|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Павлово-Посадского муниципального района МО от 30.01.2008 № 106
"О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008-2012 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2008 г. № 106
О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2008-2012 ГГ.
В целях развития малого предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района, и создания благоприятных условий для существующих и вновь созданных предприятий малого бизнеса, и координации деятельности всех организаций района, занимающихся вопросами поддержки и развития предпринимательской деятельности, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 19.05.2004 № 67/2004-ОЗ (ред. 15.12.2006) "Об областной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004-2007 годы", постановляю:
1. Утвердить перечень мероприятий по развитию малого предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2008-2012 гг. (прилагается).
2. Управлению бюджетного регулирования и социально-экономического развития (Евстифеева Н.И.) и отраслевым отделам администрации Павлово-Посадского муниципального района принять необходимые меры для выполнения разработанных мероприятий в соответствии с указанными сроками.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Райкова Д.А.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
И.А. Варфоломеев
Утвержден
постановлением главы
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 30 января 2008 г. № 106
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГГ.
1. Характеристика проблемы и обоснования
необходимости ее решения
Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. Эффективная политика в отношении малого предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов города и бизнеса.
Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивается широкомасштабным развитием малого бизнеса.
Потенциал малого предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в городе целостной системы его поддержки.
По последним статистическим данным, в районе функционируют 451 малое предприятие, на которых занято около 5 тыс. человек.
Малое предпринимательство в районе сконцентрировано в основном в трех отраслях: промышленность, строительство, торговля и общественное питание. Доминирующее положение занимают предприятия торговли и общественного питания.
Темпы роста численности субъектов малого предпринимательства в районе за последние три года и количество созданных в малом предпринимательстве рабочих мест говорят о том, что этот сектор экономики развивается динамично. Экономические показатели деятельности субъектов малого предпринимательства и увеличивающиеся поступления налогов в местный бюджет свидетельствуют о стабилизирующем воздействии этого явления на экономику района.
При этом малые предприятия по сравнению с крупными предприятиями быстрее реагируют на изменения конъюнктуры рынка, предлагая те товары и услуги, которые пользуются спросом населения, и доступные цены.
На становление и развитие малого предпринимательства в районе так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;
- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;
- высокие налоговые ставки;
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.);
- отсутствуют развитые рыночные механизмы поддержки малого предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
2. Ресурсное обеспечение мероприятий,
предусмотренных перечнем
Предусматривается привлечение средств областного Фонда поддержки малого предпринимательства, а также средств предпринимателей и заинтересованных организаций.
Основными источниками удовлетворения потребностей малого предпринимательства в финансировании являются как внутренние ресурсы малых предприятий, так и ресурсы коммерческих кредитно-финансовых учреждений.
Основным препятствием на пути получения кредитов малыми предприятиями является отсутствие у большинства из них достаточного обеспечения возврата финансовых ресурсов, а также длительная и объемная процедура оформления документов. Еще одной проблемой, препятствующей более динамичному развитию малого предпринимательства, является отсутствие системы страхования финансовых рисков.
Формирование современного, цивилизованного облика малого бизнеса невозможно без тесного взаимодействия с кредитными институтами.
В связи с этим важным этапом в работе должна стать разработка финансовых инструментов поддержки малого предпринимательства.
Планируется:
- привлечение кредитов банков на развитие малого предпринимательства, расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, повышение эффективности использования бюджетных средств на поддержку малого предпринимательства;
- разработка порядка предоставления гарантий по кредитам субъектам малого предпринимательства;
- отбор и выявление значимых для города проектов малых предприятий с целью оказания финансовой поддержки на областном уровне.
Важной формой поддержки малых предприятий будет их привлечение к участию в конкурсах по выполнению муниципальных заказов в части поставок материалов и оборудования и продуктов питания для служб района.
3. Информационное обеспечение
Организация информационного обеспечения - это успех предпринимателя на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции и услуг, социально-экономической и общественно-политической ситуации, что непосредственно влияет на выживаемость малых предприятий в непростых условиях рынка.
Мероприятия по информационной поддержке ставят перед собой целью доведение разного рода деловой информации до субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства; справочной информации о банках, осуществляющих кредитование малого предпринимательства; об учебных заведениях, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства.
4. Развитие потребительского рынка
Основные направления малого предпринимательства в сферах: бытовых услуг, с/х, науки и культуры, промышленности - призваны обеспечить потребность населения района в этих услугах и решение вопросов наполняемости бюджета.
