|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Облизбиркома Иркутской области от 26.02.2008 № 138/1848
"О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", № 2, 2008,
"Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", № 4, 2008
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2008 г. № 138/1848
О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2007 ГОД
Заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области Л.И.Шавенковой о работе Избирательной комиссии Иркутской области за 2007 год, Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию о работе Избирательной комиссии Иркутской области за 2007 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
А.И.ЖУКОВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 26 февраля 2008 года
№ 138/1848
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2007 ГОД
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
СТРУКТУРА И КАДРЫ КОМИССИИ
Действующий состав Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия) сформирован в июле 2003 года в количестве 14 человек. В 2007 году в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.12.2006 № 6-ФКЗ (в ред. Федерального конституционного закона от 02.06.2007 № 4-ФКЗ) "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" полномочия Комиссии продлены до завершения формирования избирательной комиссии нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области, но не позднее 31 декабря 2008 года.
В штате аппарата Комиссии работает 69 специалистов. Из них 67 имеют высшее образование, 1 - степень кандидата юридических наук.
Члены Комиссии и работники аппарата Комиссии в течение 2007 года в рамках повышения квалификации прошли соответствующее обучение. На базе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации прошли обучение заместитель председателя, секретарь Комиссии, а также главный бухгалтер, специалист по вопросам контроля за финансовой деятельностью политических партий. Работники информационного центра аппарата Комиссии (47 чел.) прошли дистанционное обучение в Федеральном центре информатизации при ЦИК России.
В 2007 году прошли аттестацию 11 государственных гражданских служащих аппарата Комиссии и аппаратов территориальных избирательных комиссий со статусом юридического лица, 44 человека сдали квалификационный экзамен.
Все образовавшиеся вакансии в аппарате Комиссии замещались только на условиях конкурса. Всего конкурсной комиссией в 2007 году проведено 7 конкурсов (конкурс по формированию кадрового резерва для замещения должности главного специалиста-эксперта Шелеховской ТИК и 6 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы):
- главного специалиста-эксперта информационного центра в Ангарской ТИК;
- консультанта-бухгалтера в Ангарской ТИК;
- ведущего специалиста-эксперта информационного центра ТИК г. Свирска;
- консультанта правового отдела аппарата Комиссии;
- начальника правового отдела аппарата Комиссии;
- главного специалиста-эксперта информационного центра аппарата Комиссии.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Реализуя полномочия, определенные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), Законом области "Об Избирательной комиссии Иркутской области", Комиссия в 2007 году строила работу в соответствии со своими планами работы и планами работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по следующим направлениям:
1) осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении муниципальных выборов;
2) организация подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (далее - выборы депутатов Государственной Думы);
3) распределение выделенных из федерального бюджета средств на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы, распределение выделенных из областного бюджета средств на финансовое обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий, осуществление контроля за целевым использованием указанных средств;
4) оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы и муниципальных выборов;
5) методическое обеспечение муниципальных выборов на территории Иркутской области;
6) проведение правового анализа законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам избирательного законодательства, государственной гражданской службы; реализация права законодательной инициативы, подготовка заключений и предложений по федеральным и областным законопроектам;
7) проведение анализа практики организации и осуществления регистрации (учета) избирателей, использования регистра избирателей при подготовке и проведении выборов;
8) взаимодействие с политическими партиями, их региональными и местными отделениями по вопросам участия в выборах депутатов Государственной Думы, муниципальных выборах, представления сведений о поступлении и расходовании денежных средств на их счета;
9) взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательного процесса, деятельности избирательных комиссий;
10) осуществление издательской деятельности;
11) обеспечение представительства Комиссии в компьютерной сети Интернет;
12) обеспечение эксплуатации и использования ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов;
13) реализация мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов и референдумов в области.
Реализация полномочий Комиссии обеспечивалась постоянно действующими органами, образованными при Комиссии: Контрольно-ревизионной службой, рабочей группой по рассмотрению обращений о нарушении законов, жалоб (заявлений) на решения, действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, рабочей группой по контролю за использованием ГАС "Выборы".
В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в Комиссии сформированы: конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области и (или) включение в кадровый резерв аппарата Избирательной комиссии Иркутской области; комиссия по проведению аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области; комиссия по исчислению стажа государственной гражданской службы; комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; комиссия по решению вопросов о выплатах из фонда социального страхования.
Среди других постоянно действующих рабочих органов действует комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также Координационный совет по контролю за реализацией мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов и референдумов.
При Комиссии активно осуществляет свою деятельность научно-методический совет, а с 2006 года работает Совет ветеранов избирательной системы - консультативный орган, в котором продолжают работу члены избирательных комиссий области, пребывающие на заслуженном отдыхе.
В своей деятельности Комиссия постоянно взаимодействует с администрацией и Законодательным собранием области, администрациями и представительными органами муниципальных образований, прокуратурой, судом, управлением внутренних дел области, областными управлениями федеральной регистрационной и налоговой служб. Особенностью взаимодействия Комиссии с этими органами являются сложившиеся на протяжении многих лет формы и методы работы.
Основная форма деятельности Комиссии - ее заседания, которые в соответствии с регламентом Комиссии проводились по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. В период проведения выборов депутатов Государственной Думы с учетом обеспечения необходимых сроков, установленных законодательством для реализации определенных процедур, Комиссия проводила заседания по мере необходимости, в том числе и еженедельно. В подготовке вопросов к заседаниям Комиссии принимали участие все члены Комиссии, в том числе в составе рабочих групп.
Все заседания Комиссии проходили с участием членов Комиссии с правом совещательного голоса в обстановке гласности с приглашением представителей средств массовой информации, заинтересованных сторон.
Всего за 2007 год проведено 26 заседаний, на которых принято 587 постановлений, в том числе по вопросам:
- подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы и выборов Президента Российской Федерации - 62;
- методического обеспечения избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов - 8;
- финансирования, работы Контрольно-ревизионной службы - 23;
- правовой культуры, обучения организаторов выборов и референдумов - 31;
- работы системы ГАС "Выборы", организации и учета избирателей, участников референдума, использования регистра избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы, муниципальных выборов - 8;
- организации работы территориальных избирательных комиссий по различным направлениям деятельности - 4;
- внесения изменений в состав территориальных избирательных комиссий - 42;
- возложения полномочий комиссий муниципальных образований на территориальные избирательные комиссии - 346;
- организационным - 63.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА КОМИССИИ
Организационная работа Комиссии проводилась в соответствии с планами организационно-технических мероприятий, утвержденными постановлениями Комиссии и распоряжениями председателя Комиссии по каждому мероприятию.
В 2007 году издано 395 распоряжения, в том числе по основной деятельности - 113, по кадрам - 103, по личному составу - 179.
В 2007 году основная деятельность Комиссии была направлена на реализацию мероприятий, связанных с организацией подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы, муниципальных выборов, и проводилась в соответствии с планами, утвержденными постановлениями Комиссии от 11 января 2007 года № 108/1217 и от 24 мая 2007 года № 115/1472.
Глава 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществлялось в соответствии с планами работы, а также по поступающим запросам. Проводилась подготовка проектов нормативных и иных правовых актов Комиссии, в том числе связанных с участием Комиссии в подготовке законодательных актов о выборах и референдумах (реализацией права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области).
В 2007 году подготовлено и внесено в Законодательное собрание Иркутской области 3 законодательных инициативы. С целью оптимизации работы территориальных избирательных комиссий по выполнению полномочий комиссий муниципальных образований разработаны поправки в статью 11 Закона Иркутской области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области", устраняющие положения закона, ограничивающие срок, на который полномочия комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию.
В связи с изменениями, внесенными в статью 29 Федерального закона об основных гарантиях, согласно которым председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации достаточно иметь высшее профессиональное образование, подготовлен проект закона Иркутской области "О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".
Создание в прокуратуре Российской Федерации Следственного комитета прокуратуры Российской Федерации и разграничение процессуальных полномочий прокуроров и органов предварительного расследования потребовало корректировки положений законов области о выборах и деятельности избирательных комиссий, устанавливающих гарантии для зарегистрированных кандидатов и членов избирательных комиссий при привлечении к уголовной и административной ответственности. Комиссией внесен в Законодательное собрание Иркутской области проект закона Иркутской области "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области", предусматривающий приведение Законов Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области", "О муниципальных выборах в Иркутской области", "Об Избирательной комиссии Иркутской области", "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области" в соответствие с федеральным законодательством.
Комиссия принимала активное участие в разработке и обсуждении в Законодательном собрании Иркутской области проекта закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области". В процессе работы над законопроектом Комиссией подготовлено более 20 поправок. С участием представителей правового отдела Комиссии были подготовлены проекты законов Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О референдуме Иркутской области", "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О местных референдумах в Иркутской области", учитывающие недостатки в правовом регулировании референдумных процедур. Подготовленные Избирательной комиссией Иркутской области законопроекты предварительно обсуждались на заседаниях научно-методического совета при Комиссии.
Принятие Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" обусловило необходимость разработки порядка проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации). Комиссией по обращению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации были подготовлены предложения к концепции Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, замечания к проекту Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва. По предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 21 декабря 2007 года в Избирательной комиссии Иркутской области состоялось обсуждение проекта Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва. В обсуждении проекта Положения приняли участие представители губернатора Иркутской области, Законодательного собрания Иркутской области, Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, избирательных комиссий Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, региональных отделений политических партий: "Единая Россия", "Коммунистическая партия Российской Федерации", "Союз правых сил", "Аграрная партия России".
В течение 2007 года осуществлялось правовое консультирование членов Комиссии по вопросам, связанным с реализацией их полномочий и полномочий Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, по вопросам применения законодательства о выборах и референдуме.
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ
Научно-методический совет при Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Совет) работает в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 7 сентября 2004 года № 42/414. По мере необходимости проводятся заседания Совета, а кроме того, его члены принимают личное непосредственное участие в деятельности Избирательной комиссии Иркутской области.
С учетом того, что перед Советом поставлена задача оказания поддержки Избирательной комиссии Иркутской области в ее деятельности по правовому просвещению избирателей и организаторов выборов в сфере законодательства о выборах и референдумах, основным направлением работы Совета стали:
1) обеспечение научной и методической основы повышения правовой культуры избирателей, организаторов выборов, иных участников избирательного процесса в рамках учебной программы Избирательной комиссии Иркутской области "Школа избирательного права";
2) подготовка и оценка материалов для публикации в периодических и иных печатных изданиях Избирательной комиссии Иркутской области;
3) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений в сфере выборов и референдумов, а также проведение правовой экспертизы представленных в Избирательную комиссию Иркутской области проектов нормативных правовых актов.
Совет принимает активное участие в подготовке документов и материалов, положенных в основу учебного процесса в рамках Школы избирательного права.
Так, ежегодно Советом рассматриваются разработанные в Избирательной комиссии Иркутской области планы проведения учебных занятий по учебной программе "Школа избирательного права" на очередной год. В соответствии с указанными планами Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями Иркутской области проводятся семинары с членами территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий в Иркутской области, представителями региональных отделений политических партий, журналистами средств массовой информации, наблюдателями. По предложению Совета учебные программы "Школы избирательного права" расширяются и совершенствуются с учетом опыта проведения занятий, а также особенностей предстоящих выборов.
Кроме того, Советом обсуждаются также методические материалы, предназначенные для использования при проведении учебных занятий (схемы, образцы процессуальных документов, брошюры с методическими рекомендациями и другое).
Отдельные материалы, предназначенные для опубликования в печати (газета "Право выбора", журнал "Избирательное право", Ежегодник избирательного права), рассматриваются членами Совета, и в необходимых случаях даются рекомендации по их совершенствованию.
Советом оказывается организационная поддержка авторам монографических работ и учебных пособий, в которых затрагиваются вопросы избирательного права и процесса. Так, например, 2007 году Избирательной комиссией Иркутской области издана монография "Организация избирательных процедур: современная мировая практика", учебное пособие И.В.Минникес "История выборов и избирательного права России. Часть I: Выборы в истории Русского государства IX - XII веков". Кроме того, в целях информирования студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, избирателей, оказания организаторам выборов и референдумов методической помощи в 2006 - 2007 годах подготовлены специальные издания, включающие в себя информацию о практике применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о защите избирательных прав граждан в деятельности Избирательной комиссии Иркутской области. В настоящее время проходит предпечатную подготовку издание "Избирательное право в вопросах и ответах", в котором в форме вопросов, носящих теоретический или практической характер, и развернутых ответов на них раскрываются важнейшие взаимосвязи между правовыми институтами, составляющими российское избирательное право. Перечень печатных изданий Комиссии за 2007 год приводится в приложении № 1.
Глава 3. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 2 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
2 декабря 2007 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
Впервые выборы депутатов Государственной Думы проводились по пропорциональной избирательной системе без использования строки "против всех", фиксированного необходимого порога явки избирателей, по обновленным правилам агитации с учетом соответствующих запретов, а также установлением 7-процентного заградительного барьера на участие политических партий в распределении депутатских мандатов.
В выборах депутатов Государственной Думы в Иркутской области приняли участие 1061993 человека, или 59,08 процента избирателей. По этому показателю в Российской Федерации Иркутская область находится на 60-м месте. За весь постперестроечный период это самая высокая явка избирателей, а в отличие от выборов депутатов Государственной Думы 2003 года она стала выше на 5 процентов. Традиционно высокую явку избирателей показали Ольхонский, Качугский, Тулунский районы и другие. Не смогли достигнуть 50-процентного барьера только в г. Усолье-Сибирское (49,39).
Наибольшее число голосов избирателей в Иркутской области получила Всероссийская политическая партия "Единая Россия" - 620673 голоса, или 58,5 процента. Менее одного процента голосов избирателей получили политические партии "Гражданская Сила", "Демократическая партия России", "Партия социальной справедливости", "Патриоты России" (таблица 3.1).
