|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов сельского поселения Гололобовское Зарайского муниципального района МО от 28.01.2008 № 22/1
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОЛОЛОБОВСКОЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
"За новую жизнь", № 9, 28.02.2008
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОЛОЛОБОВСКОЕ
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2008 г. № 22/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОЛОЛОБОВСКОЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Руководствуясь ст. 68, 69 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п. 5 ст. 34 Устава сельского поселения Гололобовское, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке участия сельского поселения Гололобовское в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Гололобовское
Г.А. Ожерельева
Глава сельского
поселения Гололобовское
А.Д. Булатов
Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Гололобовское
Московской области
от 28 января 2008 г. № 22/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОЛОЛОБОВСКОЕ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке участия сельского поселения Гололобовское в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок участия сельского поселения Гололобовское в межмуниципальном сотрудничестве.
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия сельского поселения Гололобовское в межмуниципальном сотрудничестве.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления Зарайского муниципального района, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Московской области, Российской Федерации;
- ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством интерес;
- общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений;
- некоммерческие организации сельского поселения Гололобовское - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые представительным органом сельского поселения Гололобовское в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;
- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;
- соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.
2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:
- повышения эффективности решения вопросов местного значения;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- содействия развитию местного самоуправления;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.
2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления:
- участие в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" (далее - Совет муниципальных образований Московской области);
- участие в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;
- учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
- заключение иных договоров и соглашений.
3. Формы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
3.1. Участие органов местного самоуправления Зарайского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
3.2. Сельское поселение Гололобовское вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.
3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества органами местного самоуправления Зарайского муниципального района могут быть использованы следующие формы деятельности:
- обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;
- заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;
- участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;
- разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;
- участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований;
- создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований.
3.4. Представителем интересов сельского поселения Гололобовское в объединениях муниципальных образований является глава сельского поселения Гололобовское.
3.5. Глава сельского поселения Гололобовское, его заместители, депутаты Совета депутатов сельского поселения Гололобовское и специалисты администрации сельского поселения Гололобовское могут быть включены в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.
4. Порядок принятия решения об участии в организациях
межмуниципального сотрудничества
4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
- участия сельского поселения Гололобовское в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;
- учреждения (создания) сельским поселением Гололобовское организаций межмуниципального сотрудничества.
4.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Гололобовское.
4.3. Проект решения Совета депутатов об участии сельского поселения Гололобовское в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов главой сельского поселения Гололобовское и депутатами Совета депутатов сельского поселения Гололобовское.
4.4. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества Советом депутатов сельского поселения Гололобовское рассматриваются:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве
5.1. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества глава сельского поселения Гололобовское:
- представляет интересы сельского поселения Гололобовское в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;
- от имени сельского поселения Гололобовское подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
6. Порядок выхода из межмуниципальных организаций
6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Гололобовское.
6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Советом депутатов сельского поселения Гололобовское рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения.
7. Участие в Совете муниципальных образований Московской
области и иных объединениях муниципальных образований
7.1. Сельское поселение Гололобовское может участвовать в Совете муниципальных образований Московской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Московской области.
7.2. Решение об участии сельского поселения Гололобовское в Совете муниципальных образований Московской области, о выходе сельского поселения Гололобовское из Совета муниципальных образований Московской области принимается Советом депутатов по предложению главы сельского поселения Гололобовское или депутатов Совета депутатов. Глава сельского поселения Гололобовское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов, информирует Совет депутатов о принятии сельского поселения Гололобовское в Совет муниципальных образований Московской области, об исключении сельского поселения Гололобовское из Совета муниципальных образований Московской области, представляет информацию о деятельности Совета муниципальных образований Московской области Совету депутатов ежегодно.
7.3. Глава сельского поселения Гололобовское является представителем сельского поселения Гололобовское в Совете муниципальных образований Московской области по должности, при этом действуют от имени сельского поселения Гололобовское (без доверенности) и обладают всеми полномочиями, которыми наделено сельского поселения Гололобовское в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований.
7.4. Сельское поселение Гололобовское может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований (ассоциациях, союзах), создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие сельского поселения Гололобовское в таких объединениях и представление интересов сельского поселения Гололобовское осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.
8. Участие в некоммерческих организациях
муниципальных образований
8.1. Сельское поселение Гололобовское может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
8.2. Целью участия сельского поселения Гололобовское в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.
8.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов сельского поселения Гололобовское по предложению главы сельского поселения.
8.4. Совет депутатов по предложению главы сельского поселения Гололобовское определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.
8.5. Глава сельского поселения Гололобовское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации сельского поселения Гололобовское в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава сельского поселения Гололобовское ежегодно информирует Совет депутатов о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.
8.6. Совет депутатов по предложению главы сельского поселения Гололобовское и депутатов Совета депутатов назначает представителей сельского поселения по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации. Представители, как правило, назначаются из числа депутатов Совета депутатов или муниципальных служащих.
9. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
9.1. Сельское поселение может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
9.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах сельского поселения Гололобовское, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени сельского поселения Гололобовское принимается Советом депутатов по предупреждению главы сельского поселения или депутатов Совета депутатов сельского поселения Гололобовское. Глава сельского поселения обеспечивает исполнение решения Совета депутатов и информирует об этом Совет депутатов сельского поселения Гололобовское.
9.3. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли сельского поселения Гололобовское, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается от имени сельского поселения Гололобовское главой сельского поселения на основании решения Совета депутатов.
9.4. Глава сельского поселения назначает представителя (представителей) сельского поселения Гололобовское по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных .обществах Представители сельского поселения Гололобовское назначаются, как правило, из числа муниципальных служащих.
9.5. Глава сельского поселения Гололобовское вправе давать поручения представителю сельского поселения Гололобовское по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции сельского поселения Гололобовское по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.
10. Ассоциативная деятельность
10.1. Целью ассоциативного вида деятельности является использование новых механизмов решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления Зарайского муниципального района, основанных на использовании опыта работы объединений муниципальных образований.
10.2. Администрация сельского поселения Гололобовское при принятии управленческих решений, касающихся социально-экономического развития сельского поселения Гололобовское, может использовать решения, принятые на общих собраниях членов объединений муниципальных образований, а также использовать информацию, имеющуюся в распоряжении их организационных структур.
10.3. В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления сельского поселения Гололобовское обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путем:
- мониторинга социально-экономического развития сельского поселения Гололобовское, представляемого в организационные структуры объединений муниципальных образований, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления;
- использования баз данных государственного статистического наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований;
- использования баз данных нормативно-правовых актов, касающихся сельского поселения Гололобовское, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований;
- участия в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по проблемам градостроительства и организации хозяйства сельского поселения Гололобовское;
- использования баз данных передовых методов работы как отечественного, так и зарубежного в решении проблем муниципального развития;
- при наличии технических возможностей использования дистанционного консультирования и возможностей сети Интернет;
- использования опыта организаций, оказывающих профессиональные услуги муниципальным образованиям;
- участия в стажировках специалистов сельского поселения Гололобовское по тематике развития местного самоуправления.
10.4. Результатом деятельности в данном направлении является повышение качества, эффективности и результативности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления сельского поселения Гололобовское, создающих предпосылки для динамичного развития сельского поселения Гололобовское и повышения благосостояния его населения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