5. Формирование инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства
Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предусматривает создание на муниципальном уровне структуры поддержки малого предпринимательства для обеспечения потребности его субъектов в маркетинговых, консультационных, научно-методических и других видах услуг. Инфраструктура также служит инструментом "обратной" связи между предпринимателями и администрацией района и города.
Очень важным моментом поддержки малого предпринимательства будет являться создание консультационного центра для предпринимателей на базе ВМ ТПП МО с целью консультирования по актуальным вопросам правового характера, бухгалтерского учета и налогообложения.
6. Кадровое обеспечение
Основной базой кадрового обеспечения малого предпринимательства являются филиалы высших и средних учебных заведений, ПТУ-111. Подготовка и переподготовка кадров для малых предприятий района в области управления производством, финансами и персоналом, бухгалтерского учета и отчетности. Организация обучения для предпринимателей по различным аспектам бизнеса.
7. Поддержка вновь организованных субъектов
малого предпринимательства
Для целей развития территории района с использованием предпринимательского потенциала важен учет социальных приоритетов при поддержке вновь организуемых субъектов малого предпринимательства, например: развитие и поддержка малого производственного бизнеса, развитие молодежного предпринимательства, привлечение женщин к участию в развитии малого предпринимательства.
8. Обеспечение доступа малого предпринимательства
к государственному и муниципальным заказам
В целях обеспечения принципа доступности к участию в муниципальных заказах, является создание общедоступного информационного сайта по муниципальным заказам и данная информация печатается в газете "Павлово-Посадские известия".
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПАВЛОВО-ПОСАДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012
----T-----------------------------T-------------T--------------T---------------------------¬
¦№ ¦Наименование предприятий ¦Срок ¦Источники ¦Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦выполнения ¦финансирования¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦1. ¦Ведение информационной базы ¦Постоянно ¦В пределах ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦о предприятиях малого бизнеса¦ ¦финансирования¦бизнеса ¦
¦ ¦на магнитных носителях ¦ ¦по основной ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦2. ¦Оказание содействия ¦По мере ¦В пределах ¦Отдел ¦
¦ ¦в привлечении субъектов ¦проведения ¦финансирования¦социально-экономического ¦
¦ ¦малого бизнеса к участию ¦конкурсов ¦по основной ¦развития, отдел ценовой ¦
¦ ¦в конкурсах на размещение ¦ ¦деятельности ¦политики и муниципального ¦
¦ ¦муниципальных заказов ¦ ¦ ¦заказа, сектор поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦3. ¦Оказание содействия ¦2008-2012 гг.¦В пределах ¦Отдел социально- ¦
¦ ¦в привлечении субъектов ¦ ¦финансирования¦экономического развития, ¦
¦ ¦малого бизнеса к участию ¦ ¦по основной ¦сектор поддержки малого ¦
¦ ¦в областных конкурсах ¦ ¦деятельности ¦бизнеса и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития, ВМ ТПП МО ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦4. ¦Проведение проверки ¦III квартал ¦В пределах ¦Отдел ценовой политики ¦
¦ ¦обоснованности взимания платы¦2009 г. ¦финансирования¦и муниципального заказа ¦
¦ ¦за услуги, оказываемые ¦ ¦по основной ¦ ¦
¦ ¦предпринимателям (надзорными)¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦5. ¦Обработка и обобщение ¦По итогам ¦В пределах ¦Отдел ¦
¦ ¦статистических данных ¦квартала ¦финансирования¦социально-экономического ¦
¦ ¦о деятельности малых ¦ ¦по основной ¦развития, сектор поддержки ¦
¦ ¦предприятий по отраслям ¦ ¦деятельности ¦малого бизнеса ¦
¦ ¦экономики для проведения ¦ ¦ ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦экономического анализа ¦ ¦ ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦6. ¦Подготовка ¦Март каждого ¦В пределах ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦и представление ежегодного ¦года ¦финансирования¦бизнеса ¦
¦ ¦отчета о состоянии малого ¦ ¦по основной ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦деятельности ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦в районе в областной Комитет ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦по развитию ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦развития ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦7. ¦Подготовка и проведение ¦Май каждого ¦Местный ¦Администрация района, ВМ ¦
¦ ¦мероприятий, посвященных ¦года ¦бюджет. ¦ТПП МО, союз промышленников¦
¦ ¦празднику "День ¦ ¦Привлеченные ¦и предпринимателей ¦
¦ ¦предпринимателя Московской ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦8. ¦Отбор лучших предпринимателей¦Май каждого ¦Местный ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦района для представления ¦года ¦бюджет. ¦бизнеса ¦