Таблица 3.1
ЧИСЛО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПОЛУЧЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИМИ
ПАРТИЯМИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА
2 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
---------------------------------T------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ Политические партии ¦ Ед. изм. ¦ Иркутская ¦ Иркутская ¦ Итого ¦
¦ ¦ ¦ область - ¦ область - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Братская ¦ Иркутская ¦ ¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦1. Политическая партия "Аграрная¦Число ¦ 16919 ¦ 21857 ¦ 38776 ¦
¦партия России" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 3,34¦ 3,94¦ 3,65¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦2. Всероссийская политическая¦Число ¦ 2749 ¦ 5726 ¦ 8475 ¦
¦партия "Гражданская Сила" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 0,54¦ 1,03¦ 0,80¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦3. Политическая партия¦Число ¦ 704 ¦ 926 ¦ 1630 ¦
¦"Демократическая партия России" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 0,14¦ 0,17¦ 0,15¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦4. Политическая партия¦Число ¦ 50265 ¦ 64654 ¦ 114919 ¦
¦"Коммунистическая партия¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации" +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 9,93¦ 11,65¦ 10,83¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦5. Политическая партия "Союз¦Число ¦ 4895 ¦ 11225 ¦ 16120 ¦
¦правых сил" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 0,97¦ 2,02¦ 1,52¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦6. Политическая партия "Партия¦Число ¦ 1067 ¦ 1705 ¦ 2772 ¦
¦социальной справедливости" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 0,21¦ 0,31¦ 0,26¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦7. Политическая партия¦Число ¦ 58722 ¦ 63235 ¦ 121957 ¦
¦"Либерально-демократическая ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦партия России" +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 11,60¦ 11,39¦ 11,49¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦8. Политическая партия¦Число ¦ 42503 ¦ 55572 ¦ 98075 ¦
¦"Справедливая Россия:¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦Родина/Пенсионеры/Жизнь" +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 8,40¦ 10,01¦ 9,24¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦9. Политическая партия "Патриоты¦Число ¦ 4011 ¦ 5182 ¦ 9193 ¦
¦России" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 0,79¦ 0,93¦ 0,87¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦10. Всероссийская политическая¦Число ¦ 313807 ¦ 306866 ¦ 620673 ¦
¦партия "Единая Россия" ¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 62,01¦ 55,30¦ 58,50¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦11. Политическая партия¦Число ¦ 4865 ¦ 10942 ¦ 15807 ¦
¦"Российская объединенная¦избирателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦демократическая партия "Яблоко" +------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ¦% ¦ 0,96¦ 1,97¦ 1,49¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Численность избирателей ¦ ¦ 828221 ¦ 969180 ¦ 1797401 ¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Действительных бюллетеней ¦ ¦ 500507 ¦ 547890 ¦ 1048397 ¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Недействительных бюллетеней ¦ ¦ 5538 ¦ 7071 ¦ 12609 ¦
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦Участие в выборах ¦% ¦ 61,14¦ 57,33¦ 59,08¦
L--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------
Подготовку и проведение голосования обеспечивали 39 территориальных избирательных комиссий, 1647 участковых избирательных комиссий с общим числом членов комиссий с правом решающего голоса около 13000 человек. Их усилиями выполнялись избирательные действия, способствующие повышению активности избирателей, в том числе:
- доставка избирателям приглашений для проверки данных о себе в списках избирателей;
- доставка избирателям приглашений на выборы;
- работа по уточнению списков избирателей;
- обеспечение голосования избирателей вне помещения для голосования;
- выдача открепительных удостоверений;
- работа с избирателями, являющимися инвалидами;
- работа с молодежью;
- информационно-разъяснительная работа;
- организация конкурсов среди территориальных и участковых избирательных комиссий, среди библиотек, конкурсов детского рисунка "Выборы глазами детей", кроссвордов, конкурса среди журналистов на лучший материал в средствах массовой информации по вопросам выборов и многих других.
Впервые избирательные комиссии доставляли избирателям два приглашения: одно - проверить данные о себе; второе - посетить избирательный участок в день голосования. Первые приглашения позволили до дня голосования исправить обнаружившиеся неточности, вторые - напомнить избирателям о месте и времени голосования.
Выдача открепительных удостоверений и обеспечение голосования вне помещения для голосования характеризуются следующими показателями:
- на выборах депутатов Государственной Думы 2003 года было выдано 6729 открепительных удостоверений, а на выборах 2007 года - 28129 штук, или в четыре раза больше;
- вне помещения для голосования в 2003 году выдано 34183 избирательных бюллетеня, а в 2007 году - 55377, или на 62 процента больше. Наибольшее число граждан, проголосовавших вне помещения для голосования (более 4 процентов), в городе Тулуне, Жигаловском, Качугском, Ольхонском районах, меньше всего воспользовались такой формой голосования (менее 1 процента) в городах Ангарске, Усолье-Сибирское, Усть-Илимске.
На выборах депутатов Государственной Думы региональному отделению политической партии впервые было предоставлено право открывать специальные избирательные счета в субъектах Российской Федерации на основании соответствующего обращения уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Предельная сумма расходов избирательного фонда для регионального отделения политической партии в Иркутской области установлена в размере 20 млн. руб. При этом пожертвования юридических лиц могли быть не более 10 млн. руб., собственные средства партии - до 10 млн. руб. и пожертвования граждан - до 1 млн. руб.
В избирательные фонды 8 открывших счета региональных отделений политических партий Иркутской области поступили средства в сумме 32 млн. 148,34 тыс. руб., израсходовано 32 млн. 12,55 тыс. руб. Остаток неизрасходованных средств на счетах региональных отделений составил 27,77 тыс. руб. и будет перечислен в доход областного бюджета.
В целом, из общей суммы поступлений источники поступления денежных средств распределились следующим образом:
- собственные средства политической партии, регионального отделения - 4 млн. 472,14 тыс. рублей, или 13,9 процента от общей суммы поступлений;
- добровольные пожертвования граждан - 17 млн. 751,2 тыс. рублей, или 55,2 процента;
- добровольные пожертвования юридических лиц - 9 млн. 830 тыс. рублей, или 30,6 процента;
- поступило неправомерных пожертвований, которые возвращены жертвователям, - 95 тыс. руб., или 0,3 процента.
По каждому региональному отделению политической партии источники поступления денежных средств составили: у Иркутского регионального отделения политической партии "Патриоты России" - только юридические лица, у Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии "Гражданская Сила" и регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" - только физические лица, а у Иркутского регионального отделения политической партии "ЛДПР" - только собственные средства политической партии (таблица 3.2).
Таблица 3.2
ИСТОЧНИКИ ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
---------------------------T----------T-----------T-------------T-------------T-------------T----------T------------¬
¦Наименование региональных ¦ Ед. изм. ¦Собственные¦Пожертвования¦Пожертвования¦Неправомерные¦ ВСЕГО ¦ Доля от ¦
¦ отделений политических ¦ ¦ средства ¦ граждан ¦ юридических ¦пожертвования¦ ¦общей суммы ¦
¦ партий ¦ ¦ партий ¦ ¦ лиц ¦ ¦ ¦поступлений,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 0 ¦ 0 ¦ 875 ¦ 0 ¦ 875 ¦ 2,72¦
¦отделение ПП "Патриоты+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦России" ¦% от общ. ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское областное¦тыс. руб. ¦ 957,14¦ 143,2 ¦ 320 ¦ 0 ¦ 1420,34¦ 4,42¦
¦отделение ПП "КПРФ" +----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦ ¦% от общ. ¦ 67,4 ¦ 10,1 ¦ 22,5¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское областное¦тыс. руб. ¦ 75 ¦ 105 ¦ 1035 ¦ 95 ¦ 1310 ¦ 4,07¦
¦отделение ПП "Аграрная+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦партия России" ¦% от общ. ¦ 5,7 ¦ 8 ¦ 79 ¦ 7,3¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 0 ¦ 155 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 155 ¦ 0,5 ¦
¦отделение ВПП "Гражданская+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦Сила" ¦% от общ. ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 0 ¦ 3950 ¦ 6000 ¦ 0 ¦ 9950 ¦ 30,95¦
¦отделение ПП "Единая+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦Россия" ¦% от общ. ¦ ¦ 39,7 ¦ 60,3¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 3440 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3440 ¦ 10,7 ¦
¦отделение ПП "ЛДПР" +----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦ ¦% от общ. ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 0 ¦ 5500 ¦ 1600 ¦ 0 ¦ 7100 ¦ 22,09¦
¦отделение ПП "Союз правых+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦сил" ¦% от общ. ¦ ¦ 77,5 ¦ 22,5¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Региональное отделение ПП¦тыс. руб. ¦ 0 ¦ 7897,99¦ 0 ¦ 0 ¦ 7897,99¦ 24,57¦
¦"Справедливая Россия:+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+ ¦
¦Родина/Пенсионеры/Жизнь" ¦% от общ. ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦ИТОГО ¦тыс. руб. ¦ 4472,14¦ 17751,19¦ 9830 ¦ 95 ¦ 32148,34¦ 100 ¦
+--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦Доля от общей суммы¦% ¦ 13,9 ¦ 55,2 ¦ 30,6¦ 0,3¦ 100 ¦ ¦
¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+-----------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------
Пожертвования поступили от 58 граждан. Средний размер одного пожертвования составил 306 тыс. рублей, при этом минимальный размер пожертвования - 1000 рублей, максимальный - 1 млн. рублей. Все сведения о гражданах, указанные при внесении пожертвований, проверены Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Иркутской области (далее - КРС) в органах регистрационного учета. Все сведения достоверны.
От 17 юридических лиц получили пожертвования 5 региональных отделений политических партий, при этом средний размер одного пожертвования составил 614,4 тыс. рублей, минимальный размер пожертвования - 20 тыс. рублей, максимальный - 6 млн. рублей. Сведения о юридических лицах проверены с использованием базы данных Единого государственного реестра юридических лиц, а 13 из них также проверены КРС в территориальных подразделениях Министерства по налогам и сборам.
По результатам проверки выявлено перечисление пожертвований ООО "Корвет+" и ООО "ПКФ "Стратегия", зарегистрированных менее чем за год до внесения пожертвований. Данные пожертвования в сумме 70 тыс. рублей возвращены жертвователям. Пожертвование в сумме 25 тыс. рублей было возвращено ОАО "Тепличное" Иркутским областным отделением политической партии "Аграрная партия России" самостоятельно в связи с неполным указанием реквизитов юридического лица при перечислении пожертвования.
Иркутскому областному отделению политической партии "КПРФ" ошибочно на специальный избирательный счет поступило 6 платежей по 4500 рублей от кандидатов, выдвинутых на муниципальных выборах, проводимых в эти же сроки, за размещение своих агитационных материалов в действующей газете регионального отделения. Данные средства возвращены.
Региональными отделениями политических партий в Иркутской области средства, поступившие в избирательные фонды, израсходованы:
- на предвыборную агитацию через организации телерадиовещания - 9 млн. 810,64 тыс. рублей, или 30,65 процента от общей суммы расходов;
- на агитацию через редакции периодических печатных изданий - 8 млн. 631,26 тыс. рублей, или 26,96 процента;
- на выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов - 8 млн. 307,87 тыс. рублей, или 25,95 процента;
- на проведение публичных мероприятий - 275,5 тыс. рублей, или 0,86 процента;
- на оплату других работ (услуг), выполненных юридическими лицами и гражданами по договорам, - 4 млн. 802,27 тыс. рублей, или 15 процентов;
- на оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, - 152,96 тыс. рублей, или 0,48 процента;
- на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера - 32,1 тыс. рублей, или 0,1 процента.
Расходование денежных средств по видам предвыборной агитации каждым региональным отделением политической партии представлено в таблице 3.3.
Таблица 3.3
РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
--------------------------T----------T----------T-------------T---------T-----------T--------T-------T---------¬
¦Наименование региональных¦ Ед. изм. ¦Телерадио-¦ В ¦Печатные ¦ Публичные ¦ Другие ¦ Иные ¦ ВСЕГО ¦
¦ отделений политических ¦ ¦ вещание ¦периодических¦ и иные ¦мероприятия¦ работы ¦расходы¦ ¦
¦ партий ¦ ¦ ¦ печатных ¦ агит. ¦ ¦(услуги)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ изданиях ¦материалы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 214,6¦ 576,8¦ 64,1¦ 0 ¦ 10,76¦ 3,8 ¦ 870,05¦
¦отделение ПП "Патриоты+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦России" ¦% от общ. ¦ 24,6¦ 66,3¦ 7,4¦ 0 ¦ 1,2 ¦ 0,4 ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское областное¦тыс. руб. ¦ 157,1¦ 214,2¦ 108,1¦ 42,3¦ 898,6 ¦ 0 ¦ 1420,3 ¦
¦отделение ПП "КПРФ" +----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦ ¦% от общ. ¦ 11 ¦ 15,1¦ 7,6¦ 3 ¦ 63,3 ¦ ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское областное¦тыс. руб. ¦ 126,4¦ 138,8¦ 474,7¦ 0 ¦ 475,1 ¦ 0 ¦ 1215 ¦
¦отделение ПП "Аграрная+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦партия России" ¦% от общ. ¦ 10,4¦ 11,4¦ 39,1¦ 0 ¦ 39,1 ¦ 0 ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 0 ¦ 0 ¦ 155 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 155 ¦
¦отделение ВПП+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦"Гражданская Сила" ¦% от общ. ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 2127,1¦ 2514 ¦ 2443,6¦ 180,9¦ 2565,3 ¦ 119,1 ¦ 9950 ¦
¦отделение ПП "Единая+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Россия" ¦% от общ. ¦ 21,4¦ 25,3¦ 24,5¦ 1,8¦ 25,8 ¦ 1,2 ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 1721,2¦ 35 ¦ 769,2¦ 0 ¦ 852,5 ¦ 30 ¦ 3440 ¦
¦отделение ПП "ЛДПР" +----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦ ¦% от общ. ¦ 50 ¦ 1 ¦ 22,4¦ ¦ 24,8 ¦ 0,9 ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Иркутское региональное¦тыс. руб. ¦ 1351,7¦ 3455,5¦ 2256,9¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 7064,1 ¦
¦отделение ПП "Союз правых+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦сил" ¦% от общ. ¦ 19,1¦ 48,9¦ 32 ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Региональное отделение ПП¦тыс. руб. ¦ 4112,5¦ 1697 ¦ 2036,2¦ 52,3¦ 0 ¦ 0 ¦ 7898 ¦
¦"Справедливая Россия:+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Родина/Пенсионеры/Жизнь" ¦% от общ. ¦ 52 ¦ 21,5¦ 25,8¦ 0,7¦ ¦ ¦ 100 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦ИТОГО ¦тыс. руб. ¦ 9810,6¦ 8631,3¦ 8307,8¦ 275,5¦ 4802,27¦ 152,9 ¦ 32012,5 ¦
+-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+---------+
¦Доля от общей суммы¦% ¦ 30,6¦ 26,9¦ 25,9¦ 0,8¦ 15 ¦ 0,48¦ 100 ¦
¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+----------+----------+-------------+---------+-----------+--------+-------+----------
По ходатайству Иркутского областного отделения политической партии "Аграрная партия России", Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии "Гражданская Сила", Иркутского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" и Иркутского регионального отделения политической партии "Союз правых сил" постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 5 декабря 2007 года № 130/1762 был продлен срок проведения операций по оплате работ (услуг) до 12 декабря 2007 года. Остатки неиспользованных средств Иркутским региональным отделением политической партии "Патриоты России" и "Союз правых сил" были возвращены жертвователям, остаток неиспользованных средств в сумме 27 млн. 770,76 тыс. руб. будет перечислен в доход федерального бюджета в сроки, установленные законодательством.
Полученные от Сберегательного банка РФ сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов региональных отделений политических партий размещались в сети Интернет на официальном сайте Избирательной комиссии Иркутской области и были опубликованы в газетах "Право выбора" и "Областная".
КРС проверены итоговые финансовые отчеты всех региональных отделений политических партий по порядку оплаты мероприятий по проведению предвыборной агитации, по порядку использования и учета поступающих пожертвований.
По порядку использования средств избирательных фондов выявлено нецелевое использование средств в нарушение части 10 статьи 64 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Иркутским региональным отделением политической партии "ЛДПР" на приобретение программного обеспечения "Гарант", "1С:Бухгалтерия" на сумму 30 тыс. рублей.
Фактов расходования средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не выявлено.
Из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов выделено 71 млн. 246100 руб. Все комиссии профинансированы в срок в полном объеме.
КРС осуществлялась проверка финансовых отчетов ТИК о расходовании денежных средств, выделенных на выборы.
