размещения (покупки) ОДО. Купонный доход, как абсолютная величина в рублях, определяется исходя из размера купонной ставки.
28. Размер ставки купонного дохода в процентах к непогашенной части номинальной стоимости ОДО устанавливается Эмитентом в решениях об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
29. Ставка купонного дохода является фиксированной на каждый купонный период.
Купонный доход в рублях на одно ОДО определяется по формуле:
C = R x T x № / (365 x 100%), где
C - величина купонного дохода (руб.);
R - купонная ставка (процентов годовых);
T - купонный период (дней);
№ - непогашенная часть номинальной стоимости ОДО в рублях.
30. Даты начала купонных периодов и окончания купонных периодов, даты выплат купонного дохода по Облигациям устанавливаются в решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.
31. При обращении ОДО образуется накопленный купонный доход, рассчитываемый пропорционально количеству дней, прошедших от даты размещения ОДО или от даты последней выплаты купонного дохода.
32. Налогообложение доходов от операций с ОДО осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ЭМИТЕНТЕ
Параметры областного бюджета на 2008 год
(в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области
от 28.07.2008 № 6н-дпр)
тыс. руб.
План
----------------------------------------------------------------
ДОХОДЫ
----------------------------------------------------------------
Налоги на прибыль, доходы 31194171
----------------------------------------------------------------
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на 3040567
территории Российской Федерации
----------------------------------------------------------------
Налоги на совокупный доход 2075
----------------------------------------------------------------
Налоги на имущество 3945663
----------------------------------------------------------------
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование 308898
природными ресурсами
----------------------------------------------------------------
Государственная пошлина, сборы 810
----------------------------------------------------------------
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, 252
сборам и иным обязательным платежам
----------------------------------------------------------------
Доходы от использования имущества, находящегося в 259972
государственной и муниципальной собственности
----------------------------------------------------------------
Платежи при пользовании природными ресурсами 915420
----------------------------------------------------------------
Доходы от оказания платных услуг и компенсации 133717
затрат государства
----------------------------------------------------------------
Доходы от продажи материальных и нематериальных 63970
активов
----------------------------------------------------------------
Административные платежи и сборы 891
----------------------------------------------------------------
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 724
----------------------------------------------------------------
Прочие неналоговые доходы 104000
----------------------------------------------------------------
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской 15552
Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций
прошлых лет
----------------------------------------------------------------
Возврат остатков субсидий прошлых лет -9223
----------------------------------------------------------------
Безвозмездные поступления 16926274
----------------------------------------------------------------
Доходы от предпринимательской и иной приносящей 1282784
доход деятельности
----------------------------------------------------------------
Всего доходов 58186517
----------------------------------------------------------------
РАСХОДЫ
----------------------------------------------------------------
Общегосударственные вопросы 2940572
----------------------------------------------------------------
Национальная оборона 77805
----------------------------------------------------------------
Национальная безопасность и правоохранительная 4865254
деятельность
----------------------------------------------------------------
Национальная экономика 7395320
----------------------------------------------------------------
Жилищно-коммунальное хозяйство 363946
----------------------------------------------------------------
Охрана окружающей среды 8870
----------------------------------------------------------------
Образование 5818802
----------------------------------------------------------------
Культура, кинематография и средства массовой 963660
информации
----------------------------------------------------------------
Здравоохранение, физическая культура и спорт 5695789
----------------------------------------------------------------
Социальная политика 12186161
----------------------------------------------------------------
Межбюджетные трансферты 24506678
----------------------------------------------------------------
Всего расходов 64822857
----------------------------------------------------------------
Дефицит -6636340
Информация о суммарной величине государственного долга
Иркутской области
(в ред. приказа Департамента финансов Иркутской области
от 28.07.2008 № 6н-дпр)
На момент выпуска облигаций суммарная величина государственного долга Иркутской области составляет 11095563 тысяч рублей.
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2005 ГОД, 2006 ГОД И 2007 ГОД
(тыс. руб.)
-------------------------------------------------------------------
Исполнено факт
-------------------------------------------------------------------
ДОХОДЫ 2005 год 2006 год 2007 год
-------------------------------------------------------------------
Налоги на прибыль, доходы 16594091 18676189 24167751
-------------------------------------------------------------------
Налоги на товары (работы, услуги) 2124388 2286617 2536434
реализуемые на территории Российской
Федерации
-------------------------------------------------------------------
Налоги на совокупный доход 474371 2544 1999
-------------------------------------------------------------------
Налоги на имущество 3155885 3576774 3866169
-------------------------------------------------------------------
Налоги, сборы и регулярные платежи за 332336 465924 481601
пользование природными ресурсами
-------------------------------------------------------------------
Государственная пошлина 890 784 408
-------------------------------------------------------------------
Задолженность и перерасчеты по 46481 46169 7868
отмененным налогам, сборам и иным
обязательным платежам
-------------------------------------------------------------------
Доходы от использования имущества, 537787 538807 446785
находящегося в государственной и
муниципальной собственности
-------------------------------------------------------------------
Платежи при пользовании природными 426033 756449 1005426
ресурсами
-------------------------------------------------------------------
Доходы от оказания платных услуг и 13907 70601 32908
компенсации затрат государства
-------------------------------------------------------------------
Доходы от продажи материальных и 40219 118914 140413
нематериальных активов
-------------------------------------------------------------------
Административные платежи и сборы 116677 65210 4605
-------------------------------------------------------------------
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1593 1838 2858
-------------------------------------------------------------------
Прочие неналоговые доходы 128218 104340 183318
-------------------------------------------------------------------
Доходы бюджетов бюджетной системы 26764 26604 21964
Российской Федерации от возврата
остатков субсидий и субвенций прошлых
лет
-------------------------------------------------------------------
Возврат остатков субсидий и субвенций -304 -2504 -29241
прошлых лет
-------------------------------------------------------------------
Безвозмездные поступления 7672487 8859608 11719842
-------------------------------------------------------------------
Доходы от предпринимательской и иной 539982 780064 1964305
приносящей доход деятельности
-------------------------------------------------------------------
Всего доходов 32231805 36374932 46555413
-------------------------------------------------------------------
РАСХОДЫ
-------------------------------------------------------------------
Общегосударственные вопросы 1612140 2486434 2362241
-------------------------------------------------------------------
Национальная оборона 48123 60372 69560
-------------------------------------------------------------------
Национальная безопасность и 2348492 2785636 3219904
правоохранительная деятельность
-------------------------------------------------------------------
Национальная экономика 3211302 3596829 6699085
-------------------------------------------------------------------
Жилищно-коммунальное хозяйство 120961 157800 457425
-------------------------------------------------------------------
Охрана окружающей среды 71948 9717 26941
-------------------------------------------------------------------
Образование 2781813 3634153 4618705
-------------------------------------------------------------------
Культура, кинематография и средства 488538 623146 730803
массовой информации
-------------------------------------------------------------------
Здравоохранение и спорт 3533688 4852523 6465385
-------------------------------------------------------------------
Социальная политика 4669637 6240385 8294610
-------------------------------------------------------------------
Межбюджетные трансферты 14356956 14244455 17006669
-------------------------------------------------------------------
Всего расходов 33243598 38691450 49951328
-------------------------------------------------------------------
Дефицит бюджета -1011793 -2316518 -3395915
-------------------------------------------------------------------
Временно замещающая должность
директора Департамента финансов
Иркутской области
Р.А.РАСПУТИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| 