¦ ¦к награждению Губернатором, ¦ ¦Привлеченные ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦Правительством и Думой ¦ ¦средства ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦Московской области ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦9. ¦Проведение выставок продукции¦2008-2012 гг.¦Местный ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦предприятий малого бизнеса ¦ ¦бюджет. ¦бизнеса ¦
¦ ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦10.¦Проведение конкурса "Лучший ¦Май каждого ¦Местный ¦Администрация района, ВМ ¦
¦ ¦предприниматель года" ¦года ¦бюджет. ¦ТПП МО, союз промышленников¦
¦ ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦и предпринимателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦11.¦Привлечение субъектов малого ¦По мере ¦В пределах ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства к участию¦организации ¦финансирования¦бизнеса ¦
¦ ¦в выставочно-ярмарочной ¦выставок ¦по основной ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦деятельности. ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития, ВМ ТПП МО ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦12.¦Оказание начинающим ¦2008-2012 гг.¦В пределах ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимателям ¦ ¦финансирования¦бизнеса ¦
¦ ¦информационно-консультативной¦ ¦по основной ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦помощи по вопросам, ¦ ¦деятельности. ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦касающимся ¦ ¦Привлеченные ¦регулирования ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦средства ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦развития, ВМ ТПП МО ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦13.¦Создание информационной базы ¦2008-2012 гг.¦В пределах ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦о субъектах малого ¦ ¦финансирования¦бизнеса ¦
¦ ¦предпринимательства в рамках ¦ ¦по основной ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦единой информационной базы ¦ ¦деятельности ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ресурсов ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦14.¦Освещение в средствах ¦2008-2012 гг.¦Местный ¦РТП "Радуга", газета ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦бюджет. ¦"Павлово-Посадские ¦
¦ ¦материалов о малом ¦ ¦Привлеченные ¦известия" ¦
¦ ¦предпринимательстве. ¦ ¦средства ¦ ¦
¦ ¦Организация целевых радио- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и телепрограмм, посвященных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам предпринимательской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦15.¦Работа с субъектами ¦2008-2012 гг.¦В пределах ¦Администрация района ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦финансирования¦ ¦
¦ ¦по присоединению ¦ ¦по основной ¦ ¦
¦ ¦их к 3-стороннему соглашению ¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦между администрацией района, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателями и профсоюзами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и его реализации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦16.¦Проведение консультаций для ¦2008-2012 гг.¦Средства ¦Павлово-Посадский центр ¦
¦ ¦безработных и ищущих работу ¦ ¦федерального ¦занятости населения ¦
¦ ¦граждан по выбору направления¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦17.¦Компьютерное тестирование ¦2008-2012 гг.¦Средства ¦Павлово-Посадский центр ¦
¦ ¦безработных граждан ¦ ¦федерального ¦занятости населения ¦
¦ ¦и организация ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦при необходимости обучения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях подготовки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициативе ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦18.¦Программа профессионального ¦2008-2012 гг.¦Средства ¦Павлово-Посадский центр ¦
¦ ¦обучения граждан ¦ ¦федерального ¦занятости населения ¦
¦ ¦для последующей организации ¦ ¦бюджета ¦ ¦
¦ ¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициативы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦19.¦Создание телефонного ¦2008-2012 гг.¦В пределах ¦Сектор поддержки малого ¦
¦ ¦справочника малых предприятий¦ ¦финансирования¦бизнеса ¦
¦ ¦района ¦ ¦по основной ¦и предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦Управления бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦регулирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦и социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития, ВМ ТПП МО ¦
+---+-----------------------------+-------------+--------------+---------------------------+
¦20.¦Создание инфраструктуры, ¦2008-2012 гг.¦Областной ¦ВМ ТПП МО ¦
¦ ¦поддержки предпринимателей ¦ ¦бюджет, ¦ ¦
¦ ¦(Фонд поддержки ¦ ¦местный ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦бюджет, ¦ ¦
¦ ¦социально-деловой центр) ¦ ¦привлеченные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦
L---+-----------------------------+-------------+--------------+----------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