Выявляемые нарушения финансовой дисциплины устранялись в процессе проверки, представлялись необходимые документы. По отдельным территориям КРС были выявлены факты использования выделенных средств выше установленных нормативов по питанию, по договорам гражданско-правового характера. В актах проверки вынесены решения о возврате излишне выплаченных или неправомерно использованных средств в общей сумме на 39,1 тыс. рублей по Казачинско-Ленской, Катангской, Усть-Илимской районной, Мамско-Чуйской, Жигаловской, Балаганской ТИК.
По отмеченным недостаткам с председателями ТИК проведен семинар.
Для проведения агитации региональным отделениям политических партий было предоставлено бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций теле- и радиовещания (ГТРК "Иркутск" и ТВ "Аист"). Печатная площадь бесплатно предоставлялась только в газете "Областная" в связи с отсутствием других региональных периодических печатных изданий с государственным участием.
Платное эфирное время и печатная площадь предоставлялись 43 организациями теле- и радиовещания и 73 редакциями периодических печатных изданий, заявившими в Избирательную комиссию области о своем намерении предоставить политическим партиям для агитации свое эфирное время и печатную площадь. Более 40 организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, уведомили Избирательную комиссию области о готовности оказывать соответствующие услуги.
Политические партии представили в Избирательную комиссию области 97 образцов своей агитационной продукции, в том числе: "Единая Россия" (39), "КПРФ" (18), "СПС" (12), "Патриоты России" (7), "Аграрная партия России" (10), "Гражданская Сила" (5), "Справедливая Россия" (6). Агитационный материал представлен листовками (26), плакатами, баннерами (44), календарями, открытками (20), аудио- и видеороликами (7).
Для обеспечения организации голосования Избирательной комиссией были проведены конкурсы и котировки на заключение государственных контрактов на авиаперевозки, изготовление и поставку оборудования для избирательных участков, изготовление печатной бланковой продукции, а также аукцион на изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Государственной Думы, по результатам которых заключены 22 государственных контракта на общую сумму 10 млн. 311,1 тыс. руб. с экономией 1 млн. 433,866 руб. за счет снижения первоначальной цены.
Новым на выборах депутатов Государственной Думы был и избирательный бюллетень. От всех предыдущих выборов он отличался не только отсутствием строки "против всех", но и иной степенью защиты. Впервые в качестве степени защиты применялась специальная марка.
Избирательная комиссия работала в тесном взаимодействии с администрацией Иркутской области, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи. Все возникающие вопросы оперативно разрешались.
В целом на нужды избирательных комиссий в день голосования было задействовано более двух тысяч единиц транспортных средств за счет денежных средств, выделенных на выборы. Такое же количество транспорта было привлечено дополнительно органами местного самоуправления. Для обеспечения связью в области было задействовано 11 операторов связи, основным из которых является ОАО "Сибирьтелеком". По согласованию с Избирательной комиссией использовались сотовые телефоны в количестве 27 единиц.
С целью обеспечения избирательных прав граждан Избирательной комиссией области были образованы рабочие группы по различным направлениям деятельности, в том числе по информационным спорам, по предварительному рассмотрению обращений, жалоб (заявлений), по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными возможностями.
Работе с избирателями-инвалидами было уделено внимание со стороны Комиссии и ТИК, органов местного самоуправления, органов социальной защиты и пенсионного фонда, а также обществ инвалидов. Проведенные мероприятия, повышенное внимание к этой категории граждан, участие сурдопереводчиков, специально выпущенные аудио- и видеоролики, таблицы Брайля и другие материалы способствовали участию в выборах граждан с ограниченными возможностями, ранее никогда не использовавших свое избирательное право. Эта работа дала положительные результаты и будет обязательной для каждых выборов.
Отдельным направлением в деятельности Избирательной комиссии области и ТИК является каждодневная работа с молодежью. Впервые в Иркутской области в рамках Всероссийского дня молодого избирателя Комиссией и ТИК с участием органов местного самоуправления, народного образования и культуры проведены студенческие фестивали, конкурсы, олимпиады по вопросам избирательного права и другие мероприятия, приуроченные к празднику. В день голосования молодым избирателям вручались сувениры, памятные открытки.
Активное участие принимали молодые люди в конкурсах, проводимых избирательными комиссиями области.
Одно из важных направлений в работе избирательных комиссий - информирование избирателей о ходе избирательной кампании и разъяснении избирательного законодательства.
В период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы в Избирательную комиссию Иркутской области поступило 38 обращений. Из поступивших обращений:
1) 25 о нарушении порядка проведения предвыборной агитации, в том числе в СМИ - 12; посредством распространения агитационных печатных материалов - 13;
2) 4 о нарушении порядка формирования и использования избирательных фондов;
3) 9 о разъяснении отдельных положений законодательства и вопросам, не входящим в полномочия Избирательной комиссии.
Факт нарушения подтвердился по двум обращениям:
1) установлен факт распространения в г. Иркутске неизвестными лицами подложных агитационных материалов с лозунгом "За Единую Россию, за Иркутск без Якубовского". Избирательной комиссией Иркутской области в ГУВД по Иркутской области было направлено представление о пресечении противоправной агитационной деятельности, изъятии подложных предвыборных агитационных материалов и привлечении к ответственности виновных лиц;
2) Иркутским областным отделением Коммунистической партии Российской Федерации не были оплачены за счет средств избирательного фонда рекламные материалы Коммунистической партии Российской Федерации, размещенные до момента выдвижения федерального списка кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, в результате чего по представлению Комиссии они были демонтированы.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
На территории Иркутской области в 2007 году проводились муниципальные выборы в связи с истечением срока полномочий соответствующих органов, а также досрочные выборы глав муниципальных образований, повторные и дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований. При проведении муниципальных выборов применялась только мажоритарная система относительного большинства. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований в основном проводились по многомандатным избирательным округам.
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях выборы проводились в единые дни голосования 11 марта и 2 декабря 2007 года.
11 марта 2007 года проводились выборы 6 мэров муниципальных районов, 5 глав поселений, 47 депутатов муниципальных районов, дополнительные выборы 8 депутатов городских округов и муниципальных районов, а также голосование по вопросу об изменении границ муниципальных образований. На выборах было выдвинуто всего 233 кандидата, из них самовыдвижением - 156, от политических партий "Единая Россия" - 51, "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" - 13, "Аграрная партия России" - 6.
Для проведения муниципальных выборов 11 марта 2007 года был образован 281 участок.
Перечень муниципальных выборов 11 марта 2007 года и их итоги приводятся соответственно в таблицах 4.1 и 4.2. Сведения о количестве кандидатов на муниципальных выборах 11 марта 2007 года приводятся в таблице 4.3.
Таблица 4.1
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ 11 МАРТА 2007 ГОДА
----T-----------------------------------------T--------------T------------T--------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование избираемого органа ¦ Вид выборов ¦ Число ¦ Всего ¦ Номер ¦
¦п/п¦ ¦ ¦незамещенных¦мандатов¦избирательного¦
¦ ¦ ¦ ¦ мандатов ¦ в Думе ¦ округа ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 1 ¦Мэр Иркутского районного МО ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 2 ¦Мэр МО "Жигаловский район" ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 3 ¦Мэр МО "Тулунский район" ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 4 ¦Мэр МО города Бодайбо и района ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 5 ¦Мэр Ольхонского районного МО ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 6 ¦Мэр Усольского районного МО ¦Основные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 7 ¦Глава Быстринского МО Слюдянского района ¦Досрочные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 8 ¦Глава Непского МО Катангского района ¦Досрочные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦ 9 ¦Глава Подволошинского МО Катангского¦Досрочные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦10 ¦Глава Светлолобовского МО Усть-Удинского¦Досрочные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦11 ¦Глава Сосновского МО Усольского района ¦Досрочные ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦12 ¦Депутаты Думы города Иркутска ¦Дополнительные¦ 2¦ 35¦32, 35 ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦13 ¦Депутат Думы МО "Братский район" ¦Дополнительные¦ 1¦ 16¦14 ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦14 ¦Депутаты Думы МО "Жигаловский район" ¦Основные ¦ 15¦ 15¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦15 ¦Депутат Думы МО Слюдянский район ¦Дополнительные¦ 1¦ 15¦5 ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦16 ¦Депутат Думы МО "Город Свирск" ¦Дополнительные¦ 1¦ 1¦7 ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦17 ¦Депутаты Думы МО города Бодайбо и района ¦Основные ¦ 15¦ 15¦ ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦18 ¦Депутаты Думы МО Киренский район ¦Дополнительные¦ 3¦ 15¦2, 10, 13 ¦
+---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+--------------+
¦19 ¦Депутаты Думы Усольского районного МО ¦Основные ¦ 17¦ 17¦ ¦
L---+-----------------------------------------+--------------+------------+--------+---------------
Таблица 4.2
ИТОГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ 11 МАРТА 2007 ГОДА
----T---------------------------T----------------------T--------------T------------T-----------¬
¦ № ¦ Наименование избираемого ¦Фамилия, имя, отчество¦ Номер ¦ Приняли ¦ Кол-во ¦
¦п/п¦ органа ¦ избранного кандидата ¦избирательного¦ участие в ¦ голосов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ округа ¦голосовании,¦поданных за¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦кандидата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 1 ¦Мэр Иркутского районного МО¦Наумов ¦ ¦ 52,87¦ 45,79¦
¦ ¦ ¦Игорь Викторович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 2 ¦Мэр МО "Жигаловский район" ¦Зарукин ¦ ¦ 55,10¦ 34,74¦
¦ ¦ ¦Георгий Григорьевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 3 ¦Мэр МО "Тулунский район" ¦Ташлыков ¦ ¦ 51,61¦ 49,65¦
¦ ¦ ¦Александр Алексеевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 4 ¦Мэр МО города Бодайбо и¦Юмашев ¦ ¦ 47,86¦ 80,44¦
¦ ¦района ¦Евгений Юрьевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 5 ¦Мэр Ольхонского районного¦Мотошкин ¦ ¦ 80,82¦ 39,53¦
¦ ¦МО ¦Николай Малгатаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 6 ¦Мэр Усольского районного МО¦Герасимов ¦ ¦ 41,11¦ 79,19¦
¦ ¦ ¦Петр Михайлович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 7 ¦Глава Быстринского МО¦Матеканист ¦ ¦ 76,78¦ 35,25¦
¦ ¦Слюдянского района ¦Алексей Алексеевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 8 ¦Глава Непского МО¦Выборы перенесены до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Катангского района ¦выдвижения кандидатов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 9 ¦Глава Подволошинского МО¦Выборы перенесены до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Катангского района ¦выдвижения кандидатов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦10 ¦Глава Светлолобовского МО¦Савостьянова ¦ ¦ 65,43¦ 31,70¦
¦ ¦Усть-Удинского района ¦Лидия Владимировна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦11 ¦Глава Сосновского МО¦Ковалев ¦ ¦ 47,79¦ 64,58¦
¦ ¦Усольского района ¦Владимир Петрович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦12 ¦Депутаты Думы города¦Гришин ¦32 ¦ 12,59¦ 66,10¦
¦ ¦Иркутска ¦Юрий Алексеевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Панько ¦35 ¦ 38,09¦ 42,45¦
¦ ¦ ¦Александр Георгиевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦13 ¦Депутат Думы МО "Братский¦Демко ¦14 ¦ 23,89¦ 78,63¦
¦ ¦район" ¦Игорь Тимофеевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦14 ¦Депутаты Думы МО¦Данилова ¦1 ¦ 50,97¦ 57,60¦
¦ ¦"Жигаловский район" ¦Анна Николаевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Кислова ¦ ¦ ¦ 53,65¦
¦ ¦ ¦Наталия Леонидовна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Лябин ¦ ¦ ¦ 44,44¦
¦ ¦ ¦Алексей Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Нечаева ¦2 ¦ 43,00¦ 48,56¦
¦ ¦ ¦Майя Анатольевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Пешкова ¦ ¦ ¦ 29,07¦
¦ ¦ ¦Ольга Сергеевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Савинов ¦ ¦ ¦ 59,58¦
¦ ¦ ¦Валерий Иннокентьевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Алферов ¦3 ¦ 60,18¦ 51,28¦
¦ ¦ ¦Иван Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Баталова ¦ ¦ ¦ 34,48¦
¦ ¦ ¦Анна Витальевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Богатова ¦ ¦ ¦ 35,54¦
¦ ¦ ¦Юлия Леонидовна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Винокурова ¦ ¦ ¦ 25,78¦
¦ ¦ ¦Людмила Михайловна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Кислов ¦ ¦ ¦ 20,16¦
¦ ¦ ¦Геннадий Анатольевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Аксаментов ¦4 ¦ 59,89¦ 46,09¦
¦ ¦ ¦Сергей Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Кузнецова ¦ ¦ ¦ 65,81¦
¦ ¦ ¦Эльвира Робертовна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Пацаган ¦ ¦ ¦ 38,19¦
¦ ¦ ¦Любовь Васильевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Тарасов ¦ ¦ ¦ 46,27¦
¦ ¦ ¦Андрей Владимирович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦15 ¦Депутат Думы МО Слюдянский¦Анганзорова ¦5 ¦ 14,38¦ 40,50¦
¦ ¦район ¦Галина Валентиновна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦16 ¦Депутат Думы МО "Город¦Перевалов ¦7 ¦ 27,46¦ 41,81¦
¦ ¦Свирск" ¦Сергей Васильевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦17 ¦Депутаты Думы МО города¦Булатов ¦1 ¦ 51,48¦ 17,55¦
¦ ¦Бодайбо и района ¦Сергей Владимирович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Орлюк ¦ ¦ ¦ 20,39¦
¦ ¦ ¦Владимир Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Хвостов ¦ ¦ ¦ 55,10¦
¦ ¦ ¦Валерий Леонидович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Баштовая ¦2 ¦ 50,12¦ 26,12¦
¦ ¦ ¦Галина Георгиевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Никулин ¦ ¦ ¦ 27,09¦
¦ ¦ ¦Игорь Вячеславович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Слюсаренко ¦ ¦ ¦ 27,91¦
¦ ¦ ¦Оксана Андреевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Андреева ¦3 ¦ 52,53¦ 21,31¦
¦ ¦ ¦Таисия Васильевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Кузнецова ¦ ¦ ¦ 21,41¦
¦ ¦ ¦Тамара Григорьевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Наумов ¦ ¦ ¦ 30,53¦
¦ ¦ ¦Герман Евгеньевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Бодяло ¦4 ¦ 44,97¦ 29,72¦
¦ ¦ ¦Елизавета Николаевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Добровольская ¦ ¦ ¦ 16,36¦
¦ ¦ ¦Валентина Николаевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Николина ¦ ¦ ¦ 22,03¦
¦ ¦ ¦Ольга Михайловна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Рогожинский ¦ ¦ ¦ 22,20¦
¦ ¦ ¦Евгений Дмитриевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Карякина ¦5 ¦ 35,43¦ 41,73¦
¦ ¦ ¦Татьяна Степановна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Шиц ¦ ¦ ¦ 37,02¦
¦ ¦ ¦Леонид Савельевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦18 ¦Депутаты Думы МО Киренский ¦Кулакова ¦2 ¦ 15,52¦ 50,58¦
¦ ¦район ¦Людмила Михайловна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Марков ¦10 ¦ 5,10¦ 66,67¦
¦ ¦ ¦Сергей Дмитриевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Ивченко ¦13 ¦ 23,40¦ 57,03¦
¦ ¦ ¦Сергей Алексеевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦19 ¦Депутаты Думы Усольского¦Дисс ¦1 ¦ 41,74¦ 53,63¦
¦ ¦районного МО ¦Николай Дмитриевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Громова ¦2 ¦ 31,01¦ 63,81¦
¦ ¦ ¦Наталия Георгиевна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Крушатин ¦3 ¦ 59,36¦ 49,30¦
¦ ¦ ¦Сергей Леонидович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Савушкин ¦4 ¦ 43,94¦ 57,94¦
¦ ¦ ¦Владимир Валентинович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Синчук ¦5 ¦ 35,50¦ 56,95¦
¦ ¦ ¦Виктор Васильевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Маклонов ¦6 ¦ 39,17¦ 36,77¦
¦ ¦ ¦Сергей Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Собещикова ¦7 ¦ 37,06¦ 50,07¦
¦ ¦ ¦Татьяна Ивановна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Емельянченко ¦8 ¦ 32,15¦ 67,50¦
¦ ¦ ¦Александр Владимирович¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Татарников ¦9 ¦ 24,88¦ 46,56¦
¦ ¦ ¦Александр Григорьевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Дудченко ¦10 ¦ 33,66¦ 64,75¦
¦ ¦ ¦Евгений Анатольевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Яшин ¦11 ¦ 37,59¦ 33,03¦
¦ ¦ ¦Сергей Алексеевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Мухометдинов ¦12 ¦ 46,27¦ 38,09¦
¦ ¦ ¦Рустам Мансурович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Клепцова ¦13 ¦ 43,72¦ 30,71¦
¦ ¦ ¦Вера Владиславовна ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Бодров ¦14 ¦ 27,69¦ 39,54¦
¦ ¦ ¦Алексей Павлович ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Самойлов ¦15 ¦ 49,79¦ 40,58¦
¦ ¦ ¦Анатолий Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Тюменцев ¦16 ¦ 51,95¦ 30,50¦
¦ ¦ ¦Геннадий Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦Новицкий ¦17 ¦ 62,33¦ 72,33¦
¦ ¦ ¦Анатолий Николаевич ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+----------------------+--------------+------------+------------
Таблица 4.3
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ КАНДИДАТОВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ВЫБОРАХ 11 МАРТА 2007 ГОДА
----T----------------------------------------------T------T------T----------------¬
¦№ п¦ Сведения о кандидатах ¦Выборы¦Выборы¦Выборы депутатов¦
¦/п ¦ ¦ мэра ¦главы ¦ Думы ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 1 ¦Общее количество мест ¦ 6¦ 5¦ 55¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 2 ¦Общее количество выдвинутых кандидатов ¦ 36¦ 17¦ 180¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 3 ¦Общее количество зарегистрированных кандидатов¦ 22¦ 15¦ 172¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 4 ¦Количество выбывших кандидатов до их ¦ 7¦ 2¦ 8¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 5 ¦Количество выбывших кандидатов после их¦ 2¦ 0¦ 1¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 6 ¦Количество кандидатов, выдвинутых¦ 23¦ 14¦ 119¦
¦ ¦самовыдвижением ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ 7 ¦Количество кандидатов, выдвинутых¦ 6¦ 3¦ 61¦
¦ ¦политическими партиями ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ ¦в том числе: "Единая Россия" ¦ 5¦ 2¦ 44¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ ¦"Аграрная партия России" ¦ 0¦ 0¦ 6¦
+---+----------------------------------------------+------+------+----------------+
¦ ¦"Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь"¦ 1¦ 1¦ 11¦
L---+----------------------------------------------+------+------+-----------------
11 марта 2007 года на территории Шелеховского района проводилось голосование по вопросу об изменении границ муниципальных образований: о преобразовании Шелеховского муниципального образования (городское поселение), Баклашинского муниципального образования, Олхинского муниципального образования, Подкаменского муниципального образования, Шаманского муниципального образования и Большелугского муниципального образования в форме их объединения в единое муниципальное образование, имеющее статус городского округа на территориях Шелеховского, Большелугского, Баклашинского, Олхинского, Подкаменского и Шаманского муниципальных образований. Итоги голосования приведены в таблице 4.4.
Таблица 4.4
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСУ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА 11 МАРТА 2007 ГОДА, %
----T---------------------------T-----------T----------------------¬
¦№ п¦Наименование муниципального¦ Приняли ¦Результаты голосования¦
¦/п ¦ образования ¦ участие в +----------T-----------+
¦ ¦ ¦голосовании¦ "Да" ¦ "Нет" ¦
+---+---------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ 1 ¦Баклашинское МО ¦ 51,40¦ 81,45¦ 17,86¦
+---+---------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ 2 ¦Большелугское МО ¦ 69,24¦ 96,96¦ 2,68¦
+---+---------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ 3 ¦Олхинское МО ¦ 63,89¦ 93,22¦ 6,61¦
+---+---------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ 4 ¦Подкаменское МО ¦ 61,82¦ 90,03¦ 8,86¦
+---+---------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ 5 ¦Шаманское МО ¦ 63,25¦ 85,44¦ 13,46¦
+---+---------------------------+-----------+----------+-----------+
¦ 6 ¦Шелеховское МО ¦ 51,31¦ 88,24¦ 11,03¦
¦ ¦(городское поселение) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+-----------+----------+------------
В связи с досрочным прекращением полномочий 15 апреля 2007 года прошли выборы главы Нижнеудинского муниципального образования (городского поселения), 28 октября 2007 года - выборы главы Коношановского муниципального образования Жигаловского района. Главой Нижнеудинского муниципального образования избран Архангельский Александр Борисович - главный инженер муниципального унитарного предприятия "Нижнеудинское жилищно-коммунальное хозяйство", главой Коношановского муниципального образования избран Бельтюков Сергей Александрович - исполняющий обязанности главы Коношановской администрации.
2 декабря 2007 года одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва проводились выборы двух мэров муниципальных образований Мамско-Чуйского района и Слюдянский район, а также 343 глав и 3245 депутатов Дум городских и сельских поселений в связи с истечением их сроков полномочий.
Два года назад 9 октября 2005 года в Иркутской области в рамках реформы местного самоуправления была сформирована двухуровневая система местного самоуправления. Были избраны главы и депутаты представительных органов муниципальных образований первого уровня, самого массового звена в системе местного самоуправления - городских и сельских поселений. В 2007 году в связи с истечением срока их полномочий муниципальные выборы проводились на основе обновленной нормативно-правовой базы. В отличие от выборов 2005 года сроки полномочий органов местного самоуправления, количественный состав представительного органа, порядок избрания главы муниципального образования определялся уставом соответствующего муниципального образования.
К особенностям муниципальных выборов 2007 года следует отнести их массовый характер, новые правила голосования с учетом изменения федерального законодательства, а также повсеместное возложение полномочий комиссий муниципальных образований на действующие территориальные избирательные комиссии.
Для проведения выборов депутатов Дум было образован 461 избирательный округ, в том числе 15 одномандатных и 446 многомандатных избирательных округов. Сформирована 441 окружная избирательная комиссия. Полномочия 20 окружных комиссий возложены на 3 территориальные избирательные комиссии: Заларинскую, Шелеховскую и Нижнеудинского муниципального района.
Полномочия 1106 участковых комиссий по проведению муниципальных выборов были возложены на соответствующие участковые комиссии по выборам депутатов Государственной Думы.
Перечень муниципальных выборов по поселениям приводится в приложении № 2.
Общее количество выдвинутых кандидатов - 6311, из них выдвинуто самовыдвижением - 4647, от политических партий "Единая Россия" - 1324, "КПРФ" - 221, "Аграрная партия России" - 106, "ЛДПР" - 13.
В большинстве избирательных округов выборы были альтернативными. Наибольшее число кандидатов, более четырех на один мандат, выдвинуто в Ангарском, Шелеховском муниципальных образованиях. Безальтернативно прошли выборы по отдельным избирательным округам в Вихоревском муниципальном образовании.
В голосовании на муниципальных выборах зафиксирована высокая активность избирателей от 42,95 процента избирателей, включенных в списки избирателей в Шумском муниципальном образовании Нижнеудинского района, до 100 процентов в Еланском и Брусовском муниципальных образованиях Тайшетского района.
В целом по области выборы в органы местного самоуправления состоялись и признаны действительными. Недействительными признаны выборы главы Калтукского муниципального образования Братского района, Чунского муниципального образования Чунского района. Все вновь сформированные органы местного самоуправления приступили к своим полномочиям на пятилетний период, установленный уставами соответствующих муниципальных образований.
Сведения о количестве кандидатов на муниципальных выборах 2 декабря 2007 года приводятся в таблице 4.5.
Таблица 4.5
СВЕДЕНИЯ
О КОЛИЧЕСТВЕ КАНДИДАТОВ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
2 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
----T--------------------------------------T------T---------T------¬
¦ № ¦ Сведения о кандидатах ¦Выборы¦ Выборы ¦Выборы¦
¦п/п¦ ¦главы ¦депутатов¦ мэра ¦
¦ ¦ ¦ ¦ думы ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦1 ¦Общее количество мест ¦ 343¦ 3245¦ 2¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦2 ¦Общее количество выдвинутых кандидатов¦ 1261¦ 5050¦ 16¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦3 ¦Общее количество зарегистрированных¦ 1218¦ 4973¦ 15¦
¦ ¦кандидатов ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦4 ¦Общее количество выбывших кандидатов¦ 43¦ 77¦ 1¦
¦ ¦до их регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦5 ¦Общее количество выбывших кандидатов¦ 21¦ 24¦ -¦
¦ ¦после регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦6 ¦Кандидаты, выдвинутые самовыдвижением ¦ 956¦ 3691¦ 16¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦7 ¦Общее количество кандидатов,¦ 305¦ 1359¦ -¦
¦ ¦выдвинутых политическими партиями ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦ ¦в том числе: "КПРФ" ¦ 38¦ 183¦ -¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦ ¦"Единая Россия" ¦ 244¦ 1080¦ -¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦ ¦"Аграрная партия России" ¦ 21¦ 85¦ -¦
+---+--------------------------------------+------+---------+------+
¦ ¦"ЛДПР" ¦ 2¦ 11¦ -¦
L---+--------------------------------------+------+---------+-------
В период проведения муниципальных выборов осуществлялась методическая помощь. Территориальным избирательным комиссиям направлялись перечни решений, подлежащих принятию в период подготовки и проведения муниципальных выборов, образцы решений, разъяснения по отдельным вопросам применения законодательства о выборах, о муниципальных закупках.
Глава 5. ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
Деятельность Комиссии по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов в 2007 году осуществлялась в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 192/1216-4 "О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на 2007 год" и Комплексной программой мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области в 2007 году (далее - Комплексная программа), утвержденной постановлением Комиссии от 9 ноября 2006 года № 105/1056, и осуществлялась в следующих направлениях:
1) организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;
2) информационно-просветительская деятельность;
3) молодежь и выборы;
4) издательская деятельность.
Деятельность Комиссии по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума осуществлялась в тесном взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, региональными и местными подразделениями политических партий, общественными объединениями, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями области.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В 2007 году деятельность Комиссии по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса, процесса референдума была направлена на реализацию учебной программы "Школа избирательного права", утвержденной постановлением Комиссии от 25 января 2007 года № 109/1230. Целью данной программы является ознакомление слушателей с современным состоянием и проблематикой избирательного права и процесса, с практикой применения новых избирательных технологий, повышения профессиональной квалификации в данной области.
В соответствии с учебными курсами программы, состоящей из пяти разделов, и графиком учебных занятий Комиссией проведены обучающие и информационные семинары с членами избирательных комиссий, кадровым резервом комиссий и работниками их аппаратов, сотрудниками правоохранительных органов и органов внутренних дел, представителями политических партий, средств массовой информации. Общая продолжительность учебных курсов составила 158 часов. Они включали в себя лекции, семинары и практические занятия.
Также Комиссией совместно с базовыми ТИК проведено два выездных учебных занятия с председателями и членами ТИК в городах Шелехове и Усть-Илимске, на которых участники обеспечивались учебно-методическими материалами и пособиями, сборниками с образцами документов. В помощь ТИК Комиссией были подготовлены методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий, связанной с финансовым обеспечением муниципальных выборов.
Прошедший период характеризуется систематизацией и активизацией работы комиссий по формированию кадрового резерва. Все ТИК сформировали резерв кадров комиссий, прежде всего участковых избирательных комиссий.
В рамках учебной программы "Школа избирательного права" в феврале и октябре 2007 года проведены семинарские занятия с сотрудниками органов внутренних дел ГУВД области и РОВД Иркутского района, на которых рассматривались вопросы взаимодействия избирательных комиссий и органов внутренних дел в период подготовки и проведения федеральных и муниципальных выборов. Проведено практическое занятие по составлению протоколов об административных правонарушениях по избирательным спорам.
В марте 2007 года с участием специалистов Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу проведено учебное занятие с представителями региональных и местных подразделений политических партий, на котором рассмотрены итоги муниципальных выборов, прокомментированы последние изменения в законодательстве о выборах и референдумах, рассмотрены вопросы правового регулирования подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, проведен анализ финансовой отчетности региональных и местных отделений политических партий в 2006 году.
С представителями средств массовой информации в мае 2007 года в рамках областного фестиваля "Байкальская пресса" проведен круглый стол. Были обсуждены вопросы практики рассмотрения избирательных споров по информированию избирателей и предвыборной агитации с участием средств массовой информации и практики применения Федерального закона об основных гарантиях средствами массовой информации. Кроме того, представители средств массовой информации ознакомлены с последними изменениями в федеральном законодательстве о выборах.
В октябре 2007 года проведен семинар-совещание со специалистами информационного центра Комиссии. На семинаре проведено тестирование системных администраторов, обсуждены новеллы избирательного законодательства, рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
Серьезное внимание Комиссией уделяется обучению кадров и резерва кадров аппарата Комиссии и ТИК. Подготовка государственных гражданских служащих аппарата Комиссии к аттестации и сдаче квалификационного экзамена проводится в плановом порядке с изучением вопросов избирательного законодательства и использованием учебных материалов курса "Школа избирательного права".
Члены Комиссии и специалисты аппарата Комиссии принимают активное участие в обучении государственных и муниципальных служащих избирательному законодательству по программам государственных органов и органов местного самоуправления. По приглашению высших учебных заведений, расположенных в г. Иркутске, специалисты Избирательной комиссии Иркутской области провели учебные занятия на курсах повышения квалификации с категориями слушателей из числа:
- муниципальных служащих муниципальных образований;
- главами муниципальных образований;
- депутатами представительных органов муниципальных образований, а также со студентами этих высших учебных заведений.
Все учебные занятия проводились с использованием наглядных материалов (схем, учебных фильмов), также большое внимание уделялось методическому обеспечению учебного процесса.
Кроме лекций также проводились семинарские занятия с организацией тестирования обучаемых, решения практических задач, совместного обсуждения вариантов реализации возложенных на избирательные комиссии полномочий и иных методов закрепления и углубления полученных знаний. Проведение учебных занятий, как правило, сопровождалось распространением специально подготовленных материалов по теме занятия.
Также обучение членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса, проводимое Комиссией, основывалось на нескольких взаимосвязанных принципах, обеспечивающих эффективность учебных занятий:
- разработка обучающих материалов с учетом категории обучающихся;
- активное применение интерактивных методов обучения;
- использование в ходе учебных занятий иллюстративного материала;
- использование материалов, предназначенных для последующего дополнительного изучения или использования в практической деятельности обучаемых.
Завершающей стадией каждого учебного занятия было тестирование по темам учебной программы и выдача свидетельства, удостоверяющего прохождение обучения. В 2007 году по результатам обучения выдано 78 свидетельств председателям и секретарям ТИК.
В целом Комиссией и ТИК по программе "Школа избирательного права" в рамках семинаров, краткосрочных и других видов обучения было обучено 12228 человек из числа членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса.
Обо всех проводимых учебных занятиях извещались представители средств массовой информации. Это позволяло обеспечить широкое освещение деятельности избирательных комиссий на телевидении, в периодических печатных изданиях, а также изданиях, размещающих новостные материалы в сети Интернет.
Важной составляющей успешной работы "Школы избирательного права" является тесное сотрудничество Избирательной комиссии области и базовых территориальных избирательных комиссий с высшими учебными заведениями, научными учреждениями. В 2007 году Комиссия сотрудничала с Байкальским государственным университетом экономики и права, Сибирским институтом права, экономики и управления, Иркутским юридическим институтом (филиалом) Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. Опытные преподаватели указанных вузов, специалисты в области конституционного права принимают участие в проведении учебных занятий. Плодотворное сотрудничество в этой сфере поддерживается Комиссией с областным государственным научно-исследовательским учреждением "Институт законодательства и правовой информации".
Студенты вышеназванных учебных заведений регулярно проходят учебную практику в Избирательной комиссии области. Так, в 2007 году ознакомились с деятельностью Комиссии и получили необходимые навыки 9 студентов высших учебных заведений. Следует отметить, что развитое сотрудничество с высшими учебными заведениями позволило в ряде случаев пополнить ряды избирательных комиссий молодыми членами комиссий, имеющими высшее юридическое образование и специализировавшимися в области избирательного права.
Избирательная комиссия области не только сама проводит обучение организаторов выборов и референдумов, но и координирует соответствующую деятельность территориальных избирательных комиссий. Из 20 территориальных избирательных комиссий, наделенных статусом юридического лица, 7 являются опорными (базовыми). Эти комиссии в 2007 году проводили учебные занятия по программам обучения членов окружных и участковых избирательных комиссий.
Важным результатом осуществления в области программы "Школа избирательного права" стало то обстоятельство, что в ходе проведения федеральных и муниципальных выборов заметно повысился правовой и организационный уровень решений, принимаемых нижестоящими избирательными комиссиями. Несмотря на неоднократные обращения кандидатов и их представителей в суд с заявлениями об оспаривании решений избирательных комиссий, суды неизменно подтверждали законность и обоснованность принятых избирательными комиссиями решений. Информация об организации обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного процесса в 2007 году приводится в приложении № 3.
ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с подготовкой и проведением в 2007 году выборов депутатов Государственной Думы Комиссия особое значение отводила информационно-просветительской деятельности. В июле 2007 года постановлением Комиссии была утверждена программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Иркутской области в период подготовки и проведения федеральных избирательных кампаний в 2007 - 2008 годах (далее - Программа). Данная Программа представляет собой комплекс информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное проведение избирательных кампаний, реализуемый с использованием средств информационного пространства и возможностей информационного сообщества, увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам исполнения между собой, а также и с другими программами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии. Основными целями Программы является:
- создание условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;
- создание атмосферы открытости и гласности, повышение доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе, организаторам выборов;
- повышение правовой культуры избирателей, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, организаторов выборов, представителей политических партий, общественных объединений, иных участников избирательного процесса;
- повышение активности избирателей в федеральных избирательных кампаниях.
В рамках Программы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Комиссией были проведены мероприятия по основным направлениям:
- социологические исследования и аналитическое сопровождение;
- информирование избирателей с использованием теле- и радиоканалов и печатных средств массовой информации, мероприятия для представителей средств массовой информации;
- использование современных информационных технологий, наружных и индивидуальных средств информации;
- проведение выставочных мероприятий;
- просветительская деятельность.
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ
СОПРОВОЖДЕНИЕ
В период подготовки и проведения выборов 2 декабря 2007 года по данному направлению были проведены два мониторинга: 1) средств массовой информации, освещающих подготовку и проведение выборов; 2) обращений избирателей на телефон горячей линии, организованной Комиссией.
Комиссией был организован мониторинг региональных и муниципальных средств массовой информации, освещающих подготовку и проведение федеральных и муниципальных выборов на территории Иркутской области. Мониторинг проводился в период с 6 сентября по 6 декабря 2007 года по четырем видам СМИ: периодические печатные издания, информационные агентства, телевидение и радио.
Мониторинг включал в себя три раздела: 1) обзор сообщений о деятельности Избирательной комиссии Иркутской области; 2) обзор сообщений о деятельности территориальных избирательных комиссий; 3) обзор сообщений о деятельности других участников избирательной кампании. Материалы мониторинга, сформированные на еженедельные блоки по трем видам сообщений ("Телевидение и радиовещание", "Пресса", "Информационные агентства"), публиковались на официальном сайте Комиссии.
Уделяя внимание вопросам информирования и обратной связи с избирателями в рамках избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы и муниципальных выборов в Иркутской области, Комиссия организовала работу телефона горячей линии. С момента открытия горячей линии с 4 октября и по 3 декабря 2007 года на нее поступило 849 звонков. Большая часть обращений касалась вопросов подготовки и проведения федеральных и муниципальных выборов (552).
Проводимый мониторинг СМИ и обращений на телефон горячей линии способствовал оперативному реагированию на возникающие вопросы.
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ТЕЛЕ- И РАДИОКАНАЛОВ И ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ, МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В рамках данного направления было организовано 9 пресс-конференций и брифингов по вопросам подготовки к выборам. Члены Комиссии и работники аппарата принимали участие в теле- и радиопередачах, разъясняющих применение норм законодательства о выборах и референдумах, касающихся вопросов подготовки и проведения выборов.
В печатных средствах массовой информации проводилось регулярное освещение деятельности Комиссии по подготовке и проведению выборов, в том числе и в газете "Право выбора", в которой была создана специальная рубрика для разъяснений норм Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Кроме того, на страницах других периодических печатных изданий была организована специальная рубрика "Школа избирателя", в которой читатели могли ознакомиться с правовыми особенностями избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы. Материалы под этой рубрикой, подготовленные Комиссией, выходили в ведущих региональных изданиях, таких как "Аргументы и факты в Восточной Сибири", "Комсомольская правда-Байкал" и других, в том числе муниципальных.
Не менее активно в информационно-разъяснительной работе были задействованы телевидение и радио. Так, помимо ежедневных новостных материалов на областном радио ("Радио России") три раза в неделю по утрам выходила программа "Тема дня", участниками которой были члены Комиссии и специалисты правового отдела аппарата Комиссии.
Постоянные рубрики также были организованы на двух региональных телеканалах. На телеканале "АИСТ" еженедельно выходила 10-минутная программа "Право на выбор". Также один раз в неделю представители Комиссии становились гостями программы "Вести Недели" на телеканале ИГТРК (филиале ВГТРК). Кроме того, практиковалось интерактивное общение с избирателями - прямые эфиры и прямые линии.
В целях оперативного информирования избирателей о ходе и предварительных итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Иркутской области, а также о ходе подготовки муниципальных выборов в Иркутской области постановлением Комиссии в октябре 2007 года был создан пресс-центр "Выборы-2007". В ходе работы пресс-центра были решены следующие основные задачи:
1) освещение деятельности Комиссии и ТИК в средствах массовой информации;
2) осуществление оперативной подготовки, сбора информации о всех стадиях проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва на территории Иркутской области и муниципальных выборов в Иркутской области, подготовка информационных материалов по теме выборов;
3) обеспечение доведения информации о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва до избирателей Иркутской области, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, выпускающих средства массовой информации;
4) организация пресс-конференций, интервью членов Комиссии;
5) обеспечение работы телефона горячей линии Комиссии.
Одним из основных направлений работы пресс-центра стала подготовка и рассылка пресс-релизов о деятельности Избирательной комиссии Иркутской области. Всего со дня образования пресс-центра 8 октября и по декабрь включительно было подготовлено 64 пресс-релиза.
В информационно-просветительской деятельности большое значение Комиссия придает изданию собственной газеты "Право выбора", которая системно обеспечивает информирование избирателей и освещение деятельности Комиссии и ТИК. На страницах Права выбора представлена полная и достоверная информация о подготовке и проведении избирательных и референдумных кампаний на территории Иркутской области. Рассказывается о деятельности избирательных комиссий всех уровней, оперативно доводятся до сведения читателей новеллы избирательного законодательства. Газета имеет постоянные рубрики: "Политпросвет", "Уроки истории", "Правовая культура", "Избирательные технологии". Здесь же можно найти компетентные ответы на любые интересующие вопросы по избирательному праву, с этой целью на страницах газеты организована специальная рубрика "Выборы в вопросах и ответах".
В целях более полного и объективного информирования избирателей, проживающих в Иркутской области, о ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и выборов в органы местного самоуправления 2 декабря 2007 года, разъяснения вопросов применения избирательного законодательства Комиссией был организован и проведен конкурс среди журналистов по двум номинациям на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов: 1) среди журналистов печатных СМИ; 2) среди журналистов теле- и радиокомпаний.
В конкурсе приняли участие 12 коллективов печатных изданий Иркутской области и три телекомпании. Большинство представленных материалов получило высокую оценку конкурсной комиссии, которая отметила, что СМИ не только уделяют внимание информированию избирателей, но и проводят большую просветительскую работу, в том числе по разъяснению норм избирательного законодательства.
В результате проведенной Комиссией работы в СМИ вышло около одной тысячи материалов о деятельности Комиссии в период подготовки и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и муниципальных выборов Иркутской области.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
НАРУЖНЫХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ
В рамках данного направления большое внимание Комиссия продолжает уделять администрированию официального сайта. В 2007 году обновился дизайн сайта, созданы новые рубрики: "Деятельность КРС", "Региональные и местные подразделения политических партий", "Организации, созданные при Избирательной комиссии области". Каждый день на сайте Комиссии в разделе "Новости" размещается не менее трех сообщений, источниками которых являются как региональные, так и российские информационные агентства, используются пресс-релизы Комиссии. В рубрике "Правовая культура" регулярно размещается подробная информация о мероприятиях по повышению правовой культуры, проводимых как комиссией, так и территориальными избирательными комиссиями.
В период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва были созданы специальные рубрики о кандидатах, планируемых и проводимых мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов.
Размещение информации о выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации с помощью телевизионных экранов было осуществлено в общественном транспорте и на световых табло, расположенных в общественных местах города Иркутска.
Большое внимание Комиссией было уделено наружным и индивидуальным средствам информации. Растяжки, билборды, плакаты, приглашения были изготовлены по образцам информационных материалов, представленных Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России, и распространены по всей территории Иркутской области.
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫСТАВОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Данное направление предусматривает обеспечение организации и проведения выставочных мероприятий по избирательной тематике. Большую роль в повышении общей информированности населения о выборах сыграли организованные Комиссией в 2007 году три передвижные выставки: выставочная экспозиция "100-летие выборов Государственной Думы: история и современность"; выставка архивных документов "История выборов в Иркутской области"; выставка изданий Комиссии. Также были организованы выставки по итогам конкурсов, объявленных Комиссией: детского рисунка "Выборы глазами детей"; материалов территориальных избирательных комиссий, представленных на конкурс среди ТИК; материалов, представленных муниципальными библиотеками на конкурс "Роль библиотеки в правовом просвещении избирателей"; плакатов "Армия и выборы".
ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В рамках данного направления были объявлены и проведены четыре конкурса: конкурс детского рисунка на тему "Выборы глазами детей"; конкурс среди военнослужащих на лучший информационный плакат на тему "Армия и выборы"; областной конкурс среди муниципальных библиотек Иркутской области по повышению правовой культуры избирателей "Роль библиотек в правовом просвещении избирателей"; областной конкурс составления кроссвордов на тему избирательного права и процесса.
В конкурсе детского рисунка "Выборы глазами детей", проведенном совместно с Департаментом культуры и архивов Иркутской области, приняли участие учащиеся не только художественных школ области, но и общеобразовательных. На конкурс было представлено 175 работ из 12 городов и районов области. 23 ноября 2007 года были подведены итоги конкурса. Победителями конкурса были признаны шесть юных художников. Торжественное награждение победителей и активных участников конкурса состоялось в музейной студии Иркутского областного краеведческого музея. В зале музея была организована выставка лучших рисунков, представленных на конкурс.
В целях полного информирования военнослужащих о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, а также для организации конструктивного взаимодействия избирательных комиссий с воинскими подразделениями впервые Комиссией был объявлен конкурс среди военнослужащих на лучший информационный плакат на тему "Армия и выборы". В конкурсе приняли участие военнослужащие срочной службы, курсанты и офицеры, проходящие службу на территории Иркутской области. Всего было представлено 27 работ. Торжественная церемония награждения с вручением дипломов, премий и поощрительных призов была организована в клубе офицеров Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища.
В целях привлечения муниципальных библиотек Иркутской области к просветительской работе по повышению правовой культуры избирателей Комиссией совместно с Департаментом культуры и архивов Иркутской области в феврале 2007 года был объявлен областной конкурс среди муниципальных библиотек. Данный конкурс стал традиционным и популярным в совместной работе Комиссии и муниципальных библиотек Иркутской области, что подтверждается количеством участников - 45 городских и сельских библиотек. В конкурсных материалах были отражены различные формы и методы работы муниципальных библиотек с разными категориями граждан по повышению правовой культуры в области избирательного права. Победителем конкурса стала Центральная районная библиотека села Кимильтей Зиминского района. Торжественное награждение победителей и активных участников конкурса с вручением дипломов, денежных премий, поощрительных призов состоялось 26 декабря 2007 года. Из лучших материалов конкурса была организована выставка, которая в дальнейшем будет использоваться при проведении семинаров для работников муниципальных библиотек, проводимых Иркутской областной государственной универсальной научной библиотекой им. И.И.Молчанова-Сибирского.
В августе 2007 года постановлением Комиссии был впервые объявлен областной конкурс составления кроссвордов на тему избирательного права и процесса. Целью конкурса являлись: активизация познавательной активности в области избирательного права и избирательного процесса, повышение уровня эрудиции в области выборного законодательства, стимулирование творческой деятельности граждан. Конкурс показал большой интерес граждан к вопросам избирательного законодательства и избирательного процесса. На конкурс было представлено 84 составленных кроссворда, авторами которых были учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, преподаватели, служащие, пенсионеры, возраст участников - от 11 до 66 лет. По итогам конкурса, которые были подведены 14 декабря 2007 года, победителям и активным участникам были вручены дипломы и поощрительные призы. Лучшие кроссворды будут опубликованы в газете "Право выбора" и выставлены на официальном сайте Комиссии.
Также в рамках данного направления в октябре 2007 года члены Комиссии приняли участие в совещании с представителями религиозных конфессий, в совещании руководителей национально-культурных центров и областного женского совета. На совещаниях были обсуждены вопросы изменения избирательного законодательства, повышения электоральной активности различных категорий граждан Российской Федерации.
МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ
Для преодоления политической апатии в сознании молодых избирателей ряд мероприятий, направленных на просвещение, повышение правовой культуры и электоральной активности избирателей, проводился среди молодежи.
Установлено взаимодействие Комиссии с областным детским парламентом. Во время проведения сессии областного детского парламента 12 мая 2007 года Комиссия организовала и провела среди депутатов парламента деловую игру "Референдум по вопросу о введении в школе делового стиля одежды". Итоги деловой игры и активность ее участников свидетельствовали о высоком уровне правовых знаний учащихся и неподдельном интересе к подобным мероприятиям.
Продолжена работа Комиссии с молодежным парламентом при Законодательном собрании области. Участвуя в сессиях этого парламента, члены Комиссии информировали депутатов парламента об изменениях в федеральном законодательстве о выборах и референдумах, обсуждали другие вопросы, связанные с участием молодежи области в выборах. Совместно с депутатами молодежного парламента и комитетом по социально-культурному строительству Законодательного собрания области 18 июня 2007 года Комиссией проведен круглый стол, на котором члены Комиссии рассказали депутатам парламента о сложившейся в Российской Федерации системе избирательных прав граждан, об особенностях предстоящих выборов в Государственную Думу, обсуждены формы участия общественных молодежных организаций и молодежного парламента области в повышении электоральной активности молодежи в выборах 2 декабря 2007 года.
В августе 2007 года по приглашению Агентства по молодежной политике Иркутской области в рамках областного конкурса "Кадры нового поколения для местного самоуправления" членами Комиссии и специалистами аппарата были проведены мастер-классы и практические занятия для представителей муниципальных молодежных парламентов, советов трудящейся и учащейся молодежи, активистов студенческого и молодежного самоуправления.
В течение 2007 года Комиссией были проведены три конкурса среди студентов и аспирантов вузов Иркутской области.
В марте 2007 года подведены итоги первого конкурса среди студентов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и процесса в 2006 - 2007 году. В Комиссию было представлено 26 работ из 8 вузов Иркутской области. Торжественное награждение победителей конкурса состоялось в апреле в зале заседаний Ученого совета Байкальского университета экономики и права с участием членов научно-методического совета при Комиссии, представителей научной общественности, представителей региональных отделений политических партий и депутатов Законодательного собрания области. Награждение завершилось заслушиванием докладов по темам работ, которые признаны лучшими. Все представленные на конкурс работы были направлены в Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России. Работы студента 3-го курса и аспиранта кафедры конституционного и административного права Байкальского университета экономики и права удостоены вторых премий, а работы студентки 4-го курса юридического факультета Байкальского университета экономики и права (филиал в г. Братске) и соискателя кафедры конституционного и международного права юридического института Томского государственного университета удостоены третьих премий ЦИК России.
После подведения итогов первого конкурса, учитывая большую активность, проявленную в предыдущем конкурсе, а также заинтересованность студенческой молодежи области избирательным правом и избирательным процессом, Комиссией были объявлены еще два конкурса: областной конкурс среди студентов и аспирантов юридических факультетов вузов Иркутской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса; областной конкурс среди студентов Иркутской области на лучшую работу по вопросам истории, политологии и социологии выборов и референдумов. Необходимо отметить, что участниками конкурса по вопросам истории, политологии и социологии выборов и референдумов стали студенты не только юридических факультетов и вузов, но и факультетов журналистики, менеджмента и рекламы, истории различных вузов Иркутской области. Всего было представлено на данный конкурс 19 работ.
В ноябре 2007 года были подведены итоги обоих конкурсов. По сложившейся традиции торжественное награждение победителей конкурса состоялось в зале заседаний Ученого совета Байкальского университета экономики и права с участием членов научно-методического совета при Комиссии, представителей научной общественности, депутатов Законодательного собрания области.
Все представленные на конкурс работы будут направлены в Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России для участия в одноименном конкурсе.
В мае 2007 года Комиссией совместно с Департаментом образования области было организовано проведение открытых уроков среди старшеклассников общеобразовательных школ, посвященных столетию выборов в Государственную Думу. Перед учащимися 9 - 11-х классов 11 школ г. Иркутска с лекциями по истории российского парламентаризма, кроме членов Комиссии, выступили депутаты Законодательного собрания области и члены областного молодежного парламента.
Для старшеклассников с апреля по август 2007 года в сети Интернет на сайте Комиссии проводилась викторина по основам правовой грамотности и избирательному праву. Участниками викторины стали 84 учащихся общеобразовательных школ Иркутской области. Наиболее активными участниками викторины стали учащиеся, проживающие в городе Саянске, Усольском, Бодайбинском и Усть-Кутском районах. По итогам викторины победителям были вручены дипломы и поощрительные призы.
В целях повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерация пятого созыва по рекомендации ЦИК России 26 октября 2007 года Комиссией было принято постановление о проведении 2 ноября 2007 года Дня молодого избирателя на территории Иркутской области. В рамках этого дня в целом по области было проведено 41 мероприятие, включая День открытых дверей для впервые голосующих в Избирательной комиссии Иркутской области. В мероприятиях, проводимых ТИК совместно с администрациями муниципальных образований, принимали участие учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты, рабочая молодежь, а также впервые голосующие слабослышащие и глухонемые граждане.
Самым ярким мероприятием по повышению правовой культуры среди молодежи в 2007 году стал первый областной фестиваль молодых избирателей "Будущее за молодежью!". Фестиваль проведен Комиссией совместно с Агентством по молодежной политике области при активном участии областных молодежных объединений "Молодая гвардия" и "Российский союз молодежи" с 28 по 30 июня в оздоровительном центре "Космос" в г. Ангарске. В рамках фестиваля проведены конкурсы по трем номинациям: "Презентация проектов "Молодой политик", "Презентация молодежных проектов, реализуемых в муниципальных образованиях", "Презентация форм работы с молодежью по повышению правовой культуры избирателей", творческие конкурсы на лучший информационный плакат, рисунок, песню, стихотворение на тему выборов, спортивные соревнования.
Помимо конкурсов проведена деловая игра: "Выборы депутатов парламента Республики ФЕМИО". Условия игры были приближены к правилам проведения выборов в Государственную Думу 2 декабря 2007 года.
В фестивале приняло участие 130 участников или 19 молодежных команд, которые возглавляли председатели ТИК Иркутской области. Завершился фестиваль прощальным костром, награждением победителей в номинациях и творческих конкурсах и принятием обращения к молодежи.
Глава 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
По состоянию на 1 января 2008 года в области функционируют 39 постоянно действующих территориальных избирательных комиссий, в том числе 20 со статусом юридического лица.
Избирательная комиссия области взаимодействовала с территориальными избирательными комиссиями и осуществляла координацию их деятельности по следующим направлениям:
- контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении выборов и референдумов;
- оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи в подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов;
- осуществление функции главного распорядителя, распределение выделенных из областного бюджета средств на финансовое обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий, финансирования подготовки и проведения областного референдума, контроля за целевым использованием указанных средств;
- выполнение мероприятий по повышению правовой культуры организаторов выборов и участников избирательного процесса;
- назначение членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса взамен досрочно прекративших свои полномочия.
Взаимодействие Комиссии с территориальными комиссиями осуществлялось в различных формах, в том числе методических, информационно-разъяснительных, контрольных и других. В течение 2007 года Комиссия рассмотрела на своих заседаниях следующие вопросы: о работе Ольхонской и Тулунской районной территориальных избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов; об организации работы по делопроизводству и передаче документов на архивное хранение в территориальных избирательных комиссиях: Братской районной, Саянской и Нижнеудинского муниципального района; о работе по актуализации базы данных ГАС "Выборы" в части информации на КСА Ольхонской, Черемховской районной, Черемховской городской территориальных избирательных комиссий.
С целью осуществления контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении муниципальных выборов и местных референдумов на территории области, а также оказания методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям в Комиссии ведется учет сроков полномочий органов местного самоуправления, включая поселенческий уровень, формируются графики проведения выборов по двум единым дням голосования. На каждые выборы готовится календарный план, образцы документов, которые направляются в территориальные избирательные комиссии и размещаются на сайте Комиссии. Проводится индивидуальная работа по всем возникающим вопросам, в том числе с выездом на места.
Для оказания помощи территориальным избирательным комиссиям, работающим без образования юридического лица, на основе действующих территориальных избирательных комиссий - юридических лиц образовано 7 базовых комиссий. Их задача - оказание практической помощи избирательным комиссиям в работе с документами, наработка методических материалов, проведение обучения членов избирательных комиссий, проведение консультаций по возникающим вопросам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области" полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Комиссии, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В настоящее время соответствующие полномочия, включая поселенческий уровень муниципальных образований, возложены на действующие территориальные комиссии, кроме полномочий Листвянского, Молодежного муниципальных образований Иркутского района и Нижнеудинского муниципального образования (городского поселения).
Данному вопросу Комиссия придает важное значение, так как в последние годы к работе избирательных комиссий предъявляются очень высокие требования. От качества решений, принимаемых комиссиями, зависят результаты выборов и степень доверия к ним. Действующие составы территориальных избирательных комиссий обладают достаточным кадровым потенциалом, большим опытом подготовки и проведения выборов различного уровня, а также организационно-техническими возможностями, в том числе комплексами средств автоматизации ГАС "Выборы". Сложившаяся система обучения членов территориальных избирательных комиссий дает им возможность поддерживать необходимый уровень знаний законодательства и судебной практики, умело применять их на практике, что обеспечивает им существенные преимущества по сравнению с комиссиями муниципальных образований.
Глава 7. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ГАС "ВЫБОРЫ"
Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") - единственная в стране крупномасштабная информационная система, разработанная для поддержки главного права народа, закрепленного в Конституции, - быть единственным источником власти и формировать власть посредством референдума и свободных выборов.
Заявившая о себе в 1995 году, она продолжает расти и развиваться, активно используя современные информационные технологии.
С помощью ГАС "Выборы" автоматизированы процессы подведения предварительных итогов голосования, учета избирателей, планирования избирательных кампаний, выдвижения и регистрации кандидатов, контроля за поступлением и расходованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, финансирования политических партий в межвыборный период. Развернутая коммуникационная сеть позволяет обеспечить надежный электронный обмен информацией не только с городами и районами области, но с административными центрами других субъектов Российской Федерации. Пользователи сети Интернет могут наблюдать за деятельностью Избирательной комиссии области, а также следить за ходом любой избирательной кампании, обратившись к сайту Избирательной комиссии Иркутской области.
Достигнутые возможности системы обеспечивают информационную прозрачность всех этапов подготовки и проведения выборов и референдумов и одновременно повышают требования к качеству работы избирательных комиссий.
Дальнейшее развитие системы предусматривает совершенствование программного обеспечения, технических средств и каналов связи, автоматизацию еще не охваченных вниманием направлений деятельности избирательных комиссий за счет расширения функциональных возможностей ГАС "Выборы".
Так, например, в рамках подсистемы автоматизации административной деятельности избирательных комиссий уже сегодня реализована возможность обмена информацией между КСА ЦИК и КСА ИКСРФ, обеспечивая электронный документооборот, предусматривающий в дальнейшем полную автоматизацию делопроизводства комиссий. Данное направление развития позволит оптимизировать административно-хозяйственную деятельность аппарата комиссий, начиная от регистрации всех входящих/исходящих, внутренних документов, заканчивая списанием документов в дело в соответствии с принятой номенклатурой, составлением внутренних описей дел, законченных делопроизводством.
Следующий этап развития ГАС "Выборы" в данном направлении - совершенствование нормативной правовой базы с целью возможности внедрения в ГАС "Выборы" полноценной системы защищенного электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи.
Для контроля предвыборной агитации на соответствие требованиям закона, регистрации и учета нарушений избирательного законодательства в рамках подсистемы автоматизации избирательных процессов активно внедряются в жизнь процессы:
- учета и контроля платного и бесплатного эфирного времени и печатных площадей;
- учета и контроля заключения договоров на выполнение работ (оказание услуг), связанных с избирательной кампанией, и контроля их надлежащим исполнением;
- учета и проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений;
- учета бюджетных средств, выделяемых политическим партиям.
Продолжит активное развитие такое направление в ГАС "Выборы" как применение комплексов для электронного голосования (КЭГ). Речь идет об электронном голосовании непосредственно на избирательном участке, когда гражданин вместо бюллетеня делает отметку на мониторе компьютера. На выборах депутатов Государственной Думы 2 декабря 2007 года одновременно с использованием бумажных бюллетеней подобные комплексы применялись на пяти избирательных участках в г. Саратове.
Планируется продолжить применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), успешно зарекомендовавших себя при использовании на отдельных избирательных участках, в том числе на региональных и местных выборах.
Очередной этап развития связан с работами по обеспечению сопряжения комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования при их совместном использовании на избирательных участках.
Еще одно из перспективных направлений развития ГАС "Выборы" - разработка технологии информационного обмена с государственными, ведомственными и иными телекоммуникационными системами с целью совместного использования информационных ресурсов, в том числе для создания автоматизированной системы "Государственный регистр населения". Вхождение ГАС "Выборы" в единое информационное пространство России предполагает обеспечение ее совместимости и взаимодействия с действующими государственными автоматизированными системами, а также с автоматизированными системами министерств и ведомств, региональными и иными системами в составе единого информационного пространства России. Реализация развития данного направления с учетом действующего законодательства и ограничений, накладываемых требованиями обеспечения безопасности, обеспечивается разработкой средств с использованием общепринятых стандартов обмена информацией.
Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации совместно с главами администраций субъектов Российской Федерации планируется продолжить проведение работ (проектирование, поставка и монтаж программно-технических средств) по созданию цифровых каналов связи в региональных фрагментах ГАС "Выборы".
Организация цифровых каналов связи для информационного обмена на территории области планируется в рамках проекта по развитию системы коммутации сообщений Ситуационного центра губернатора, который предусматривает создание единого информационного поля путем объединения ресурсов около ста подразделений, в том числе и территориальных избирательных комиссий, оснащенных комплексами средств автоматизации ГАС "Выборы", в различных населенных пунктах Иркутской области.
Создание цифровой телекоммуникационной среды для региональных фрагментов ГАС "Выборы" позволит оптимизировать систему планирования и эксплуатации ГАС "Выборы", будет способствовать расширению технических возможностей средств контроля для обеспечения сквозного аудита всех КСА на всех уровнях.
Поскольку в сфере автоматизации ГАС "Выборы" не имеет аналогов, использование цифровых каналов связи для информационного обмена позволит в период между выборами осуществлять оперативное взаимодействие органов власти и решать задачи государственного управления, связанные с обработкой и передачей больших массивов информации, распределенных по территории России.
Многолетний успешный опыт применения ГАС "Выборы" дает право утверждать, что создана открытая, политически нейтральная технология автоматизации избирательных процессов. Система заслуженно занимает место технологического лидера среди информационных комплексов подобного масштаба.
Глава 8. РАБОТА КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
В 2007 году Комиссия продолжила работу по контролю за источниками денежных средств и имущества, получаемого региональными и местными подразделениями политических партий.
В соответствии с рекомендациями ЦИК России проверка сведений о поступлении и расходовании средств, предоставляемых ежеквартально региональными и местными подразделениями политических партий, возлагается на заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области - руководителя Контрольно-ревизионной службы и специалиста планово-финансового отдела аппарата Комиссии.
На 1 января 2007 года в Иркутской области было зарегистрировано 21 региональное и 31 местное подразделение политических партий. В течение года численность региональных и местных подразделений уменьшилась в связи с реорганизацией и прекращением деятельности.
Рис. 8.1. Динамика изменения количества региональных
отделений и местных подразделений политических партий
Иркутской области
Рисунок не приводится.
За 9 месяцев 2007 года на счета региональных отделений политических партий в Иркутской области поступили денежные средства на осуществление их уставной деятельности в сумме 38 млн. 448,9 тыс. рублей и в виде имущества на сумму 256 тыс. рублей. Израсходовано на осуществление уставной деятельности 32 млн. 384 тыс. рублей.
Денежные средства поступили из следующих источников:
- вступительные и членские взносы - 2 млн. 67 тыс. рублей, или 5,4%;
- пожертвования, поступившие от юридических лиц, - 5 млн. 205 тыс. рублей, или 13,5%;
- пожертвования, поступившие от граждан, - 58 тыс. рублей, или 0,15%;
- денежные средства, поступившие от политической партии, - 21 млн. 114 тыс. рублей, или 54,9%;
- доходы от предпринимательской деятельности - 246,3 тыс. рублей, или 0,6%;
- другие, не запрещенные законом поступления, - 9 млн. 758 тыс. рублей, или 25,4%.
В разрезе региональных отделений политических партий источники поступлений приведены в таблице 8.1.
Поступившие денежные средства были израсходованы по следующим направлениям деятельности:
- на проведение съездов, партийных конференций, общих собраний - 198,8 тыс. рублей, или 0,6%;
- на содержание региональных и местных подразделений - 24 млн. 275,3 тыс. рублей, или 74,9%;
- на содержание издательств, полиграфических предприятий, СМИ - 170 тыс. рублей, или 0,5%;
- на проведение публичных мероприятий - 116,7 тыс. рублей;
- на пропагандистскую деятельность - 6 млн. 934,7 тыс. рублей, или 21,4%;
- на другие, не запрещенные законом расходы, - 403,9 тыс. рублей, или 1,25%;
- перечислено политической партии, региональному отделению, местному подразделению - 284,5 тыс. рублей, или 0,88%.
Расходование средств в разрезе региональных отделений политических партий приведены в таблице 8.2.
Из общей суммы поступлений и расходования средств 83% приходится на Иркутское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия".
В III квартале 2007 года в связи с ростом поступлений Иркутскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Единая Россия" произошло общее увеличение поступлений всех региональных отделений на 192% в сравнении с I и II кварталами. Увеличение поступлений связано с подготовкой к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
Все сведения о поступлении и расходовании средств, представленные региональными и местными подразделениями политических партий за 2007 год, проверены с использованием подсистемы автоматизации "Контроль финансирования политических партий" ГАС "Выборы". Информация о жертвователях предварительно проверена с использованием базы данных Единого государственного реестра юридических лиц, а также в органах регистрационного учета. Заключения о результатах проверок сведений, представленных региональными и местными подразделениями политических партий, и сводная информация, составленная на основе этих сведений, направлены в ЦИК России.
В результате проделанной работы по проверке правомерности пожертвований региональному отделению политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Иркутской области было рекомендовано вернуть пожертвование гражданину в сумме 1100 рублей как превышающее установленный законом предельный размер пожертвования наличными денежными средствами. Иркутскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Единая Россия" было рекомендовано вернуть пожертвования, поступившие в нарушение пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О политических партиях" от Иркутского регионального общественного фонда поддержки Всероссийской политической партии "Единая Россия", в сумме 1847,5 тыс. рублей. Рекомендации Комиссии региональными отделениями политических партий исполнены.
Рис. 8.2. Динамика поступления и возврата пожертвований
региональным отделениям политических партий
Рисунок не приводится.
Основным нарушением, выявленным в результате проверки сведений, остается несоблюдение сроков представления отчетности. В связи с этим Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и УОБАО в 2007 году приостановлена деятельность Иркутского регионального отделения политической партии "Свобода и народовластие" и 13 местных отделений политической партии "Союз правых сил", вынесены письменные предупреждения 14 региональным отделениям политических партий, а некоторым из них по несколько раз.
В марте 2007 года в целях предотвращения нарушений и ошибок в оформлении отчетности Избирательной комиссией Иркутской области проведено совещание с представителями региональных и местных подразделений политических партий по итогам проверок сведений о поступлении и расходовании средств за 2007 год. Руководителям и бухгалтерам региональных и местных подразделений политических партий оказывалась консультационная помощь в подготовке и составлении отчетности.
В 2007 году деятельность Избирательной комиссии Иркутской области была направлена на предотвращение и устранение нарушений требований Федерального закона "О политических партиях" в части осуществления финансовой деятельности и представления отчетности региональными и местными подразделениями политических партий.
Таблица 8.1
ИСТОЧНИКИ ПОСТУПЛЕНИЙ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫМ
ОТДЕЛЕНИЯМ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 2007 ГОДА
руб.
----T-----------------------------T-------------T-------------T-------------T------------T------------T-----------T-----------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование регионального ¦Вступительные¦Пожертвования¦Пожертвования¦ Денежные ¦Доходы от ¦Другие, не ¦ ИТОГО ¦Доля в общих ¦
¦п/п¦отделения политической партии¦ и членские ¦ юридических ¦ граждан ¦средства от ¦предприни- ¦запрещенные¦ ¦поступлениях,¦
¦ ¦ ¦ взносы ¦ лиц ¦ ¦политической¦мательской ¦ законом ¦ ¦ % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ партии ¦деятельности¦поступления¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦Иркутское РОПП "Гражданская¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦Сила" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 2 ¦Иркутское РО ПП "Народная¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦партия РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 3 ¦Иркутское РО ВПП "Единая¦ 1725818 ¦ 4905338 ¦ 0 ¦ 15395000 ¦ 0 ¦ 9746211 ¦ 31772367¦ 82,64 ¦
¦ ¦Россия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 4 ¦Иркутское ООПП "КПРФ" ¦ 341554 ¦ 0 ¦ 1000 ¦ 2058800 ¦ 246338 ¦ 0 ¦ 2647692¦ 6,89 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 5 ¦Иркутское РОПП "СПС" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 30000 ¦ 355801 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 385801¦ 1,003¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 6 ¦Иркутское РОПП "ЛДПР" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 7 ¦Иркутское РОПП РОДП "ЯБЛОКО" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1409943 ¦ 0 ¦ 11334 ¦ 1421277¦ 3,70 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 8 ¦Иркутское РО ПП "Патриоты¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 579540 ¦ 0 ¦ 200 ¦ 579740¦ 1,51 ¦
¦ ¦России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ 9 ¦Иркутское ОРОПП "СДПР" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 15000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 15000¦ 0 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦10 ¦Иркутское РОПП РЭП "Зеленые" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦11 ¦Иркутское ООПП "Аграрная¦ 0 ¦ 300000 ¦ 25000 ¦ 225000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 550000¦ 1,43 ¦
¦ ¦партия России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦12 ¦РО Иркутской области¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 42000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 42000¦ 0 ¦
¦ ¦"Народный Союз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦13 ¦РО ПП "Социалистическая¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦единая партия России" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иркутской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦14 ¦Иркутское РОПП РКРП-РПК ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦15 ¦РОПП "Народно-патриотическая¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦партия России" в Иркутской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦16 ¦Иркутское ООПП¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦"Концептуальная партия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Единение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦17 ¦РОПП "Партия социальной¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20000 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 20000¦ 0,05 ¦
¦ ¦справедливости" по Иркутской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦18 ¦Иркутское РОПП "Партия¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦Возрождения России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦19 ¦РОПП "Справедливая Россия" ¦ 0 ¦ 0 ¦ 2100 ¦ 1012969 ¦ 0 ¦ ¦ 1015069¦ 2,64 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 2067372 ¦ 5205338 ¦ 58100 ¦ 21114053 ¦ 246338 ¦ 9757745 ¦ 38448946¦ 100 ¦
+---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+-------------+
¦ ¦Доля в общих поступлениях, % ¦ 5,38¦ 13,54¦ 0,15¦ 54,91¦ 0,64¦ 25,38¦ 100¦ ¦
L---+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------+-----------+--------------
Таблица 8.2
РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 2007 ГОДА
руб.
----T----------------------------T------------T------------T------------T-----------T------------T-----------T-----------T----------T---------¬
¦ № ¦ Наименование регионального ¦ На ¦ На ¦ На ¦ На ¦На пропаган-¦ Другие не ¦Перечислено¦ ИТОГО ¦ Доля в ¦
¦п/п¦ отделения политической ¦ проведение ¦ содержание ¦ содержание ¦проведение ¦дистскую ¦запрещенные¦партии, РО,¦ ¦ общих ¦
¦ ¦ партии ¦ съездов, ¦региональных¦издательств,¦ публичных ¦деятельность¦ законом ¦ местным ¦ ¦расходах,¦
¦ ¦ ¦конференций,¦ и местных ¦ полиграф. ¦мероприятий¦ ¦ расходы ¦отделениям ¦ ¦ % ¦
¦ ¦ ¦ собраний ¦ отделений ¦предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 1 ¦Иркутское РОПП "Гражданская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦Сила" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 2 ¦Иркутское РО ПП "Народная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦партия РФ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 3 ¦Иркутское РО ВПП "Единая¦ 113290 ¦ 20898448 ¦ 170000 ¦ 6846 ¦ 5087842 ¦ ¦ 174501 ¦ 26450927¦ 81,68¦
¦ ¦Россия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 4 ¦Иркутское ООПП "КПРФ" ¦ ¦ 454228 ¦ ¦ ¦ 1458135 ¦ 367464 ¦ 110000 ¦ 2389827¦ 7,38¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 5 ¦Иркутское РОПП "СПС" ¦ 9200 ¦ 291891 ¦ ¦ 65210 ¦ ¦ ¦ ¦ 366301¦ 1,13¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 6 ¦Иркутское РОПП "ЛДПР" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0,00¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 7 ¦Иркутское РОПП РОДП "ЯБЛОКО"¦ ¦ 1404120 ¦ ¦ ¦ ¦ 3977 ¦ ¦ 1408097¦ 4,35¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 8 ¦Иркутское РО ПП "ПАТРИОТЫ¦ 76340 ¦ 502386 ¦ ¦ ¦ 2741 ¦ ¦ ¦ 581467¦ 1,80¦
¦ ¦РОССИИ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ 9 ¦Иркутское ОРОПП "СДПР" ¦ ¦ 15026 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15026¦ 0,05¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦10 ¦Иркутское РОПП РЭП "Зеленые"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦11 ¦Иркутское ООПП "Аграрная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 386011 ¦ 9646 ¦ ¦ 395657¦ 1,22¦
¦ ¦партия России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦12 ¦РО Иркутской области¦ ¦ 42524 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 42524¦ 0,13¦
¦ ¦"Народный Союз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦13 ¦РО ПП "Социалистическая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦единая партия России" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иркутской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦14 ¦Иркутское РОПП РКРП-РПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0 ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦15 ¦РОПП "Народно-патриотическая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦партия России" в Иркутской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦16 ¦Иркутское ООПП¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ 0 ¦
¦ ¦"Концептуальная партия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Единение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦17 ¦РОПП "Партия социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22840 ¦ ¦ 22840¦ 0,07¦
¦ ¦справедливости" по Иркутской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦18 ¦Иркутское РОПП "Партия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦Возрождения России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦19 ¦РОПП "Справедливая Россия" ¦ ¦ 666645 ¦ ¦ 44656 ¦ ¦ ¦ ¦ 711301¦ 2,20¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ ¦ИТОГО ¦ 198830 ¦ 24275268 ¦ 170000 ¦ 116712 ¦ 6934729 ¦ 403927 ¦ 284501 ¦ 32383967¦ 100 ¦
+---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+---------+
¦ ¦Доля в общих расходах, % ¦ 0,61¦ 74,96¦ 0,52¦ 0,36¦ 21,41¦ 1,25¦ 0,88¦ 100¦ ¦
L---+----------------------------+------------+------------+------------+-----------+------------+-----------+-----------+----------+----------
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2007 ГОД
1. Арбатская М.Н. Организация избирательных процедур: современная мировая практика: Монография. - Иркутск, 2007. - 245 с.
2. Минникес И.В. История выборов и избирательного права России. Часть I: Выборы в истории Русского государства IX - XII веков: Учебное пособие. - Иркутск, 2007. - 192 с.
3. Игнатенко В.В., Князев С.Д. Правовые основы избирательного процесса: Учебное пособие. - Иркутск, 2007. - 84 с.
4. Актуальные вопросы российского избирательного права: Сборник научных статей. - Иркутск, 2007. - 200 с.
5. Методические рекомендации по организации делопроизводства в территориальной избирательной комиссии Иркутской области: Сборник материалов. - Иркутск, 2007. - 106 с.
6. Методические рекомендации по организации деятельности избирательных комиссий, связанной с финансовым обеспечением муниципальных выборов. - Иркутск, 2007. - 66 с.
7. Научно-практический журнал "Избирательное право" (№ 1 - № 4).
8. Ежегодник избирательного права: 2006 год. - Иркутск, 2007. - 195 с.
9. Защита избирательных прав граждан в деятельности Избирательной комиссии Иркутской области: Сборник постановлений 2000 - 2005. - Иркутск, 2007. - 158 с.
10. Избирательное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. - Иркутск, 2007. - 152 с.
11. Официальное печатное издание "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области" (№ 1 - № 12).
12. Газета "Право Выбора" (№ 1 - № 22).
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ 2 ДЕКАБРЯ 2007 ГОДА
----T-------------------------T------T---------T----------¬
¦ № ¦ Район, ¦Выборы¦ Выборы ¦Примечание¦
¦п/п¦ наименование ¦главы ¦депутатов¦ ¦
¦ ¦ муниципального ¦ ¦ думы ¦ ¦
¦ ¦ образования городского, ¦ ¦ (кол-во ¦ ¦
¦ ¦ сельского поселения ¦ ¦мандатов)¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Ангарский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 1¦Ангарское МО ¦ 1¦ 25¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 2¦Мегетское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 3¦Одинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 4¦Савватеевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Балаганский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 5¦Балаганское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 6¦Биритское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 7¦Заславское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 8¦Коноваловское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 9¦Кумарейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 10¦Тарнопольское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 11¦Шарагайское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Бодайбинский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 12¦Артемовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 13¦Балахнинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 14¦Бодайбинское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 15¦Жуинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 16¦Кропоткинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 17¦Мамаканское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Братский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 18¦Большеокинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 19¦Вихоревское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 20¦Добчурское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 21¦Зябинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 22¦Илирское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 23¦Калтукское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 24¦Карахунское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 25¦Кежемское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 26¦Ключи-Булакское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 27¦Кобинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 28¦Кобляковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 29¦Куватское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 30¦Кузнецовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 31¦Наратайское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 32¦Озернинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 33¦Покоснинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 34¦Прибойнинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 35¦Прибрежнинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 36¦Тангуйское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 37¦Тарминское МО ¦ 0¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 38¦Турманское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 39¦Тынкобское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 40¦Тэмское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 41¦Харанжинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 42¦Шумиловское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Жигаловский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 43¦Дальне-Закорское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 44¦Жигаловское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 45¦Знаменское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 46¦Коношановское МО ¦ 0¦ 0¦Сход ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 47¦Лукиновское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 48¦Петровское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 49¦Рудовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 50¦Тимошинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 51¦Тутурское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 52¦Усть-Илгинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 53¦Чиканское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Заларинский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 54¦Бабагайское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 55¦Бажирское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 56¦Веренское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 57¦Владимирское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 58¦Заларинское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 59¦Моисеевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 60¦Мойганское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 61¦Новочеремховское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 62¦Семеновское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 63¦Троицкое МО ¦ 0¦ 0¦Устав ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦не принят ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 64¦Тыретское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 65¦Ханжиновское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 66¦Холмогойское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 67¦Хор-Тагнинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 68¦Черемшанское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Зиминский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 69¦Батаминское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 70¦Буринское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 71¦Зулумайское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 72¦Кимильтейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 73¦Масляногорское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 74¦Новолетниковское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 75¦Покровское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 76¦Услонское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 77¦Ухтуйское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 78¦Филлиповское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 79¦Хазанское МО ¦ 0¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 80¦Харайгунское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Иркутский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 81¦Большереченское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 82¦Голоустненское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 83¦Гороховское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 84¦Дзержинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 85¦Карлукское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 86¦Листвянское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 87¦Марковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 88¦Максимовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 89¦Мамонское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 90¦Молодежное МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 91¦Никольское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 92¦Оекское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 93¦Ревякинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 94¦Смоленское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 95¦Сосновоборское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 96¦Уриковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 97¦Усть-Балейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 98¦Усть-Кудинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ 99¦Ушаковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦100¦Хомутовское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦101¦Ширяевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦Казачинско-Ленский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦102¦Кунерминское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦103¦Казачинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦104¦Карамское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦105¦Ключевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦106¦Магистральнинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦107¦Мартыновское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦108¦Небельское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦109¦Новоселовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦110¦Тарасовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦111¦Ульканское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Катангский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦112¦Ербогаченское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦113¦Непское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦114¦Подволошинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦115¦Преображенское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Качугский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦116¦Ангинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦117¦Белоусовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦118¦Бирюльское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦119¦Большетарельское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦120¦Бутаковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦121¦Верхоленское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦122¦Вершино-Тутурское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦123¦Залогское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦124¦Зареченское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦125¦Карлукское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦126¦Качугское МО (городское) ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦127¦Качугское МО (сельское) ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦128¦Манзурское МО ¦ 0¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦129¦Харбатовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Киренский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦130¦Алексеевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦131¦Алымовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦132¦Бубновское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦133¦Визирнинское ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦134¦Криволукское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦135¦Киренское МО ¦ 0¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦136¦Коршуновское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦137¦Макаровское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦138¦Мироновское МО ¦ 1¦ 0¦Сход ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦139¦Небельское МО ¦ 1¦ 0¦Сход ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦140¦Петропавловское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦141¦Юбилейнинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Куйтунский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦142¦Алкинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦143¦Андрюшинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦144¦Барлукское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦145¦Большекашелакское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦146¦Иркутское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦147¦Каразейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦148¦Куйтунское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦149¦Карымское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦150¦Кундуйское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦151¦Ленинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦152¦Лермонтовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦153¦Мингатуйское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦154¦Наратайское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦155¦Новотельбинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦156¦Панагинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦157¦Тулюшское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦158¦Усть-Кадинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦159¦Уховское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦160¦Уянское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦161¦Харикское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦162¦Чеботарихинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Мамско-Чуйский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦163¦Витимское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦164¦Горно-Чуйское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦165¦Луговское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦166¦Мамское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦167¦Согдиондонское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Нижнеилимский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦168¦Березняковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦169¦Брусничное МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦170¦Видимское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦171¦Дальнинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦172¦Железногорское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦173¦Заморское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦174¦Коршуновское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦175¦Новоилимское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦176¦Новоигирминское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦177¦Речушинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦178¦Радищевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦179¦Рудногорское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦180¦Семигорское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦181¦Соцгородское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦182¦Хребтовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦183¦Шестаковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦184¦Янгелевское МО ¦ 0¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Нижнеудинский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦185¦Алзамайское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦186¦Атагайское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦187¦Верхнегутарское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦188¦Замзорское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦189¦Заречное МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦190¦Иргейское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦191¦Каменское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦192¦Катарбейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦193¦Катарминское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦194¦Костинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦195¦Нерхинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦196¦Нижнеудинское МО ¦ 0¦ 20¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦197¦Порогское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦198¦Солонецкое МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦199¦Староалзамайское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦200¦Тофаларское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦201¦Усть-Рубахинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦202¦Уковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦203¦Худоеланское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦204¦Чеховское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦205¦Шебертинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦206¦Широковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦207¦Шумское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Ольхонский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦208¦Бугульдейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦209¦Еланцинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦210¦Куретское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦211¦Онгуренское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦212¦Хужирское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦213¦Шара-Тоготское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Слюдянский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦214¦Байкальское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦215¦Быстринское МО ¦ 0¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦216¦Култукское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦217¦Маритуйское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦218¦Новоснежинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦219¦Портбайкальское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦220¦Слюдянское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦221¦Утуликское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Тайшетский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦222¦Березовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦223¦Бирюсинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
¦ ¦(городское) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦224¦Бирюсинское МО (сельское)¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦225¦Борисовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦226¦Брусовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦227¦Бузыкановское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦228¦Венгерское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦229¦Джогинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦230¦Екунчетское МО ¦ 1¦ 0¦Сход ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦231¦Еланское МО ¦ 1¦ 0¦Сход ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦232¦Зареченское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦233¦Квитокское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦234¦Мирнинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦235¦Новобирюсинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦236¦Нижнезаимское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦237¦Николаевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦238¦Полинчетское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦239¦Половино-Черемховское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦240¦Разгонское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦241¦Рожденственское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦242¦Соляновское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦243¦Старо-Акульшетское МО ¦ 0¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦244¦Тальское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦245¦Тамтачетское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦246¦Тимирязевское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦247¦Тайшетское МО ¦ 1¦ 20¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦248¦Черчетское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦249¦Шелаевское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦250¦Шелеховское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦251¦Шиткинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦252¦Юртинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Тулунский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦253¦Азейское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦254¦Алгатуйское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦255¦Аршанское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦256¦Афанасьевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦257¦Будаговское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦258¦Бурхунское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦259¦Владимировское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦260¦Гадалейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦261¦Гуранское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦262¦Евдокимовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦263¦Едогонское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦264¦Икейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦265¦Ишидейское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦266¦Кирейское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦267¦Котикское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦268¦Мугунское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦269¦Нижнебурбукское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦270¦Октябрьское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦271¦Перфиловское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦272¦Писаревское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦273¦Сибирякское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦274¦Умыганское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦275¦Усть-Кульское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦276¦Шерагульское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Усольский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦277¦Белореченское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦278¦Большееланское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦279¦Железнодорожное МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦280¦Мальтинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦281¦Мишелевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦282¦Новожилкинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦283¦Новомальтинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦284¦Раздольинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦285¦Сосновское МО ¦ 0¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦286¦Среднинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦287¦Тальянское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦288¦Тайтурское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦289¦Тельминское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Усть-Илимский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦290¦Бадарминское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦291¦Ершовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦292¦Железнодорожное МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦293¦Кеульское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦294¦Невонское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦295¦Подъеланское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦296¦Седановское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦297¦Тубинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦298¦Эдучанское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Усть-Кутский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦299¦Верхнемарковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦300¦Звезднинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦301¦Нийское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦302¦Орлингское МО ¦ 1¦ 0¦Сход ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦303¦Подымахинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦304¦Ручейское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦305¦Усть-Кутское МО ¦ 1¦ 20¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦306¦Янтальское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Усть-Удинский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦307¦Аносовское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦308¦Аталанское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦309¦Балаганкинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦310¦Игжейское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦311¦Ключинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦312¦Малышевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦313¦Молькинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦314¦Новоудинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦315¦Подволоченское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦316¦Светлолобовское МО ¦ 0¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦317¦Среднемуйское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦318¦Усть-Удинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦319¦Чичковское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦320¦Юголокское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Черемховский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦321¦Алехинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦322¦Бельское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦323¦Булайское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦324¦Голуметское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦325¦Зерновское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦326¦Каменно-Ангарское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦327¦Лоховское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦328¦Михайловское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦329¦Нижнеиретское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦330¦Новогромовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦331¦Новостроевское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦332¦Онотское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦333¦Парфеновское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦334¦Саянское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦335¦Тальниковское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦336¦Тунгусское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦337¦Узколугское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦338¦Черемховское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Чунский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦339¦Балтуринское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦340¦Бунбуйское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦341¦Веселовское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦342¦Каменское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦343¦Лесогорское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦344¦Мухинское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦345¦Новочунское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦346¦Октябрьское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦347¦Таргизское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦348¦Червянское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦349¦Чунское МО ¦ 1¦ 15¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ Шелеховский район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦350¦Баклашинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦351¦Большелугское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦352¦Олхинское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦353¦Подкаменское МО ¦ 1¦ 7¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦354¦Шаманское МО ¦ 1¦ 10¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦355¦Шелеховское МО ¦ 1¦ 20¦ ¦
+---+-------------------------+------+---------+----------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ 343¦ 3245¦ ¦
L---+-------------------------+------+---------+-----------
Приложение № 3
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ КАДРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В 2007 ГОДУ
-----T------------------T----------T------------T---------------T---------------------------------------------------------------------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ № ¦ Категория ¦Количество¦Организаторы¦ Место ¦ Виды обучения ¦ Учебно-методические материалы ¦
¦п/п ¦ обучаемых ¦обученных ¦ проведения ¦ проведения +---------------------------------------T--------------------------------------T--------------------+ (наименование, тираж) ¦
¦ ¦ ¦ чел. ¦ обучения ¦ обучения, ¦ Краткосрочное обучение (до 72 часов) ¦ Семинары ¦Другие виды обучения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Комиссия, ¦ Комиссия, +---------------T----------T------------+----------------T----------T----------+ +---------------------------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦базовые ТИК)¦ базовые ТИК, ¦ Наименование ¦Количество¦ Сроки ¦ Тема ¦Количество¦ Сроки ¦ ¦ изданы Комиссией ¦ изданы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВУЗы и др. ¦ учебной ¦ часов ¦ проведения ¦ ¦ часов ¦ ¦ ¦ ¦ базовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТИК ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦1 ¦Члены Комиссии и ¦613 ¦Комиссия ¦Комиссия, ВУЗ ¦По учебной ¦ 32¦В течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Избирательное право в¦ ¦
¦ ¦работники аппарата¦ ¦ ¦ ¦программе для ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросах и ответах. -¦ ¦
¦ ¦ИКИО ¦ ¦ ¦ ¦членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комиссии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦По учебной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраторов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГАС "Выборы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦2 ¦Члены ТИК, в т.ч. ¦123 ¦Комиссия, ¦Комиссия, ¦По учебной ¦ 32¦В течение ¦Делопроизводство¦ ¦ ¦Деловая игра ¦В.В.Игнатенко и С.Д.Князев.¦ ¦
¦ ¦с правом ¦ ¦базовые ТИК ¦базовые ТИК ¦программе для ¦ ¦года ¦в ТИК, новеллы ¦ ¦ ¦"Организационное ¦Правовые основы¦ ¦
¦ ¦совещательного ¦ ¦ ¦ ¦членов ТИК ¦ ¦ ¦избирательного ¦ ¦ ¦заседание ¦избирательного процесса. -¦ ¦
¦ ¦голоса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства¦ ¦ ¦территориальной ¦Иркутск, 2007; Методические¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирательной ¦рекомендации по организации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии" ¦делопроизводства в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирательной комиссии¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутской области. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007; Методические¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендации по организации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности избирательных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссий, связанной с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовым обеспечением¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных выборов. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007;¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Избирательное право в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросах и ответах. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007 ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦3 ¦Члены УИК, в т.ч. ¦8685 ¦ТИК ¦ТИК ¦По учебной ¦ 32¦Февраль, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.В.Игнатенко и С.Д.Князев.¦Памятка об ¦
¦ ¦с правом ¦ ¦ ¦ ¦программе для ¦ ¦март, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правовые основы¦особенностях ¦
¦ ¦совещательного ¦ ¦ ¦ ¦членов УИК ¦ ¦ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирательного процесса. -¦избирательной¦
¦ ¦голоса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007; Методические¦кампании по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендации по организации¦выборам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности избирательных¦депутатов ГД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссий, связанной с¦ФС РФ - 5000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовым обеспечением¦экз. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных выборов. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007 ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦4 ¦Молодые ¦2429 ¦Комиссия, ¦Базовые ТИК, ¦ ¦ ¦ ¦По программам, ¦ 4¦В течение ¦Деловая игра "Выборы¦Избирательное право в¦Буклет ¦
¦ ¦избиратели, в т.ч.¦ ¦базовые ТИК ¦сессии ¦ ¦ ¦ ¦утвержденным ¦ ¦года ¦депутатов Республики¦вопросах и ответах. -¦"Памятка ¦
¦ ¦члены молодежных ¦ ¦ ¦молодежных ¦ ¦ ¦ ¦Комиссией и ТИК ¦ ¦ ¦ФЕМИО" в рамках ¦Иркутск, 2007 ¦молодому ¦
¦ ¦представительных ¦ ¦ ¦парламентов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного фестиваля¦ ¦избирателю" -¦
¦ ¦органов ¦ ¦ ¦школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Будущее за ¦ ¦1500 шт. ¦
¦ ¦(молодежные думы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью" ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦парламенты и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦5 ¦Представители ¦287 ¦Комиссия, ¦Комиссия, ТИК ¦ ¦ ¦ ¦Новеллы ¦ 18¦Март, ¦ ¦В.В.Игнатенко и С.Д.Князев.¦ ¦
¦ ¦политических ¦ ¦ТИК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирательного ¦ ¦сентябрь ¦ ¦Правовые основы¦ ¦
¦ ¦партий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства¦ ¦ ¦ ¦избирательного процесса. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007;¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Избирательное право в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросах и ответах. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007 ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦6 ¦Наблюдатели ¦225 ¦ТИК ¦ТИК ¦ ¦ ¦ ¦По учебной ¦ 12¦Февраль, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе для ¦ ¦ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦7 ¦Представители СМИ ¦74 ¦Комиссия, ¦Комиссия, ТИК ¦ ¦ ¦ ¦По учебной ¦ 14¦Май, ¦ ¦Избирательное право в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТИК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программе для ¦ ¦сентябрь ¦ ¦вопросах и ответах. -¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦Иркутск, 2007 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦8 ¦Другие категории: ¦280 ¦Комиссия ¦Иркутский ¦ ¦ ¦ ¦Организация и ¦ 2¦Сентябрь -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальные ¦ ¦ ¦государственный¦ ¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦октябрь ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащие ¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦выборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦9 ¦Сотрудники ¦125 ¦Комиссия ¦ГУВД Иркутской ¦ ¦ ¦ ¦Особенности ¦ 8¦ ¦ ¦Практика применения Кодекса¦ ¦
¦ ¦правоохранительных¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦привлечения к ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации об¦ ¦
¦ ¦органов, органов ¦ ¦ ¦прокуратура ¦ ¦ ¦ ¦административной¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦Иркутской ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениях в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦за нарушение ¦ ¦ ¦ ¦деятельности Избирательной¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства¦ ¦ ¦ ¦комиссии Иркутской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в выборах и ¦ ¦ ¦ ¦области. - Иркутск, 2006 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦референдумах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новеллы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+-------------+
¦ ¦Итого ¦12228 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+----------+------------+---------------+---------------+----------+------------+----------------+----------+----------+--------------------+---------------------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
